浅谈社区财务管理存在的问题与应对措施

2019-11-29张俊霞

大众投资指南 2019年9期

张俊霞

（淮安市朱桥镇卫生院，江苏淮安 223200）

社区是政府与人民群众之间沟通的桥梁，所以，社区在我国的快速发展当中，发挥着不可替代的作用。但是，在如今社会快速发展背景下，社区存在的问题逐渐显露出来，特别是财务管理工作。从目前社区财务管理工作当中不难看出，在其中仍然存在许多问题，问题的产生，不仅对社区的发展会产生影响，同时会对社会的更好发展产生制约。所以，本文将针对社区财务管理存在的问题与应对措施相关内容进行阐述。

一、社区财务管理基本概述

目前社区财务管理工作通常情况下会被分为三部分，分别是社区自治、街道主导以及街道指导。街道指导类型的社区财务管理工作，具有较强的灵活性，同时其中有一部分的资金需要通过上级部门进行拨款，社区当中的业务工作，需要街道办事处在其中发挥自身重要作用。另一部分资金通常情况下是采用居民缴纳方式以及商户出租的方式[1]。在实际业务以及工作的开展当中，需要结合社区发展实际情况，街道指导类型的社区财务管理模式，也是一种较为常见的管理模式。街道主导型财务管理模式，其中涉及到的资金需要全部由上级部门进行拨款，其中的各项工作，比如，员工福利工作、资产购置工作等，都需要由街道办事处进行处理。社区自治的财务管理模式，通常情况下会被应用在较为偏远的农村地区，街道办事处需要在其中发挥自身的监督管理工作。

二、社区财务管理存在的问题

（一）预算管理意识有待提升

社区属于街道办事处的附属部门，所以，在街道办事处当中占据重要组成部分，在社区开展的各项业务以及活动当中，其中有很多业务与活动，需要由街道办事处直接下达。在社区财务管理当中，预算管理在其中占据重要组成部分，但是，从目前社区财务管理工作当中不难看出，许多工作人员缺乏预算管理意识，相应的预算管理机制并不完善。预算管理工作不到位，可能会造成资金浪费等问题的产生。

（二）会计核算基础有待提升

在目前社区财务管理工作当中，缺乏一定的会计准则与会计制度，这一问题的出现，导致会计核算基础工作存在缺陷。而且通常情况下，在社区财务管理工作当中，会采用小企业会计制度、事业单位会计制度等，采用该种管理模式，会导致社区财务管理工作存在一定的弊端与局限性。相关会计工作人员，无法展开更为全面的会计核算工作，这对提升社区财务管理质量与管理效率会产生直接影响。

三、社区财务管理有效对策

（一）构建全面预算管理体制

在如今社会快速发展背景下，社区的工作以及功能不仅需要体现在为人民群众提供更多服务当中，还需要将部分政府的管理职能肩负。基于此，使得人们对社区财务管理工作提出更高要求，社区财务预算编制工作需要展现出自身应有的职能，比如，社会管理职能、公益性职能等。为保证社区财务管理工作能够顺利展开，需要构建更加全面的预算管理体制。在预算管理体制的构建过程中，可以从以下几点展开：第一，在社区内针对不同项目的资金来源，需要及时做好预算编制工作，通常情况下，可以将一年作为收入的基础，从而对不同项目的不同收入的增减状况进行考虑与分析[2]。第二，一般情况下，社区当中的支出预算，会包含两部分：1、社区当中的基本基础预算，其中包含许多内容，比如，工资费用、公积金费用以及社保费用等；2、社区当中日常公用支出预算，其中包含许多内容，比如，印刷费用以及水电费用等针对此类费用，需要全部做好预算工作，这样才能为后续的财务管理工作提供保障。第三，在项目支出预算当中，还包括社区对政府管理职能履行，比如，项目所需要的费用、在软任务委派过程中需要支付的费用等。此部分的预算编制工作，需要与上一年度的支出情况进行有机结合。总之，社区当中展开预算管理工作时，需要严格按照相应的原则展开，从而保证支出预算编制的合理性。

（二）加强会计核算基础

为实现社区的更好发展，将社区的优势与作用充分发挥，需要在社区的财务管理工作当中，加强会计核算基础工作。在加强会计基础核算工作中，可以从以下几点展开：第一，结合社区发展的实际情况，构建相应的财务管理中心，这样才能在最大程度上保证各项财务工作能够有工作人员负责。因为社区在发展过程中，其经费十分有限，因此不可能针对每个社区配备更多专业的财务工作人员。但是，通过财务管理中心的构建，可以将社区当中的财务工作实现统一管理。财务管理中心在设立后，需要保证其中的工作人员能够对自身工作有正确认识，同时充分发挥自身的作用与价值。针对每个社区的不同财务情况，设立专门的账册，这样可以展开集中的核算管理工作[3]。在完成相应工作后，将工作委托给街道办事处。第二，财务管理中心，需要定期向上级部门提供社区的财务明细以及具体的财务情况报表，将社区财务实际情况以及资金流向情况，向人民群众公示，这样可以在很大程度上将人民群众的监督作用充分发挥。第三，国家相关部门针对社区财务管理工作，需要尽快出台相应会计核算准则以及会计核算制度，这样才能保证各个社区的会计核算工作，都能够有统一标准。在国家没有出台相应的政策以及制度前，需要社区能够结合自身实际情况，构建相应的会计核算制度。保证社区会计核算工作，以及各项财务工作的顺利展开。