工程项目电子招标投标存在的优势及问题

叶永明 周琳

1.杭州信达投资咨询估价监理有限公司 浙江杭州 310023

2.绿城乐居建设管理有限公司 浙江杭州 310016

随着我国招投标的流程及相关法规的发展，招投标工作中出现了很多的新问题、新情况，传统的招标方式渐渐出现了不少的弊端，为了公平合理，避免中标后甲乙双方的纠纷，减少投标过程中可能出现的违规操作所引起的异议，要严格按照工程招投标法的章程，制定合理有效的评标规则和方式越来越重要，评标规则中需要评审的项目越来越细[1]。

1 电子招标投标的优势

1.1 缩短周期，节约成本

在传统招标方式中，潜在投标人参与项目的投标，需要经过现场或传真报名，报名通过后购买或邮寄招标文件，然后编写标书、打印装订、密封递交等几个环节才能完成投标过程。采用电子招标方式，可以简化相应操作程序，投标人甚至足不出户就可以通过电子招标投标平台完成报名、审核、文件下载、收发答疑文件、标书制作、上传，甚至包括远程开标等一系列投标程序。

除此之外，利用电子招标投标系统，不仅节约了资金成本，更重要的是节约了招标投标各参与方的人力和时间成本，提高了工作效率，缩短了招标投标周期；省去了大部分需要人员到场的环节，节约交通、差旅费用，减少交通和其他社会公共资源的占用。

1.2 信息公开，充分竞争

电子招标投标由于是通过互联网进行，互联网的开放性使得电子招标平台打破了区域、时空限制，让更多的投标人能通过网络获取招标信息并通过网络终端直接登录电子招标投标系统，不仅方便了投标人，还有利于防止通过投标报名排斥潜在投标人，增强招投标活动的公平性。招标投标活动中涉及的所有环节均可在互联网上进行，交易各方均可登陆系统，实时了解掌握与其相关的各类公开信息，实现了招投标的阳光运行，避免暗箱操作问题，在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。

1.3 环保，节约成本

在传统的招标投标行为中，从招标代理印制招标文件到投标人编写投标文件，都需印制大量的纸质文件，且通常投标人为了给评标专家留下好印象，会化很多精力在标书的排版，印制上，这样就造成了人力和物质资源的浪费，特别是在如今提倡生态，保护树木，推广无纸化办公的今天，这点是尤为重要的。即使在目前的招投标行为中，也几乎没有看到政府人员到开标现场的开标评标方式。若能在以后的发展中渐渐完善网络上的相关管理，可通过网络直播等形式进行开标评标，这样亦可减少外地投标单位差旅带来的时间上的浪费和交通上的污染[2]。

2 电子招标投标面临的问题

电子评标对建设工程招标的发展具有重要的意义，全国各城市都在积极推行，如上海、深圳、广州等城市实施了电子辅助评标，为电子评标的实施奠定了基础。但电子评标实施存在的主要问题是电子标书问题，以下对电子标书的原始性和真实性问题、电子标书的数据格式问题作详细阐述，为电子评标的实施扫除障碍。目前我国的电子招标投标行为还处于刚起步阶段，所以所遇到的问题也是很多的。首先是电子交易平台所存在的问题，软件存在很多bug，用户体验不好，这些问题也是需要交易平台的建设者与投标人，招标人共同去沟通和改善的问题。其次是注册、备案、审批等较为过程繁琐，这也是由传统的招标投标行为所带来的。除此之外还有些电子设备的可靠性等问题。这些都是需要所有与此相关的人们去完善的。

3 完善工程项目中电子招投标工作的策略

3.1 “全过程”电子招标投标的实现

网上开标、评标，是电子招标投标的发展趋势，投标人可以不用亲临开标现场，只需要将投标文件加密并加入电子签名后，以数据的方式上传至招投标平台，开标、评标在电子开标大厅中实时进行，投标人和所有参会人员都可以通过网络视频互相交流，评标专家可远程在电子招标平台中阅读投标文件，并对投标商进行询标、评标。由于技术手段、硬件条件、监管方式尚未成熟，大多数电子招标投标平台只能够做到投标人远程报名、获取文件、答疑、投标，评标专家集中进行计算机电子评标，但网上开标、评标仍难以实现。笔者相信，全过程电子招标注重对系统各主体进行专业培训投标在不久的将来就会实现。

3.2 注重对系统各主体进行专业培训

在电子化招投标服务系统正式投入使用后，要注重对系统各主体进行专业培训，在深入了解了系统运行各个方面，熟悉系统操作之后才能正式使用系统。在电子招投标服务系统投入使用之初，不可避免地会出现一些问题，在建立网络平台维护团队的同时，要逐步展开系统的优化工作，可通过召开电子招投标服务系统优化会议，要善于听取参与系统各主体的建议，以实现电子招投标服务系统的优化与完善。招标与投标活动是一项具有科学性、严谨性特点的经济活动，在电子招投标服务系统的使用中，要时刻注意按照规定流程进行操作，以确保网络平台中招投标信息的安全[3]。

总之，在经济科技迅速发展的二十一世纪，信息技术已经广泛地应用到了生产生活中的各个领域。在建设工程中应用电子招投标服务系统不仅减少了招投标工作的成本，提高了工作效率，还节约了能源，减少了环境污染，推动政府有关部门对招投标领域进行有效的监督与管理，有助于营造公平公正的市场竞争环境，在很大程度上改变了传统的经济模式。我们要逐步完善电子招投标服务系统，充分发挥网络平台在招投标工作的作用，以促进招投标领域的长足发展。