跨境电商背景下职业院校现代学徒制人才培养

朱桥艳 钟飞燕

[摘要]文章指出跨境电商背景下职业院校现代学徒制人才培养存在相关群体利益诉求不一致，人才培养成本过高;课程体系的融合存在纰漏，课程设置与考核难度较大;师资队伍建设不足，学徒制教学难以得到保障;配套措施不完善四大困境，进而从政府教育主管层面和职业院校层面分别提出了跨境电商背景下职业院校现代学徒制人才培养的路径，以期推进现代学徒制人才培养模式改革，着重培养跨境电商高端人才，促进职业院校的健康发展。

[关键词]现代学徒制;职业院校;跨境电商

[作者简介]朱桥艳（1989- ），女，江西吉安人，广州城建职业学院，讲师;钟飞燕（1981- ），女，广东广州人，广州城建职业学院，讲师。（广东  广州  510925）

[课题项目]本文系广东省高职教育现代学徒制工作指导委员会2017年度教学改革项目“‘跨境电商背景下职业院校国际经济与贸易专业现代学徒制人才培养研究”（项目编号：XTZYB201732）、广东省高职教育商业类专业教学指导委员会2017年度教学改革项目“‘互联网+背景下国际贸易专业现代学徒制人才培养模式研究与探索（课题编号：YSYJZW2017YB76）和广东省教育厅2018年度广东省普通高校青年创新人才类项目（人文社科类）“粤港澳大湾区视阈下跨境电商高端人才教育培养定位与创新路径探索”（项目编号：2018GWQNCX076）的阶段性成果。

[中图分类号]G717    [文献标识码]A    [文章编号]1004-3985（2019）22-0106-06

在“互联网+”迅速发展的背景下，跨境电商正成为新一轮经济增长、外贸转型升级的重要领域。中国跨境电商交易规模的增长速度连续保持在20%以上，已由2010年的1.3万亿元上升至2018年的9万亿元，预计到2020年将达12万亿元，占中国进出口贸易总额的37.60%。作为推动贸易全球化的新兴产业，跨境电商深受企业青睐，但缺乏综合型人才已成为制约跨境电商发展的重要瓶颈。据不完全统计，2014—2016年中国跨境电商人才缺口达450万人，2017年以39%的速度增加。《中国跨境电商人才研究报告》指出，86%的企业认为跨境电商人才培养跟不上市场需求，应用型人才缺口巨大，产业岗位脱节。

现代学徒制融合了以学校为主导的学历职业教育和以企业为主导的在职培训两方面的优点，是解决企业顶岗实习质量不高、学校人才培养企业适用性差、学生学习积极性不高等问题的有效途径，也是职业教育人才培养模式改革与发展的必然趋势，已成为国家大力倡导的一种办学模式。在实际运行中，现代学徒制也面临着诸多问题和困境，如内生动力机制缺乏、企业意愿不强利益不大、院校能力不强、学生前景不明和制度保障不够等，这在一定程度上影响了人才培养的市场适应性。因此，探索解决当前现代学徒制存在问题的有效路径，不仅对职业院校发挥办学优势、推动高端人才培养具有现实意义，也对深化校企合作办学具有理论与实践指导意义。本文着重分析了外贸产业结构转型与升级背景下现代学徒制人才培养的困境，并着眼于人才市场需求新要求，提出了新时期跨境电商背景下现代学徒制人才培养的改革思路。

一、跨境电商背景下职业院校现代学徒制人才培养的困境

跨境电商人才不仅要掌握电商专业知识，如电商平台运营与管理、售后与供应链、PS美工、海外营销与推广等，也要熟知进出口外贸实务知识，如关、检、税、汇，更要有国际视野，熟悉海内外产品行业背景、消费偏好与心理差异、流行元素判断，具备良好的外语水平，从而更好地与客户沟通，进行产品描述。目前，中国企业数量约7000万家，其中80%～85%为中小微企业，而在跨境电商领域，90%以上的企业属中小微企业。中小微企业招聘时，更希望所聘员工具备一定的业务能力，能够迅速适应岗位，无需企业再进行培训。此外，中小微外贸企业出于节约成本的诉求，往往要求员工身兼数职，能够胜任外贸业务各环节的工作内容，且出于外贸业务及外贸岗位“一对一”的对应关系，还希望人才具有稳定性和一定的自我约束与管理能力。为此，部分职业院校采取现代学徒制人才培养模式，实施企业与学校“双主体”联合培养，在传授学生通用性知识与技能的同时，使学生获得工作岗位需要的特殊性知识与技能，进而实现学校与企业“零距离”、毕业与上岗 “零过渡”。然而，在实际教学中，现代学徒制人才培养还存在诸多问题。

1.相关群体利益诉求不一致，人才培养成本过高。职业院校、企业与学生（家长）是现代学徒制中最主要的利益群体。职业院校追求“名”，开展现代学徒制人才培养是为了全面提升人才培养质量，节约办学成本，提升办学社会声誉，優化师资队伍及提高整体教育水平。企业追求“利”，参与现代学徒制主要是为了获得所需的人力资本，节省人工成本。学生（家长）参与现代学徒制则是为了学得一技之长，拥有良好的职业前景。在现代学徒制实际运行中，由于三者之间的利益诉求不一致，导致人才培养成本过高。此外，职业院校、企业与学生（学徒）三方的职责不明晰，权益难以得到有效保障，也影响了三方实施现代学徒制教学的积极性。

第一，企业积极性不高。目前，我国现代学徒制试点工作仍处于初期探索与实践阶段，从现有的实施过程及试点结果来看，存在“一头热一头冷”的合作局面。学徒制企业办学地位不突出、企业利益不大，从而导致全程参与制订现代学徒制人才培养方案的企业比例不高。企业参与现代学徒制人才培养积极性不高的原因主要有四点：一是合作企业规模限制。我国90% 的企业为中小微型企业，大部分为几十人的团队，用人需求在3～5人/年，难以消化所有学徒制学生。当前行业发展快、人才需求不稳定，如跨境电商企业要求卖家与时俱进，不断调整经营方式与手段，而职业院校的人才培养周期是3年，无法做出较大改变，以致人才培养适应性较差。二是学徒制学生在企业技术要求高的岗位不具有适用性，企业不仅要在设备、材料、师傅等方面投入成本，还要负担学徒制学生一定的报酬，而学生毕业后能否回报企业却是未知数。三是各种配套措施不完善，如政府尚未建立完善的扶持政策、职业院校没有制定相关制度规范学徒制人才培养。四是开展学徒制人才培养时沟通成本过高，在一定程度上影响了企业合作的积极性。

第二，职业院校投入力度不大。职业院校为响应政府提倡的学徒制办学，纷纷开展相关试点工作，但因缺乏具体的实践经验，大部分职业院校没有设置相应的学徒制人才培养组织架构、制定管理与实施制度等，学徒制办学仅是原有“订单培养”的升级版，难以实行全面改革，真正发挥现代学徒制人才培养的内涵，以致现代学徒制办学流于形式。此外，由于引导和激励不够，职业院校的总体师资水平还有待提高，特别是对于跨境电商这一新兴行业，具备相应实操技能的专任教师非常少，院校缺乏真正懂技术、具有较强实践能力的“双师型”教师。

第三，学生观望态度明显。在现代学徒制试点中，学生（家长）观望态度明显，究其原因主要有三点：一是学生权益保障不明显。现代学徒制的本质特征是学生的“双重身份”，既是员工又是学生，但在实际运行中，学生并没有享受到企业学徒或准员工所带来的福利，难以在企业培训期间得到相应的学徒薪酬及相关福利保障。二是学生就业前景不够明晰，主要表现在学徒制学生培养目标定位不清晰、合作企业质量参差不齐、提供的岗位不符合学生意愿、学生不愿为单一企业放弃就业选择权。三是受家庭观念的影响，学生普遍认为外贸文科学生就业选择性宽，从而导致学生参与现代学徒制人才培养的积极性不高，观望态度明显。

2.课程体系的融合存在纰漏，课程设置与考核难度较大。第一，尚未建立统一的课程标准。从现有的现代学徒制试点来看，国家尚未组织现代学徒制相关利益主体，共同制定统一的学徒培养教学标准，跨境电商行业企业也没有根据具体的跨境电商职业岗位，制定学徒培养框架标准，对学徒获取何种知识、掌握何种技能、达到何种水平素养等没有清晰、明确、统一的要求与规范，各试点院校与合作企业在现代学徒制人才培养中主观性大、随意性强，难以保证学徒质量。

第二，考评体系不完善，激励机制不健全。现代学徒制在培养目标、教学模式、课程内容、教育教学方法等方面发生了较大变化，考核评价体系尚不完善，激励机制也不健全。一是考核评价标准仍以学校为主、企业为辅;二是考核评价内容仍局限在专业能力学习方面，缺乏职业技能考核和社会能力考核;三是考核评价主体仍以学校专任教师为主，尚未构建由专任教师、企业兼职教师、用人单位、学生等多元化主体参与的考核制度;四是考核评价仍以结果性考核为主，缺乏过程性考核;五是考核结果激励动力不足，惩罚力度不大，以致学生总体学习效果欠佳。

第三，校企实践教学基地的投入有待加强。现代学徒制以提升职业能力与素养、实现高质量就业为目标，其内涵是帮助企业“找对人”，帮助学生“就好业”。实践教学是现代学徒制的要点，而实践教学基地的构建是保障现代学徒制实践培养的关键。在实际教学中，受制于跨境电商中小微企业规模，大部分外贸电商企业无法为学生教学、实践以及日常生活提供场地与设备;职业院校也无法做到真正的企业运营模式入校园，如跨境电商运营业务，在学校建立的实践教学基地可完成客户下单、服务管理等业务，但无法提供仓库打包、物流、报关等业务，以致学生缺少系統性实操，实践效果不佳。

3.师资队伍建设不足，学徒制教学难以得到保障。企业、学校的双导师队伍建设是现代学徒制试行的先决条件。在实际运行中，跨境电商企业由于面临“产出”等经济利益诉求，真正投入到学徒培养的企业导师人数不足。企业教师虽具有企业运营、一线管理工作经验，技术技能水平也一流，但整体的执教水平还有待提高。职业院校教师虽拥有较为丰富的教学经验，但实践教学水平有限，难以有效提高学徒的实践水平。在学徒制试点中，大部分职业院校尚未建立合理的教师考核激励制度，未将指导教师在企业的技术服务和学徒制统筹协调工作纳入工作量范畴，没有在教师考核、晋升中制定具体的折算方法，以致教师付出的劳动得不到回报，工作积极性不高。

4.配套措施不完善。第一，政府制定的政策制度不完善。一是法律层面未明确行业企业在职业教育中应承担的责任与义务;二是现代学徒制相关法律法规还未出台，无法有效实现“学生”与“学徒”的双重身份，企业人力资源质量提升得不到根本保障;三是政府尚未建立现代学徒制企业的财政补贴、税收减免政策，也缺乏针对高职院校的经费扶持政策。

第二，经费保障难以落实。《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》指出，各地政府要按现行税收法律扣除企业因接受实习生而取得相关合理收入与支出项、享受税收优惠、给予“金融+财政+徒弟+信用”组合式激励、多种形式支持企业建设公共实训基地等，但这些规定没有得到较好的实施。作为一种集教育与培训方式于一体的培养模式，现代学徒制需要相应的资源作为发展支撑。对企业而言，其最重要的资源是资金，即培训费用和学徒工资;对职业院校而言，最重要的资源是名誉;对学生而言，最重要的资源是知识与技能。在实际运行中，企业经费资源难以得到有效落实，参与学徒制动力不足，以致职业院校与学生的重要资源也难以保障。

二、跨境电商背景下职业院校现代学徒制人才培养的路径

1.政府教育主管部门层面。第一，完善相关法律政策制度。在科技、网络和信息技术高速发展的时代背景下，跨境电商是当前国际贸易转型升级的重要方式。政府应充分认识到跨境电商对推动我国经济发展的重要性，并出台相关政策制度和激励措施，鼓励企业与高校共同培养跨境电商高端人才，提升人才的国际综合竞争力。一是明确现代学徒制在外贸经济与社会发展中的法律地位，尽快出台现代学徒制方面的法律法规，明确企业在职业教育办学中的主体地位及学徒制相关参与方的责任与义务。二是从法律角度明确企业学徒和学生的“双重”身份，依法保障其既得利益。三是整合人力资源和社会保障局、行业协会组织等多方力量，建立学徒制办学项目专项资金，并以项目形式按照学徒制人口、合作情况等方面给予资金支持，明确学徒制相应的工资补贴。

第二，创造现代学徒制人才培养的先行先试条件。党的十九大报告强调，要深化职业教育改革，促进人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》进一步指出，促进产教融合校企“双元”育人，发挥企业办学作用。为实现人才资源供给侧结构性改革的迫切要求，推进“知行合一、工学结合”人才培养，政府应努力创造现代学徒制人才培养的先行先试条件。一是在企业方面，要通过税费减免、经费补贴与支持、项目建立、学徒补贴等多项措施，鼓励符合法律规定并经行业资质认定、“软”“硬”实力合格的企业，依法参与职业教育办学和开展教学改革;健全外贸行业协会组织，赋予其一定的职责与权限，发挥外贸行业协会组织的作用，利用企业间的联合网络限制企业之间的恶性竞争，保障学徒制企业的合法利益。二是在院校方面，要鼓励院校提升现代学徒制办学能力，整合资源为有能力开展学徒制培养的专业提供支持;建立现代学徒制人才培养教科研项目库，在科研项目研究、实践教学基地（教学设施设备配备）建设、平台搭建等方面设立专项研究资金，鼓励教师参与申报;支持行业协会、企业联合院校举办现代学徒制培养实践分享会，总结办学经验，加大优秀典型案例宣传。三是在学生（学徒）方面，要联合行业组织协会核实学徒制企业资质，督促院校引入优质企业;规范企业用工标准，防止企业将学徒制退化为廉价劳动力的获取工具，保障学生利益，使其拥有工作选择权;加大升学考试中技能考核的比重，使升学机会向学徒制学生适度倾斜;借助英国学徒制经验，为接受学徒制培养的学生专门设立较高层次的学历教育，提升学生参与学徒训练的积极性。此外，政府还应鼓励校企借鉴德国“双元制”等模式，充分利用市场合作和产业分工，构建现代学徒制利益共同体，形成互利互惠的合作机制。

第三，推进现代学徒制人才培养标准建设。政府相关主管部门应牵头搭线，依靠中国跨境电商优势，联合外贸行业协会组织、外贸跨境电商企业、职业院校等现代学徒制人才培养主体，从产业需求角度出发共同制定外贸跨境电商现代学徒制教学标准体系，并根据跨境电商职业岗位制定相应的“学徒培养”框架标准和教学标准。教学标准要紧跟市场需求变化，实现专业化、动态化和规范化，主要包括职业资格和技能培训标准、技术规范技能标准等，培养主体则结合具体标准细化课程体系，转化为具体课程教学内容和岗位学徒技能培训，以规范现代学徒制人才培养，防范培养过程中出现投机行为。

2.职业院校层面。第一，成立职业教育集团（联盟）。高职院校要积极引入较大型外贸跨境电商企业，开展现代学徒制人才培养，并针对外贸中小微企业，成立职业教育集团（联盟），联合多家企业进行“联盟”培养。职业院校要根据企业提出的用人需求与技能要求，共同组建学徒制班，聘请学院教师和联盟企业师傅开展教学，建立由专任教师、学院教师、企业师傅组成的现代学徒制师资团队，并采用联合导师授课，这样不仅节约了企业运营的时间成本，也为学徒制专任教师提供了定期到企业历练的机会。

第二，构建学徒制动态人才培养模式。职业院校构建跨境电商学徒制动态人才培养模式，要按行业企业用人标准及劳动力市场变化，及时调整专业培养方向，开发与新知识、新技能、新工艺等相适应的专业方向和课程。职业院校要在必修课程的基础上设置多个方向，学生修完基础课程后自主选择主攻方向，若对技术感兴趣，可选择网站架构与策划、PS等课程;若对运营感兴趣，则可以学习消费心理学、跨境电商营销推广等课程，修完相应课程即可计入学分。这样不仅可以提升学生的学习积极性，也有利于企业做出正确的用人选择。

第三，针对业务岗位工作流程，开设现代学徒制课程。高职院校要探索多种形式的学生实习实践与学习相结合的现代学徒制人才培养模式，将现代学徒制招生与签订预就业合同相结合，实现学生、学徒、准员工、员工“四位一体”人才培养，使学生尽快融入企业，尽早成为“企业的人”。职业院校要通过外贸跨境电商业务岗位职业能力分析设置学徒制课程，制定标准化教学大纲，行业企业、职业院校共同制定标准化课程体系，充分发挥行业企业课程开发专家、企业技术与管理人员、学校专任教师的作用，校企合作开发工作任务导向课程与教材，实现课程内容与职业标准的有机对接，并依据市场业务变化及时调整课程内容，满足企业的用人需求。

第四，合理分配学徒在学校、企业的学习时间。职业院校应建立弹性化的排课制度，合理安排学生在企业、学校的学习时间，错开企业经营高峰期，如“双十一”、“双十二”、感恩节、圣诞节等，在满足学生培训和实习实践需要的同时，不影響企业的生产经营。职业院校要集中安排学生的企业学习周（月）与实践周（月）活动，专任教师要到企业给学生开展大学英语、思想政治等公共基础课教学。校企双方要充分利用各自资源，建立资源交换制度，如职业院校向合作企业开放教学场地、师资等教学资源，以换取企业实践案例、技术设备等资源，满足学生培训和实训需要。同时，职业院校还要发挥外贸行业协会组织、职教集团的作用，为企业实践教学提供临时性现场教学场地、教学设备等，满足实践教学需求。

第五，建立现代学徒弹性学分制。职业院校要建立多样化的企业教学课堂，采用多种教学方式提升学生的实践能力，如现场教学、网络教学、一对一辅导等。职业院校应按照“学生—学徒—准员工—员工”的模式进行循序渐进的教学，并保证学生在企业培训和实习的时间比例不低于40%;还要以外贸跨境电商运营真实项目为依托，建立由学校导师、企业导师组成的“双导师”专兼职师资队伍，推动专兼教师的“双向流动”，并建立弹性学分制，制定学分互换细则，允许企业课程学分和校内课程学分按一定标准和比例进行互换，如设立“网店业绩抵学分”制度，鼓励学生边产出边学习，精准对接企业的用人需求。

第六，建立现代学徒制多方评价体系。现代学徒制多方评价体系要突出核心技术技能评价，设置可供学生选择的职业资格证书条目，提升职业资格证书的含金量，证书与技能水平直接挂钩。职业院校要建立跨境电商“学业标准”与“学徒标准”相结合的多方评价考核体系，明确跨境电商现代学徒制人才培养方案的具体学习目标、学习内容与课程体系，强调基础知识、技能水平、职业素养等方面的考核;企业考核要以学生在跨境电商工作时学习和任务的完成情况为依据，将考核结果分为优秀出师、合格出师、不予出师三个等级;还要建立学生评价制度，从学生对教师评价、师傅评价、企业评价以及学生评价四个模块掌握学徒思想动态，从而做好学习预警，及时调整人才培养方案。此外，还要发挥外贸行业协会组织及第三方机构的评价作用，确保评价的客观与公正。

第七，完善现代学徒制专、兼职师资队伍建设。职业院校应探索建立教师流动编制，加强学校与企业的人员共用、共享制度，加强专任教师与兼职教师的双向挂职锻炼力度。在校内专职教师层面，一是制定专门的学徒制人才培养日常工作（联络企业、管理学生、推进工作等）认定办法和课时、津贴发放标准;二是将学徒制教师的企业实践与技术服务等纳入教师考核，并作为优秀教师评定、职称申报、技术岗位定级的重要依据;三是制定教师“下企业”历练待遇与考核细则，鼓励教师参加跨境电商相关企业举办的培训，并利用寒暑假去外贸企业顶岗挂职实践，真实地了解跨境电商企业运营模式及业务开展流程，服务于学徒制人才培养。在企业师傅（兼职教师）层面，一是设立兼职教师岗位，聘任外贸跨境电商企业从业人员作为专任教师，或由金牌卖家人才担任学徒制师傅、学校兼职教师，并享受带徒津贴;二是校企共同制定学徒制师傅的企业工作量折算方法，将师傅带学生的实践指导、授课任务、教学质量等作为实际产出，对学徒“优秀出师”并正式入职的，给予师傅一定的奖励;三是定期举办学生拜师仪式和兼职教师表彰活动，让师傅分享师带徒的经验，授予其高技能企业师傅客座教授名誉，提升其成就感;四是对学徒制师傅进行教育学专门培训，提升其教学能力，使其将专业实践能力更好地应用于日常教学。

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