行政事业单位内部控制建设存在的问题与对策

宋翠香

（黑龙江垦区采购招标中心，黑龙江 哈尔滨 150090）

在当今社会发展的大背景下，为了紧随时代发展的步伐，行政事业单位内部控制管理模式发生着巨大的更新与变革。在实际的行政事业单位内部控制建设管理变革中，也存在着一定的问题，制约着行政事业单位内部控制建设的创新与发展。

一、行政事业单位内部控制建设的重要性分析

（一）时代发展对行政事业单位内部控制建设的冲击作用

科学技术的不断发展给行政事业单位内部的管理思维带来了前所未有的冲击，行政事业单位应该让职工的主动性以及创造性得以充分发挥，这就与行政事业单位内部的管理思维有着十分紧密的联系。因此，在这一时代背景之下，行政事业单位在管理的思维方面逐渐向着多元化以及开放化的趋势发展。由于市场需求的多样化，使得行政事业单位职工的工作状态对于行政事业单位的发展状态有着决定性的作用。因此在当今互联网时代的行政事业单位管理之中，除了应该对职工工作成果加以注重之外，更要关注职工的成长，只有对行政事业单位职工动态实现有效把握，才可以进一步满足行政事业单位需求，实现行政事业单位的良性发展。

（二）互联网时代行政事业单位内部控制建设方式的转变

在新环境下，行政事业单位内部控制建设必须建立自己的管理制度体系，然而，仅仅凭借一个行政事业单位的力量，并不能够满足社会发展的需求，这就需要其与上下游的相关单位进行合作，让客户的个性化需求得到满足。为了实现合作效率以及合作紧密度的进一步提升，行政事业单位在互联网时代之中的发展必将面临着内部管理的变革。因此，基于这样的时代背景与发展环境，行政事业单位应该对内部控制的幅度、管理的范围以及管理的手段等进行相应的调整，使其与当今时代的发展相适应，这样才可以让行政事业单位在当今的互联网时代之中实现自身的健康、稳定发展。

（三）行政事业单位内部控制建设环境的转变

对于任何的行政事业单位而言，市场需求对于其生存与发展都有着决定性的作用。在这种社会快速发展的环境之中，平台以及效率起到核心性的作用。因此，行政事业单位内部控制为了实现自身效率的提升，让行政事业单位的需求得以满足，在自身的发展过程中，就一定要将社会需求作为导向，对行政事业单位的核心管理加以全面提升，让行政事业单位之间的联系得以进一步加强，对当今先进的互联网技术加以合理应用，让行政事业单位内部控制与当今的时代有机结合。这样才可以促进行政事业单位内部管理模式的创新，实现行政事业单位内部的管理进一步提升。

（四）行政事业单位内部控制建设手段的革新

在当今时代背景下，行政事业单位要想实现自身内部控制的有效提升，最关键的一定就是保障信息管理的及时性。为了有效适应当今互联网时代发展的要求，实现自身业务的有效提升，行政事业单位必须对当今先进的通信技术进行有效运用。比如：行政事业单位可以应用通信技术以及信息技术等实现跨区域线上交流或者相应的技术合作等。随着当今各大行政事业单位在管理中对互联网技术的应用，不仅让时间和空间对于行政事业单位运行与发展的限制作用得以显著降低，同时也实现了行政事业单位工作效率的显著提升，进而促进行政事业单位的稳定发展。

二、当前行政事业单位内部控制建设中存在的问题

（一）缺乏较为合理的管理观念

我国属于发展中国家，因此我国行政事业单位内部的管理依然处在初步的革新阶段之中。随着当今经济的飞速发展，让我国行政事业单位内部管理方面的不成熟进一步得以呈现。对于行政事业单位的管理而言，应该将人本化的思想加以深入贯彻，让行政事业单位的发展遵循“以人为本”以及“为人服务”的理念，这样才可以实现行政事业单位管理的有效革新。但是就我国当今的行政事业单位发展情况而言，人本化的管理理念仅仅趋于表面，行政事业单位内部控制模式并没有科学形成，更没有较为完善的发展模式以及管理模式，这就导致我国行政事业单位管理的革新相对落后。

（二）缺乏较为科学的管理模式

目前，我国行政事业单位在管理的模式方面依然存在着很多的问题，管理模式的不科学对于我国行政事业单位实现管理效率以及管理水平的提升都有着很大程度的阻碍，同时也难以为行政事业单位的管理在制度方面提供更加有力的保障。随着当今互联网时代的到来，信息技术的不断发展不仅让人们的生活模式实现了全新的转变，同时也使得行政事业单位在经营方式以及管理方式上实现了全新的转变，并且在当今时代的发展过程中得到了广泛的应用。但是从我国行政事业单位当今的内部控制管理情况来看，依然有着一些问题存在，对行政事业单位的发展有着很大的抑制作用。

（三）缺乏较为健全的组织形式

我国的行政事业单位都在实现着管理的革新，但是在很多行政事业单位实际的管理和发展过程中，都没有形成健全的组织形式。我国当前的大部分行政事业单位都采用分级组织管理的形式，但是在当今我国行政机构不断发展中，各种形势也在不断发生着变化，因此行政事业单位仅仅采用传统的分级组织形式进行管理，就无法对行政事业单位在当今时代之中现实的发展需求实现良好地满足，同时，对于行政事业单位实现良好的转型与升级，以及行政事业单位在当今时代之中可持续发展目标的实现也将带来极大的不利影响。分级组织管理的模式需要对相关的问题进行层层上报，因此，这样的管理形式不仅会浪费更多的时间，同时也会导致效率的降低，对于行政事业单位的管理、发展都有着极大的弊端。

（四）缺乏较为先进的人才管理进程

在当今的互联网时代之中，各个部门的人员依然按照传统的形式进行线下的沟通，这样的情况就导致行政事业单位的信息交流在一定程度上存在着堵塞。同时，我国当今的很多行政事业单位内部依然存在着薪酬激励管理落后的情况。由于传统的行政事业单位之中，领导的管理较为死板，导致职工的工作也较为死板，这样就很难使行政事业单位之中形成浓郁的工作氛围，创新更是无从提起。人才在行政事业单位之中接收不到创新氛围的良好熏陶，也就无法有效调动自身的创新能力。加以薪酬奖励机制的不完善，让行政事业单位业职工工作的积极性与主动性都受到不利影响。这样的情况就使得行政事业单位之中的人才无法满足当今互联网时代对于行政事业单位人才的需求，进而让行政事业单位的发展受到一定程度的限制。

（五）缺乏足够的管理技术支持

就我国当今行政事业单位管理的变革与创新而言，行政事业单位的管理技术难以提升是大多数行政事业单位管理之中普遍存在的问题。我国行政事业单位在管理方面一直存在着一定程度的不足，不论是在管理的理念方面还是在管理的模式与方法方面，都依然停留在传统的管理层面，没有得到及时的更新。互联网这一现代化的全新工具虽然在我国已经得到了全面的普及，但是很少真正应用到行政事业单位内部控制的管理之中。我国很多单位的管理实践依然建立在传统管理这一基础之上，对于互联网技术在行政事业单位管理变革之中的重要性并没有做到足够的认识，因此在行政事业单位的管理之中，互联网技术也没有得到合理有效的应用。这样的情况不仅让我国行政事业单位管理的变革没有发挥出实际效果，同时也限制了行政事业单位管理的创新能力以及实践能力，对行政事业单位在当今互联网时代之中的良好经营与稳定发展带来极大的不利影响。

三、行政事业单位加强内部控制建设的有效策略

（一）管理观念的正确树立

为了让行政事业单位在内部管理的理念方面实现进一步的科学创新，在行政事业单位管理的变革以及自身的发展过程中，一定要将“以人为中心”这一管理理念加以全面的贯彻落实，让行政事业单位的发展可以有效迎合当今互联网时代之中的社会需求，将精准化的管理意识深入渗透到行政事业单位内部管理过程之中，不仅要让行政事业单位以现代化的模式发展，同时更应该让行政事业单位可以有效满足当今时代的需求。

因此，在行政事业单位进行管理的变革过程中，应该对当今的互联网技术加以合理应用，进而实现对信息资源的有效采集，让行政事业单位的管理与当今时代社会的发展情况做到有效的结合，对当今时代的社会需求做到全面的了解，进而实现一个全新发展思维的打造，使其更加满足当今社会的需求。在行政事业单位管理之中，一定要保障管理理念中对人本化地注重，实现管理理念与人本化思考的有机结合，实现行政事业单位管理链的科学打造。

（二）管理模式的科学设置

行政事业单位的管理模式之中对于行政事业单位的物资等这些资源的管理内容予以高度的重视，但是对于人力资源的有效利用以及合理配置却加以忽略，这样的情况对于行政事业单位的稳定发展十分不利。

因此，在当今的互联网时代之中，行政事业单位要想实现自身管理的有效变革，就应该对管理的模式加以注重，并进行管理模式的科学设置，全面把握行政事业单位的发展过程中的现实需求，让行政事业单位的管理理念与行政事业单位的发展需求做到有效符合。应用当今先进的技术进行网络信息库的科学建设，对行政事业单位管理的内容予以进一步增加，实现综合性的管理。同时在管理的过程中，应该对生产与发展之间的良好配合加以重视，进而推进行政事业单位实现不断地发展。

（三）组织形式的有效优化

当前，行政事业单位应该对管理的组织形式加以注重，并使之在行政事业单位业发展的过程中得以不断优化。在行政事业单位对组织形式进行优化的过程中，首先应该对自身的实际情况进行全面分析，对于任何的问题，都应该采用发展的眼光来看待，这样才可以对行政事业单位的转型、升级以及进一步发展奠定良好的基础。要想实现行政事业单位管理组织形式的发展，就应该积极组织行政事业单位职工的培训，对职工进行组织管理意识的深入培养，使其可以对自身的行为加以自觉规范，积极投入到行政事业单位未来的相关岗位工作过程之中，为行政事业单位的发展积聚力量。

（四）加快人才管理的进程

针对行政事业单位管理过程中对于工作人员制约的过分重视这一情况对于职工创新能力的限制以及对于行政事业单位发展的限制，在进行行政事业单位管理变革的过程中，应该对行政事业单位的管理质量加以逐步完善，让行政事业单位之中的职工可以感受到上级管理人员对自己的关照与信任，这样才可以培养职工不断奉献的精神，同时让职工的素质得以不断提升。同时，行政事业单位应该结合当今互联网时代的要求，实现上下级之间良好的沟通与连接，这样才可以让行政事业单位的人员之间实现更加便捷的沟通。通过这样的形式，可以使行政事业单位职工对于当今互联网时代的市场动态实现准确的洞察，并且在共同的努力之下实现行政事业单位的良好经营与发展。

（五）行政事业单位内部控制管科技含量的进一步增强

在当今的互联网时代之中，要想实现行政事业单位管理的有效变革，最重要的一点就是加强行政事业单位的管理技术。因此，行政事业单位应该以自身的实际情况作为有效依据，对内部的资源加以合理整合，加快行政事业单位对市场需求的应对。行政事业单位可以借助多元化的现代信息技术对行政事业单位的管理质量加以整体提升，这样就可以让行政事业单位实现对信息的及时准确掌握，进而在管理的过程中可以快速做出相应的决策，对市场的变化加以及时响应与有效满足。通过进一步提升行政事业单位管理的科技含量，可以提高行政事业单位管理的效率，节约更多的时间，进而让行政事业单位实现总体管理水平的提升，促进行政事业单位在当今互联网时代之中的良好发展。

四、结束语

综上所述，互联网时代的行政事业单位经营和管理方式都实现了进一步的转变，随着社会需求的多样化，行政事业单位一定要实现管理的变革。但是在行政事业单位的管理变革过程中，很多的问题存在，对其实现良好的管理与创新造成了极大的作用。因此，行政事业单位在发展的过程中，应该意识到内部控制建设变革的重要性，明确管理变革的理念，找出内部控制建设过程中存在的问题并加以有效解决，这样才可以实现行政事业单位管理的良好变革与创新，提升行政事业单位内部控制的质量和效率。