新时代背景下高校校园文化建设与校园安全管理研究初探

黄文汇　罗先奎　罗丹

摘 要：习近平总书记在党的十九大报告中指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。在新形势、新目标下，高校校园文化建设与高校校园安全管理均被赋予了新的使命。文章通过分析高校校园文化建设与高校校园安全管理之间的辩证关系，提出了通过高校校园文化建设加强校园安全管理工作的主要途径。在新时代中国特色社会主义的旗帜下，我国高校应将校园文化建设与校园安全管理两方面结合在一起，提高人员素质、建立健全制度、几方共同协作，相互促进，共同提高，将高校的管理提升到一个新的台阶。

关键词：新时代中国特色社会主义;校园文化建设;校园安全管理

习近平总书记在党的十九大报告中指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”。中国高等教育作为国内教育体系的最终载体，也站到了更重要的位置上。国内高校也从注重规模和数量的“外延式发展”，转向了“内涵式发展”，更加注重高校的质量和效益。高校的校园文化建设和校园安全管理分别都是“内涵式发展”的重要组成部分。在新形势、新目标下，高校校园文化建设与高校校园安全管理均被赋予了新的使命。

一、高校校园文化建设与高校校园安全管理的辩证关系

（一）高校校园文化建设内涵与外延

“文化”在广义上是指人类全部精神活动及其活动产品，即人类所创造的物质和精神的总和;狭义上是专指精神方面的内容，包括世界观、人生观、价值观等。这是目前社会上对于理解“文化”普遍公认的看法。

高校校园文化是“文化”的重要组成部分，也是一种特有的文化现象，是在高校这一特定的文化氛围里，以广大师生为主体所创造的精神财富及其承载这些财富的规章制度、实践活动和物质形态的总和。

高校校园文化建设一是影响学生的未来发展。校园文化有着明确的教育目的，起着重要的导向作用，对学生的发展有相当大的影响。比如高校校园内的大多数学生文化活动都是由学生自己组织的，能够发动学生的自主性、培育学生的自信心、提升学生的创造力。二是熏陶学生的品格魅力。校园文化对学生具有很强的熏陶作用，大到世界观、人生观、价值观的价值取向，小到校园内的某一建筑的布局、某一角落的绿化、某一实训室的装修，都能够长期的熏陶学生的品格和心理，对学生的思想、品质、智慧、爱好等都具备潜移默化的作用。三是促进和推动了社会文化的发展。校园文化在满足了学生日益增长的精神和物质需求后，又将其精华的部分融入到社会文化中，起到了吸收、凝练的效果。

（二）高校校园安全管理内涵与外延

安全管理是指国家或企事业单位安全部门的基本职能。它运用行政、法律、经济、教育 和科学技术手段等，协调社会经济发展与安全生产的关系，处理国民经济各部门、各社会集团和个人有关安全问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，满足社会和个人的安全方面的要求，保证社会经济活动和生产、科研活动顺利进行、有效发展。

高校校园安全管理是高校管理中最重要的保障，同时也是高校管理的基本职能，在高校的运行发展中起着最为关键的作用。安全无小事，校园安全管理牵涉的面极广，内容也相对复杂。根据毛发虎2009年所撰文章，高校校园安全管理所涵盖的问题有社会安全类，如非法聚集等问题;事故灾难类，如实验室爆炸事故等问题;公共卫生类，如群体性食物中毒等问题;自然灾害类，如地震等问题;网络与信息类，如破坏校园网等问题;考试安全类，如试卷泄密等问题;治安安全类，如打架斗殴等问题;其它安全类，如校园交通事故等问题，共八大类。

而引发这些问题的影响因素却是方方面面，学者窦俊洁认为学校的安全教育不全面、不透彻、治安人员素质不高、部分学生的安全意识不强是导致校园安全题出现的主要原因。而刘建华认为校园安全问题的出现，究其原因既有学校领导对安全保卫工作的不够重视、制度不健全、安全意识淡薄等主观原因，同时也存在学校后勤社会化、尤其是高校扩招等客观因素，校园安全问题是主客观因素的产物。

二、高校校园文化建设与校园安全管理内在联系

高校校园文化建设与校园安全管理互惠互利，相辅相成，均是高校工作的重要组成部分。

（一）高校校园安全管理对校园文化建设起到保障作用

高校的校园文化建设脱离不了校园的安全管理的保驾护航。校园文化建设需要教师和学生作为主体，共同努力来营造校园内的诸如教育、学习、娱乐、体育等活动氛围，构建出良好的校园文化。而师生这样一个行为主体，在校园文化建设过程中势必会受到主、客观各种因素的干扰。如部分学生个体素质不高，学生文娱活动场所受限等，这些因素会影响校园文化的建设。而主观因素导致的行为结果属于校园安全管理的主要工作职责，客观的因素属于校园安全保卫的主要范畴。故高校校园安全管理不仅是维护校园一切组织行为活动的规范秩序，同时也是师生的人身、财产安全的重要保障。

（二）高校校园文化建设对校园安全管理起到促进作用

良好的校园文化建设中包含安全文化建设，人文素质建设等多种内涵。若高校具备良好的校园文化，则会对校园安全管理起到非常重要的促进作用。如校园内的安全标识是否清晰、师生是否自觉遵守相关安全法规等，会促进校园安全管理的良性运行。

三、通过高校校园文化建设加强校园安全管理工作的主要途径

（一）通过校园文化建设，强化校园安保队伍工作能力

高校应把校园安保工作纳入到校园文化建设中来，学校保卫工作部门应发挥牵头作用，联系学校思政部门、总务部门、宣传部、学生工作等多个部门，建立安全保卫工作监督工作小组，联合负责高校的校园环境工作、基础设施建设、师生人文体育活动策划、食品安全工作等方面的安全问题，确定职责，树立以人为本的安全教育观念，加强安全理论学习和安全教育活动的大力开展，还要大力加强相关安保人员的培训学习，建立由校领导—部门负责人—教師—学生—安保人员五位一体的校园安全管理团队，为高校的校园安全管理提供有效保障。

（二）利用校园文化建设，夯实校园安全管理相关制度

高校要制定完善的安全管理体系机制和预案制度，不仅要有日常安全检查监督制度，还要形成长效约束机制，将此项制度的执行与绩效工资挂钩。同时还要建立网格式安全管理执行原则，还要联系宣传部门、校办公室等对外联络部门，做好应急处理预案制度。利用校园文化建设的普及，将安全教育形成机制，将火灾逃生演练等安全教育活动作为常态化活动，丰富校园文化建设。利用校园环境整治，将校园内交通标识、安全标识统一制作管理，建立良好的宣传氛围，巩固校园安全管理的效果。

（三）立足校园文化建设，联系校园内外各方共同协作

高校校园安全管理系统性强、涉及面广、工作要求高，为保障和谐校园，沉淀校园文化建设底蕴，校园安全管理工作就需要发挥辐射扩散的作用，加强与校内外各方面的沟通和协作。比如遇到事关高校名誉的公关危机事件，就必须通过校办公室、校宣传部与传统媒体、自媒体等进行沟通，做好危机公关工作，防患于未然。同时，校园文化建设的和谐氛围会保障高校周边的安全稳定，所以高校应立足校园文化的建设，积极联系地方教育、安监、卫生、城管、网监、公安、交通、宣传等部门，有效控制周边安全隐患，为校园和谐发展保驾护航。

四、结语

高校校园文化建设促进了校园安全管理，校园安全管理保障了文化建设的顺利进行。这两项工作都是长期、艰巨、系统的工作任务。在新时代中国特色社会主义的旗帜下，我国高校应将校园文化建设与校园安全管理两方面结合在一起，提高人员素质、建立健全制度、几方共同协作，相互促进，共同提高，将高校的管理提升到一个新的台阶。

参考文献

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基金項目：文章为安徽省职业与成人教育学会2017年度教育科研规划课题重点项目《校企文化对接共建的理论与实践》的研究成果，项目编号：azjxh17003;文章为2018年度安徽省高校学科（专业）拔尖人才学术资助项目的研究成果，项目编号：gxbjZD70;文章为2018年度校级科研项目《校园文化建设视阈下高校校园安全管理的问题及对策研究——以芜湖职业技术学院为例》的研究成果，项目编号：wzyrw201811。