农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应提升策略研究

文爽

摘 要：脱贫攻坚战略为农村基层党组织建设又提出了几点新的要求，农村基层党组织在脱贫攻坚工作当中具有十分重要的作用。其中对农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应的进一步提升的障碍主要有思想、路径以及机制这几方面。文章我们就针对农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应的提升策略进行深入探究。

关键词：农村;基层党组织;脱贫攻坚;耦合效应

党的十八届五中全会提出了“脱贫攻坚”的奋斗目标，并且进一步做出有关部署。体现了党中央解决我国贫困问题十分的关注。而要想打好这场脱贫攻坚战，和党的正确领导是密不可分的。为了有效的推动这场脱贫攻坚行动，要突出体现党的建设这一支柱力量。要努力将党的政治、组织以及密切联系群众的各项优势逐渐向脱贫攻坚的优势转化。要努力探索党的建设与脱贫攻坚耦合机制，进一步提高农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应，具有十分重要的现实意义。

一、基层党组织建设与脱贫攻坚耦合的内在机理

从概念上来说，耦合是从物理学当中发展而来的，体现了实体之间依赖于对方的程度。如今耦合已经被应用到了很多领域当中，其中包括社会科学领域当中的社会学以及心理学等等。在不同的领域当中，耦合理论有着不同的含义。对于社会科学这一领域来说，耦合理论比较倾向于各个系统之间有机结合在一起。

（一）脱贫攻坚为基层党组织建设提出了新的要求

党的建设的具体内容以及发展方向是由当今的历史使命以及发展背景来决定的。用改革开放的创新思想来全面推进党的建设、努力提升科学化水平是发展的必然趋势，也是人民的期盼。这就体现出党的建设目标要和国家以及社会发展的目标相互吻合。不仅要重视党的建设本身，还要把党建工作和经济社会发展的需求相互结合在一起。国家要重点关注脱贫工作的实施，领导全国人民走向更好的生活，实现幸福生活的美好目标。我国将努力帮助贫困地区人民，关心群众，争取在2020年全面完成脱贫攻坚目标。

（二）农村基层党组织要充分发挥自身作用以便打好这场脱贫攻坚战

在中国党的领导决定着中国的发展。第一，共产党和国家以及社会的发展是紧密联系在一起的;第二，共产党在各个层次都为中国的发展提供了不可缺少的战略资源，国家发展的动力源泉来自于其运作成效。此外，完成脱贫任务具有多种意义：首先，全面脱贫是我国真正步入小康社会的一个基本标志，也是社会主义发展的一个必然要求;其次，能够为我国经济发展提供不竭动力。最后，也是中国共产党和国家持续稳步发展的保障。目前我国贫困人口还比较多，贫困地区比较大，就显得脱贫任务更加的紧迫。这就需要党从全局角度看待这一问题，足够重视脱贫工作。还要求我党有足够的信心和充足的准备克服其中的重重困难，努力提高党建工作，从而有助于脱贫工作的顺利完成。所以要想完成这项脱贫工作，离不开农村基层党组织的重要作用。

二、农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应增强的障碍

党组织建设与脱贫攻坚结合在一起是被证明过的能够推进脱贫工作顺利完成的有效举措，这是毋庸置疑的。以我国部分贫困地区脱贫工作的成效来看，脱贫工作不仅需要正确的政治远见，还需要合理的战略布局。但是，由于各方面的制约作用，文章所述的耦合效应并没有很好地完成。其中包括以下几方面：

（一）思想方面

部分党政人员思想认识不足，缺乏政治远见和大局意识，没有足够认识到脱贫攻坚任务的政治以及时代价值。缺乏创新思想，没有正确的发展观念，不能够准确的意识到脱贫攻坚任务给我国经济社会发展所带来的发展机遇。需要提高学习进取思想，没有对脱贫攻坚工作深入研究，还是不太了解，没有足够的信心与勇气。

（二）路径方面

部分党政人员还局限于过去传统扶贫工作的方式，导致他们不会勇于创新，不能够根据扶贫条件的变化来改变工作思路，灵活应变的能力有待提高。还有部分地区没有意识到脱贫攻坚工作的重要性，没有足够的重视起来。相关脱贫政策落实不到位，成效不佳。

（三）机制方面

脱贫攻坚机制设计的不够合理，可行性不足。没有很好的做到因地、因人、因时改变策略。相关脱贫政策体系还有待进一步加强，相应的配套体系有待提升。相关财政投入的机制体系不够规范，激励机制不足，相关机制不健全，扶贫效力比较低。群众对于参与脱贫工作的积极性不高，各方面的协调机制不健全，使得脱贫工作的整体工作效率比较低。

三、加强农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应的对策

由于受到多个方面的制约作用，使得我国农村基层党组织建设和脱贫攻坚耦合效应得不到很好的体现，致使脱贫工作效果不明显。所以，就需要抓住这些问题，有目的的去解决农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应之间存在的问题，进一步采取相应的应对措施，以便于加强其耦合效应。

（一）加强耦合共识的机制建设

以思想作为行动的导向，具备相同的思想理念以及行动，是完成农村基层党组织建设和脱贫攻坚耦合的必然要求。由于脱贫攻坚工作时间紧、任务重并且难度也很大，就要求要和党组织具备思想一致性。要想提高农村基层党组织建设和脱贫攻坚的耦合性，就要和脱贫攻坚的思想达成共识，要努力学习习近平总书记的扶贫开发思想，进一步加强党政人员的认识。

其中提高农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应的解决办法有：（1）要把脱贫作为第一任务，将提供人民生活水平最为基本目的，努力实现共同富裕。（2）要坚持落实创新的发展理念，对于脱贫攻坚具有重要意义。（3）要做到精准化、针对性以及动态化。（4）要努力按照计划的时间进行，加强时间意识，在有限的时间里面高质量的完成脱贫任务。

（二）提高耦合动力机制的培育

加强农村基层党组织建设与脱贫攻坚的耦合效应进一步发展的源头在于具有持续的动力。进一步提高耦合动力机制，不仅可以有效提高二者的耦合效应，还可以推动扶贫开发工作。只有内外结合，构建多层次的脫贫机制，才有助于提高脱贫攻坚的效率以及准确性。

首先是自我發动机制。必须加强脱贫攻坚的发展意识，提高整体的统筹能力，抓住可能会出现的新机遇。所以，不只要把脱贫工作看成一个政治任务，看成又一个经济增长机遇。必须加强惠农政策的落实，尽量减少扶贫开发过程当中的资源分配不均的问题。其次是内源推动机制。把群众作为主体，创造内在的动力。进一步提高群众的参与意识以及能力，还应当建立便捷通道为群众参与提供帮助。最后是借助外力机制。脱贫攻坚是贫困地区的事，更是国家的事，社会的事，所以就要集社会各方面力量于一体。在宏观上，国家政府应当努力创造条件，动员社会各界参与到脱贫工作当中来。还要尽量做到精准扶贫，做到有效对接。

（三）进一步加强耦合技术的建设

具备一套先进的科学技术，对于农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应来说，也是必不可少的。现在社会，互联网对党的建设以及脱贫攻坚都具有十分重要的作用。进一步提高党的建设与脱贫攻坚耦合的技术支持，能够有效的进行精准化扶贫，合理分配资源，做到公平公正的决策。中国特有的扶贫机制在我国扶贫工作的开展当中具有十分重要的作用。要想有效的加强农村基层党组织建设与扶贫攻坚的耦合效应，具备一套科学的保障体系是十分必要的。其中包括组织领导保障、政策投入保障以及制度供给保障。加强地区扶贫体系建设、地区产业发展以及农村公共服务。进一步提高扶贫机制的合理性，确保脱贫攻坚能够照计划进行，不断地提高脱贫攻坚的精准性以及时效性。

四、结语

加强农村基层党组织建设与脱贫攻坚耦合效应的提升，有助于我国脱贫工作的高质量、高效率的完成。这不仅是党的事，还是国家的是，也是社会的事。让我们集社会各界力量，打好脱贫攻坚战。

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