事业单位会计预算改革思考

李春辉

（赤峰市红山区公路路政执法监察大队，内蒙古 赤峰 024000）

预算会计制度引入我国的时间较为短暂，相关法律法规和政策文件支持提出和下发的时间也较为滞后。随着我国经济发展水平的不断提升，新型社会主义理论的提出和落实 传统预算会计制度已经无法支持企事业单位的会计工作，所以需要对传统的预算会计制度进行改革。这是公共财政制度的发展和我国特色社会主义改革进程加快相关，预算会计制度改革对企事业发展起到保驾护航的作用。

一、预算会计制度改革的原因

（一）现行制度不符合时代发展潮流

当前投入使用的预算会计制度存在着一些不利于发展的因素，如果不对预算会计制度积极的进行改革与创新，这些有害因素将会妨碍我国经济飞速发展，并带来不利影响。经济发展速度的提高对企事业单位的发展起到促进作用，企事业单位的财政去向也随之发生转变，由原本发放员工工资，公共设施维护，工作器材等开始增多。经济的发展使企事业单位所接下的工程项目越来越多，与此同时，企事业单位的财政动向也变得越来越复杂，传统的预算会计制度不适应企事业单位发展的速度，所以需要对传统的会计制度进行改良和创新，使改革后的预算会计制度凭借机动性避开市场风险，并将其降到最低。

（二）公共事业迫切需要

我国经济体制奠定了国家发展的基础，经济体制的成熟带动了经济的发展，导致我国公共服务体系有缺漏出现需要进行填补。公共事业单位因为工作的特性，对于公共服务体系制度改革提出的观点具有说服力，为了方便管理，就需要提高工作效率，促进公共服务体系尽快得到改善，这一切都建立在预算会计制度改革进展顺利的基础上。改革后的预算会计制度能够促进员工工作积极性的提高，使公共服务体系制度在改革以后贴合当下生活实际，符合人民生活需求。

（三）财政预算参与主体的需求

我国的财政预算是通过国家财务部门和财务机构合作所得出的数据，财政部门与财政机构各司其职，国家财政可通过市场调节进行调整。国家对经济的控制是通过宏观调控的手段并且只有在深入了解我国财务状况的前提下才可运用宏观调控的市场经济手段。公共事业单位有利于我国经济发展，国家对公共事业单位进行法律法规的保障，是公共事业单位为公众提供社会服务，还为我国经济发展提供了推力，所以，预算会计制度改革迫在眉睫。

（四）财政资源优化配置的需要

公共事业单位秉承着为人民群众提供社会服务的工作宗旨，对于公共财政资源较为看重，因为公共财政资源是公共服务质量和公共服务持续时间的组成因素 因此，对实现公共财政资源合理配置，利用公共财政资源如何分配进行全面规划，提高公共财政资源的合理使用度。合理使用公共财政资源，避免财政资源浪费，要做到这一点，国家财政部门和公共事业单位都要做好课程，对承包的公共工程深入了解，加快推进传统预算会计制度的改革进程，利用国家财政部门的监察权监督企事业单位的财务状况。

二、预算会计制度改革下事业单位改革措施

（一）完善管理工作

预算会计制度改革的主体是企事业单位，所以，企事业单位的参与度最大。对自身所存在的制度进行符合当代实际的改革与创新，对会计管理工作进行改善，会计管理工作效率的提高可以推进预算会计制度改革，是会计管理工作越发严谨化，制度化。提高管理人员的工作热情，改变管理人员的工作态度，使之更加积极向上。培养管理人员的工作素质，采取绩效考核制度激发管理人员的工作积极性，使管理工作改革进程加快。

（二）创新观念

初心理念是指对企事业单位改革的前提是对预算会计制度思想观念的创新，这种创新包括对管理工作理念的创新，还有对会计工作内容的创新。管理人员应当把握时代方向，对管理工作进行创新时要记住迎合时代潮流。吸取其他企事业改革经验，为会计工作改革保驾护航。会计工作中复杂的方面体现在满足企事业单位发展的前提下还要与市场经济相符合。根据以上观点，企事业单位不仅要派遣会计人员进修，也要让会计人员多和市场接触，了解市场发展的趋向，具有创新的意识。

（三）完善收付实现制

收付实现制实施会对企事业单位造成一定影响，在这些影响的作用下，会计工作要尽量避免纰漏，要对会计工作中收集到的信息与数据进行有效处理，剔除无用的信息和数据。对于跨月份的财务状况，要有基本的了解，要将收付实现制度改革所造成的影响降低到最小，对财务会计工作不得造成延迟的情况。国家也需要尽量完善收付实现制度，使之更符合我国特色社会主义改革的方向，对企事业单位会计预算改革起到积极作用。

（四）建立完善的制度体系

预算会计制度改革对企事业单位的作用是促进企事业单位的发展并且对企事业单位的管理制度起到完善的作用，对企事业单位资金的申报过程进行规范化处理。企事业单位资金的申报过程要按照有关制度进行申报，并且不得出现谎报，误报的情况。监察部门要加强对企事业单位财务状况申报的监督力度，审批报表时，要对企事业单位资金的使用情况和财政状况进行深入细致了解，确保审批制度和财务使用情况透明化，积极响应我国财务政策要求。