民办高校推进教育现代化必须加强党的领导和建设的原因浅析

摘 要：在全国教育大会上，习近平总书记对支持和规范社会力量兴办教育提出了明确的要求，既必须加强教育系统党的领导和党的建设。民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分，肩负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重任。

关键词：民办高校;领导;建设

一、是走中国特色社会主义教育发展道路的必然要求

民办高校是民办学校的一部分。民办学校是相对于官办学校而言的称谓。2002年，《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布和实施，民办学校才成为正式的官方称谓，后来国家不断修订《民办教育促进法》，为民办高校的发展提供充足的空间和条件。但是不管是民办高校还是公办高校，不管是“官学”还是“私学”，只要在中国大地上的办学，就必须走中国特色社会主义教育发展道路，必须加强党的领导和建设。

习近平总书记强调，我国教育工作的根本任务和教育现代化的方向目标就是培养社会主义建设者和接班人，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。民办高校作为我国教育事业的重要组成部分，在投资主体、筹资渠道和管理方式等方面与公办院校相比具有灵活性，更应该在弄清楚“培养什么样的人？怎么样培养人？为谁培养人”这个基础上，坚持社会主义办学方向，扎根中国大地办大学，同时融通中外，立足时代、面向未来，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，从而使教育事业的中国特色更加鲜明。

二、是新时代教育改革发展伟大实践的必然要求

改革开放以来，我国民办高等教育事业取得了长足的发展，截至 2017年，全国共有各级各类民办学校17.76万所，比上年增加6668所，占全国比重34.57%;招生 1721.86万人，比上年增加81.63万人，增长4.98%;各类教育在校生达5120.47万人，比上年增加295.10万人，增长6.12%。根据德勤中国的研究报告，我国教育行业无论从整体规模还是市场活跃度来看都处于扩张区间，尤其是社会资本的涌入将极大推进民办教育的发展，这些数据有力的说明了民办教育已经成为社会主义教育事业的重要组成部分，并且所占比重在逐渐增加。

习近平总书记强调，改革是教育事业发展的根本动力。要深化教育改革和办学体制、管理体制等方面的改革，深化人才培养模式、教学内容及方式方法等方面的改革，使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律。因此，推进教育改革就绕不开民办教育的改革，就必须在党的领导下推进民办教育的体制改革，确保我国各级各类教育中国特色更加鲜明。

三、是达到新时代教育工作的总体要求，办好人民满意教育的需要

习近平总书记在全国教育大会上要求做好新时代教育工作必须在党的坚强领导下，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向。其中，党的坚强领导，是办好我国教育的根本保证;全面贯彻党的教育方针、坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义教育发展道路、坚持社会主义办学方向，是不可偏离的根本方向;培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育工作的根本任务。这几个方面共同构成了当前和今后一段时期我国教育工作的总部署、总方略。

在现实中，民办教育作为我国教育事业的补充，正在为中国培养越来越多的人才，正在努力让每一个孩子享受教育的机会，从而获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。以河南为例，2016—2017学年，河南民办教育机构1.77万所，在校生 566.64万人，教职工43.41万人，加上其他技术培训机构注册的人数16.80万人，河南民办教育人口达到 626.85万人，占到河南全省总人口的6.58% ，目前在河南，每万人中就有 658个民办教育人口，每万人中就有612人正在接受民办教育，因此发展好民办教育，尤其是加强民办高校党的领导和党的建设是坚持以人民为中心发展教育的应有之义，是促进教育公平的重要手段，使教育事业发展成果更多更公平惠及全体人民，从而以教育公平促进社会公平。

四、是实施立德树人工程，培养高质量接班人的需要

习近平总书记强调，培养什么人，是教育的首要问题。教育就是要培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人，而不是旁观者和反对派。古今中外，每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的。因此，培养社会发展所需要的人，就是培养社会发展、知识积累、文化传承、国家存续、制度运行所要求的人。只要我们在培养社会主义建设者和接班人上有作为、有成效，就能在世界上有地位、有话语权。高校是思想政治工作育人的最后一公里，在民办教育地位越来越重要的情况下，加强民办高校党的领导，推进党的建设是实施立德树人工程，培养高质量接班人的需要，也是打通高校思政育人最后一公里的必然要求。

作为民办高校，不管在什么时候为党育人的初心不能忘，为国育才的立场不能改，要时刻把立德树人作为检验学校一切工作的根本标准，努力培养高质量的接班人，同時要在以下几个方面下功夫：一是引导学生坚定理想信念。要引导特们树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强学生的中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，立志肩负起民族复兴的时代重任，同时要全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。二是在学生心中厚植爱国主义情怀。通过各种措施让爱国主义精神在学生心中牢牢扎根，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。同时要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革创新为核心的时代精神，深化“中国梦”主题宣传教育。三是要加强品德修养。教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。同时民办高校要加快构建大德育体系，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，实施“三全育人”综合改革，把中华优秀传统文化教育贯穿人才培养全过程。

五、是推进民办高校科学化管理，建立长效发展机制的需要

党的领导是民办高校发展的有力保障。加强党的领导，推进党的建设既对推进民办高校科学化管理，建立长效发展机制具有重要的推动作用，又是其发展的需要。经过前期的发展，民办高校已经初步建立了符合自己运行特点、最大限度的发挥民办高校灵活性的运行机制，要“贯彻民主集中制原则，积极推进双向进入、交叉任职，党组织领导班子成员可以通过法定程序进入学校决策机构和行政管理机构，符合条件的学校决策机构和行政管理机构中的党员可按照党的有關规定进入党组织领导班子”。同时民办高校不实行党委领导下的校长负责制，一般实行董事会领导下的校长负责制，即理（董）事会、党、政主要领导干部“双向进入、交叉任职”这种党组织的设置和职责与公办院校有比较大的区别。经过初步调研，以河南为例，大多数民办高校已经初步形成了校理事会是决策核心，校长是领导核心，校党委是政治核心的格局，理事会、校务会、校党委“三马驾车”，党委驾辕，三方发力，同心同行，共同推动民办教育发展。在日常管理中，大多数民办高校都建立了党委，少数建立了二级党组织，但是均建立了领导班子议事规则、党委理论学习制度等，把社会主义核心价值观体系和中国梦的教育纳入领导干部和广大师生党员以及团学干部的思想教育中，积极开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”教育活动等，加强基层党组织建设，认真执行“三会一课”制度，贯彻落实党建“对标争先”建设计划和教师党支部“双带头人”工程，开展基层党支部书记培训班，引导全校师生把个人理想和实现中华民族伟大复兴中国梦有机结合，取得了良好的成效。

新时代新征程，加强民办高校党的领导，推进民办高校党的建设工作责任重大。受民办高校自身特质的影响，要想使民办高校党组织成为师生最贴心、最信赖的组织依靠，成为学校教书育人的坚强战斗堡垒依然还有很长的路要求。但是不管如何，在新时代的背景下，民办高校要想发展就必须坚持党的领导和推进党的建设，必须发挥党组织的政治核心作用，才能以民办高等教育事业又好又快的发展推动党的事业又好又快的发展。

参考文献

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[2] 戚军凯.民办教育因何而来，向何而去[N].四川省情，2018（09）.

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基金项目：文章系河南省民办教育协会立项课题的研究成果，课题名称：“民办高校党建和思想政治教育工作研究--以安阳学院为例”，项目编号：HMXL-20180158。

作者简介：姚林茹（1989.05- ），女，汉族，河南驻马店人，安阳学院党委宣传部，部长，助教，硕士研究生，研究方向：党的建设与思想教育。