企业全面预算管理的困境及对策探讨

孙会合

（天方药业有限公司，湖北 武汉 463000）

引言

全面预算管理是指的是一种管理系统，它具有对企业的内部控制、对员工进行有效的激励、绩效的管理评价以及对企业风险管理的功能，充分发挥企业全面预算管理的这些功能，对促进企业的快速发展，壮大、成熟起着重要的作用。尤其是在经济高速发展的今天，市场竞争尤为激烈，全面预算管理是保障企业持续发展，保持竞争的势头，在市场上立于不败之地的重要基础。

一、企业全面预算管理概念

（一）全面预算管理的意义

当前，全面预算管理还不完全被企业高层认可。对全面预算管理还存在着片面的、甚至错误的认识。把全面预算管理看作是企业内部财务部门的预算，认为这样的预算就是填填表、写写数字、汇总一下数据。而企业的业务部门主要就应该负责市场的开拓，产品的销售。把全面预算管理分解成账务部门和业务部门各自的问题了。造成了财务部门在缺乏业务部门市场销售产品数据的情况下，把预算工作当成是闭门造车，从而使预算管理失去真实性，产品数据笼统，预算是预算，执行是执行，造成预算与执行两张皮的现象，让企业全面预算管理失去真正的意义。通过以上可以看出，做好全面预算管理是企业实现企业日常经营科学管理，达成企业战略目标的经营规划的重要工具和手段。企业只有做好全面预算管理，调动企业员工全员参与管理过程，并保证预算管理过程中每一个环节工作的具体落实，加强在全面预算管理数据在执行过程中的监督和控制，从而有效规避企业经营管理过程中出现的问题和风险。

（二）全面预算管理的原则

企业的全面预算必须结合企业的中长期战略发展规划来进行编制。并保持与企业发展的战略目标相一致，从而保证企业战略目标的达成。在制定全面预算管理时，一定要充分了解市场运行的实际情况，通过对每一年战略目标的分析，将其分解为年度、季度、月度目标，并利用时间排序，便于在全面预算管理目标达成，对执行情况的进行及时的监控控制，把握目标实现的过程，便于及时的评价。对企业运行过程中的收入与支出情况，资金运用和效率情况以及产品利润情况进行科学的分析与把控，保证企业健康，有序的发展，实现战略发展目标。

（三）加强全面预算管理流程的管理

为了实现企业管理战略目标的实现，只有科学规划好企业的全面预算管理。全面预算管理可以划分为三个阶段，第一阶段是预算编制阶段，第二阶段是预算执行阶段，第三阶段是预算的考评阶段。这三个阶段也可以看成全面预算管理的一个不断改进的过程，在全面预算管理的编制过程中，通过自上而下或者是自下而上，也可以上下结合，也可以分级编制，然后把预算编制情况逐一汇总进行编制，通过上下合力，反复研讨，最后形成预算目标。在实现预算目标执行的过程中，不能墨守成规，思想僵化，一定要根据市场和企业运行的实际情况，科学调配，发扬民主精神，充分调动企业员工的积极性，科学设置绩效考评机制，通过企业员工的全员参与、全面预算机制的有效监督与把控，保障企业实现预算目标。

二、企业全面预算管理中存在的主要问题

（一）忽视全面预算，流于形式

从目前企业管理看，有很多企业忽视了企业内部的全面预算的管理，认为预算管理仅仅是企业内部财务部门的事，造成了业务部门只看重业绩，不看管理。致使企业全面预算管理只是流于形式，在管理上无法做到有效推行。企业领导者在管理过程中，职责不明，找不准自己在预算管理中的位置，缺乏对企业长远战略目标的理解，管理者相互间也缺乏有效的沟通和探讨，形成了只是被动接受预算管理的习惯。从而让全面预算管理失去了意义。

（二）全面预算与战略目标脱节

很多企业虽然每年也进行全面预算编制，但由于这种预算编制缺乏对企业经营情况实际的调研，研讨，只是企业管理者根据上一年的企业实际运营的数据，按照自己的意愿随意提高一下指标， 就算是完成了全面预算管理的编制。这种自上而下的权威式编制脱离了企业全面预算的实际，忽视了市场实际发展的方向与国家整个经济发展形势，甚至是不结合本企业的长期战略发展目标，从而影响到全面预算难以达成，失去了指导，监督，把控的作用。

（三）信息平台建设能力不足

随着科学技术的进步，互联网信息技术的发展与普及，信息化管理平台会出现无法与企业现状匹配的情况，还能对企业提高管理能力，为企业制定全面预算编制提供了各种数据的参考，以及各角度的数据分析与对比，为企业在生产经营与全面预算管理过程提供了有效的途径与保证。企业要加强信息化管理平台的建设，把企业预算管理分解量化，全面覆盖，使企业全面预算管理实现信息化现代化，保障企业全面预算管理目标的实现。

三、加强企业全面预算管理的对策建议

（一）加强管理，全员参与

为保证企业全面预算管理编制的顺利进行，企业管理者要加强全面预算编制的管理，成立企业全面预算管理组织机构，成员包括企业内部各部门的相关管理人员，保证企业全面预算管理编制制定全员参与的要求。在制定全面预算编制目标的过程中，要充分发挥民主，避免权威性命令，预算目标就根据各部门员工提出的要求，及年度，季度、月度等相关数据，初步设定预算目标，然后通过自上而下，自下而上的研讨沟通，最后确定企业年度预算目标，及相关的全面预算管理制度。企业要按照培训制度加强对员工的培训，提高员工对全面预算编制的认识与了解，提高员工对执行全面预算编制的意识与能力。及时发现与规避企业在生产经营过程中出现的问题和风险。保证企业经营目标顺利实现。

（二）落实战略目标，有效结合

企业要想生存和发展，就必须制定企业的战略发展规划和长期发展目标。为保证企业战略发展目标的科学性，实效性，保证企业的持续稳定发展，在制定目标的过程中，一定要在深了解市场、行业、客户以及竞争对手的实际情况的前提下，对所掌握的数据进行科学的分析，合理的预计。并结合企业生产运营的实际情况，及在生产经营中可能出现的问题与风险，制定相应的预案，预案计划一定要翔实，要有可执行性，指导性，时间要有序列，体现出年度、季度、月度等，以便在企业执行过程中，有针对性的发挥指导、监督、控制的作用，便于企业及时调整相关政策，保证企业生产经营目标的顺利实现。

（三）改革考核评价方式，发挥激励机制的作用

企业应加强全面预算考核执行制度建设，将全面预算目标执行情况纳入到考核和奖惩的范围。让绩效考核发挥激励机制的作用，根据完成预算管理情况，或奖或罚，真正激励企业员工全员参与到预算管理体制中。通过预算考核制度，让企业员工自觉地调整和约束自己的行为，充分调动员工的工作积极性，有效提高工作效率，为企业完成预算目标打下坚实的基础。在制定考核评价制度时，一定要深入到全体员工中，深入的了解和讨论，以正面调动员工的积极性为主，符合企业各部门工作实际，标准不要过高或者过低，做到可具体量化，能充分发挥激励性评价的作用。从而激励员工全面完成企业预算目标。

四、结语

加强企业全面预算管理，通过预算管理的有效实行，保障企业中长期战略目标得以顺利实现，需要企业管理者高度重视，加强企业全面预算管理的制度建设，利用互联网大数据及信息化系统，保证全面预算管理流程科学合理高效。同时积极协调企业内部相关部门，能力合作，使全面预算管理在执行过程中真正发挥出监控，控制，调整的作用，保证企业发展目标的顺利实现。