我国上市公司环境会计信息披露研究——以煤炭开采和洗选业为例

吴秀玲

（中国地质大学（北京）经济管理学院，北京 100083）

一、对环境会计信息披露的科学认知

环境会计信息披露是企业通过货币与非货币形式，将其经营成果、环境会计信息等传递给利益相关者的行为，是构成环境会计核算体系必不可少的部分。宏观上，上市公司进行充分的环境会计信息披露是国家宏观管理的需要，是中国实施可持续发展战略的必然要求。微观上，这有利于企业改善内部控制，同时使内部经营活动达到经济效益与环境效益的平衡点。

二、煤炭采选业上市公司环境会计信息披露的现状分析

（一）基本情况

本文选取深沪两市A股煤炭采选业的23家上市公司2015～2017年共69个样本的年报、招股说明书以及社会责任报告的内容进行统计，据此分析该行业环境会计信息披露现状。其中所有上市公司都在年报的报表附注中对环境会计信息进行了披露，大部分也在董事会报告中进行披露，有78%以招股说明书形式进行环境会计信息披露，2015年上市公司中有48%通过社会责任报告进行了披露，2016、2017年年增长至52%。由此可以看出，我国煤炭采选行业中大部分上市公司都逐渐重视环境会计信息的披露，明确社会责任，但通过社会责任报告的信息披露水平仍亟待提高。

（二）披露的内容分析

煤炭采选业选择定性与定量结合的方式来对环境会计信息进行披露，由于定量方式的局限性，招股说明书仅在环保支出与环保技术投入两项来进行货币化计量，并且只有11家、10家样本公司分别在这两方面进行披露，而其他披露内容均为非货币信息。从这些内容上看，样本公司披露的内容涉及最多的是环保风险，其次，大多数都对环境污染源、污染处理方式、环保法律限制、是否符合环保标准等内容进行披露。而在开展环保业务以及建立安全健康环保部门等内容的列式尚有欠缺。

（三）披露的方式

环境会计信息披露的方式主要有招股说明书、企业年度报告、社会责任报告以及环境报告书这四类，2015至2017年煤炭采选业上市公司主要的披露方式是年报的财务报表附注以及招股说明书，在董事会报告披露环境会计信息的公司占比次之，在社会责任报告书中披露环境会计信息的相对较少。从整体来看，各个披露方式的公司数量总体趋增。

三、煤炭采选业环境会计信息披露问题的成因分析

（一）现有的环境会计信息披露体系不完善，导致披露方式散乱信息不对称

从煤炭采选行业环境会计信息披露情况看，行业内的披露方式没有形成统一的标准，不同的上市公司根据自身需求选取不同的披露方式，缺乏可比性，以致决策者和外部利益相关者无法对不同的上市公司之间进行横向比较，干扰财务报告使用者的准确判断，并且不利于政府管理部门汇总分析各独立会计主体的环境会计信息。

（二）管理当局盲目追求利益，导致披露内容不完善不可靠

很多企业出于自身利益考虑，缺乏主动披露环境会计信息的积极性，尚未从根本上树立环境社会责任感。由于煤炭采选行业本身的重污染以及管理当局追求利润最大化的目标，企业极力避免披露对企业发展不利的信息，这也导致了所披露的环境会计信息不全面，甚至带有企业的主观随意性。

（三）外部监管力度不足，导致披露主动性不高

目前，我国尚未制定有关煤炭采选行业上市公司环境会计信息披露的监管体制，政府相关部门对环境问题的界定没有明文规定，没有明确制定环境污染界限、污染物排放上限以及对环境管理责任的处罚标准等，这使得企业存在侥幸心理，很少披露、不披露甚至虚假披露企业内部的环境会计信息。

四、对环境会计信息披露的优化建议

（一）政府

1、建立健全环境会计信息披露体制

政府应进一步完善环境会计信息披露体制，统一煤炭采选行业的环境会计信息披露标准，规范披露的内容和方式，提高信息显著性，对企业进行强制性规范化管理。

2、加强政府监督和行业监督

政府要加大对煤炭采选行业遵守环保法规政策以及对环境会计信息的披露状况的监管力度，同时充分发挥会计行业自律协会的作用，最大限度地鼓励上市公司自觉披露公司环境会计信息。

（二）企业内部

1、增强可持续发展意识

企业应提高社会责任意识和创新意识，不断引进高素质创新型人才，对企业内部人员定期展开环保责任意识培训，增设环保部与相关监管部门，开发更加安全环保的煤炭开采和加工流程，减少污染物的排放，从根源上控制对环境的污染。

2、重视环境会计信息披露工作

企业应该严格遵守国家制定的环境会计信息披露体制，按照政府部门统一制定的披露标准与相关环保准则，审核查验内部的环境行为，最大可能地量化环境会计信息，积极出具环境报告书，自觉披露真实完善的环境会计信息。