井冈山精神对做好国企驻外机构党建工作的启示

文/南方电网国际有限责任公司 刘维

一、充分认识做好国企驻外机构党建工作的重要性

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。这为国有企业开展驻外机构党建工作提出了原则要求。党的十九大报告提出，要培育具有全球竞争力的世界一流企业。这是新时代赋予国有企业的光荣使命。党的十九大报告同时强调，要推进党的基层组织设置和活动方式创新，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。这为抓好国企驻外机构党建工作指明了前进方向。

2018年，国资委提出世界一流企业的评价标准，即“三个领军”“三个领先”“三个典范”。截至2017年底，中央企业有境外单位10791家，分布在185个国家和地区，境外资产总额超过7万亿元。当前，国企在境外开拓业务及开展生产经营活动面临的形势日趋复杂、风险挑战不断增加，极易产生决策失误、腐败多发等问题，从而给境外国有资产安全带来危害。这使国企做好驻外机构党建工作成为历史必然。国企必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面加强驻外机构党的建设，落实管党治党政治责任，消除境外党建盲区，发挥境外党组织独特优势，实现国企境外资产保值增值，为建设具有全球竞争力的世界一流企业发挥积极作用。

二、当前国企驻外机构党建工作面临的挑战

（一）外部环境。一是当今世界处于百年未有之大变局，多发的黑天鹅事件和灰犀牛事件对世界政治局势产生深远影响。要在大变局中持续加强国企驻外机构党的建设，高质量做好境外业务，提升抵御各种风险的能力，仍然是最大挑战之一。二是国企驻外机构分布在不同地区和国家，而不同地区和国家由于差异化的文化、民族、习俗、宗教、道德、价值观等形成了复杂的意识形态。要克服不同意识形态产生的影响、避免造成不必要的对抗情绪，是国企驻外机构党建工作面临的又一挑战。三是当前国企驻外机构党建工作还处于起步阶段，与国企境外业务的发展水平相比相对滞后。

（二）国企自身原因。一是没有充分认识到境外机构党建工作对国有企业建设具有全球竞争力的世界一流企业的重要性，没有看到境外党组织对提升组织力和抗风险能力的重要性，认为开展驻外机构党建工作难度大、风险高、挑战多，从而产生不同程度的畏难情绪。二是国企境外项目大多具有布点多、范围广、时间跨度长的特点，造成驻外机构和党组织在空间上比较分散，造成党组织聚集起来搞组织生活难度大、分散自学学习效果又难以保证的困境。三是国企驻外机构往往以开拓项目、实现境外资产保值增值为目标，从而一定程度上存在驻外党的机构设置不及时、党务工作人员能力不强且多为兼职等现象。四是没有考虑驻外机构实际情况，没有具体问题具体分析，搞境内境外一刀切，导致驻外机构党建工作难以有效开展。

三、井冈山精神概述

井冈山精神的产生，既具有历史继承性，又打上鲜明的时代烙印。十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。马克思主义在中国的广泛传播，使中国革命的面貌焕然一新，直到中国共产党诞生，使得马克思主义真正在中国大地扎下根，并产生推动中国革命一路向前的不竭动力。井冈山精神之所以产生，一方面是以毛泽东为代表的中国共产党人将马克思主义基本原理与中国革命具体实际相结合作为理论基础，另一方面是以这种理论指导下的革命实践作为物质基础。

井冈山精神的内涵是丰富的、发展的、跨越时空的。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛及习近平等党的领导人都强调不要丢了井冈山革命精神，要继承和发扬井冈山精神。2016年2月，习近平总书记在三上井冈山时指出，井冈山是中国革命的摇篮，井冈山时期留给我们最为宝贵的财富，就是跨越时空的井冈山精神。习近平总书记结合新的时代条件，将井冈山精神概况为：坚定执着追理想、实事求是闯新路、艰苦奋斗攻难关、依靠群众求胜利。具体而言，坚定信念是井冈山精神的灵魂，敢闯新路是井冈山精神的核心，艰苦奋斗是井冈山精神的要义，依靠群众是井冈山精神的根本。上述四个方面是密切联系、不可分割的，共同铸就了井冈山精神的固有品格。

从产生过程看，井冈山精神的产生过程是中国共产党从我国实际出发，最早运用马克思主义真理探索我国前进道路的过程；而当前国企驻外机构党建工作还处于探索期，可以从井冈山精神中汲取力量。从继承发展看，井冈山精神是革命年代产生的，更是跨越时空的，新时代面临的新情况、新要求、新挑战赋予了井冈山精神新的时代内涵；而做好国企驻外机构党建工作是新时代国企建设具有全球竞争力的世界一流企业的必然要求，正能够从井冈山精神新的时代内涵中得到启示。

四、井冈山精神对做好国企驻外机构党建工作的启示

（一）树立建设具有全球竞争力的世界一流企业的坚定信念。拥有坚定的共产主义远大理想是对每一位合格共产党员的基本要求。井冈山时期，远大的理想信念成为中国共产党人战胜一切困难险阻的强大动力。一个没有坚定理想信念的个人，一个没有共同理想信念追求的组织，其自身的生存都将面临极大困难。国企开展驻外机构党建工作的理想信念就是为自身建设具有全球竞争力的世界一流企业保驾护航。国企必须站在这样的高度来充分认识驻外机构党建工作的极端重要性。绝不能以驻外机构情况特殊而放松理论武装，绝不能仅空喊口号而没有实际行动，绝不能单凭经营业绩掩盖党建短板。一句话，国企必须避免出现驻外机构党建工作的弱化、虚化、边缘化，而要不断加强驻外机构党的建设，确保境外机构党员干部思想不偏、激情不减、信念不变。坚定的理想信念形成不是一蹴而就的，而是长期锻造产生的。所以，国企要充分认识到做好驻外机构党建工作的长期性和复杂性，要深入领会精神实质，把准工作方向，保证有效落实。

（二）实事求是创新开展境外机构党建工作新路径。井冈山斗争时期的一个重大胜利就是抛弃了“俄国城市中心道路”，而通过以毛泽东为代表的中国共产党人根据中国革命实际情况，开辟了一条具有中国特色的农村包围城市、最后夺取全国胜利的革命道路。这条成功道路的开辟是艰辛的，无数革命先烈为此付出了生命的代价。革命先烈的血没有白流，因为铸就了实事求是、敢为天下先的井冈山精神的核心。国企做好境外机构党建工作同样需要实事求是，通过具体问题具体分析来探索适合的方式方法、实施路径。一是必须承认境外环境与境内环境之间存在极大的不同。不承认这种差异，而简单要求境内境外一致的做法是不符合实际的，也违背实事求是的马克思主义基本精神。二是必须坚持具体情况具体分析。例如，要区分驻外机构是在社会主义国家还是在非社会主义国家，驻外机构所在地区和国家与我国的关系如何，驻外机构的党员数量有多少，等等。三是必须及时开展制度建设。驻外机构应及时总结境外党建工作的有益方法，成熟一项总结一项，不断丰富适应境外党建要求的管理制度体系。四是必须坚持考核内外有别。这里的不同不是效果的差异，而是具体考核指标的不同。开展境外党建工作考核是检验其成效的有效方法，但不应该直接套用境内党建的考核标准，而要建立适合驻外机构党建情况的考核标准。五是必须用好“互联网+党建”新技术。驻外机构党建工作人员要树立积极开放的态度，探寻驻外机构党建工作与信息技术深度融合的契合点，不断提升驻外机构党建工作的信息化水平。

（三）发扬艰苦奋斗精神攻克各项难关。由于敌人的严密封锁，井冈山时期的革命先烈要面对极其恶劣的自然环境和极度贫乏的物质生活。红米饭、南瓜汤、餐吃得精打光。然而，共产党人的信念就是在这种环境的洗礼和锤炼下变得更加坚定，并产生强大精神伟力而推动革命最终走向胜利。当前，国企驻外机构开展党建工作尽管不需要面临如此恶劣的自然环境和贫乏的物质条件，但驻外机构党建工作的难度依旧很大。如复杂的政治环境、分散的党组织、流动性大的党员等。所以做好境外机构党建工作，依然要发扬艰苦奋斗精神。一是必须为境外机构党建工作挑选好干部。好干部应符合习近平总书记提出的“20字”标准，同时要加强对干部的教育培养，使其成为政治素质过硬、熟悉国际规则、懂得经营管理和党建工作的复合型人才。二是坚持业务开展到哪里，党组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。这就要求国有企业在境外业务实施过程中认真落实“四个同步”和“四个对接”要求。三是严肃驻外机构党组织党内生活。落实民主集中制，对“三重一大”事项必须前置审议后再提交进行决策。四是主动接受所在国使领馆党组织的政治领导。

（四）突出驻外机构党员的先锋模范作用。井冈山斗争时期，以毛泽东为代表的中国共产党人始终把人民群众团结在自己周围，始终为人民的利益而奋斗。打土豪分田地，目的就是为劳苦民众谋利益。可以说，井冈山的胜利正是依靠群众取得的胜利。国企开展境外机构党建工作，由于在境外的特殊性，根本的还是要依靠驻外党员干部，突出发挥他们的先锋模范作用。一是落实驻外机构党组织党内民主。进一步完善驻外机构党组织党内民主的有关制度，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部的渠道。二是保障驻外机构党员干部的基本权利，维护合法权益。坚持激励与约束并重，建立容错纠错机制，不断激发他们的主动性、创造性。三是发挥绩效考核指挥棒作用。在党员干部提拔或评先选优过程中，将参与驻外机构党组织建设工作的优劣作为重要的评价依据。四是驻外机构党组织应经常性开展谈心谈话。在驻外机构党组织支委之间、支委与党员之间、党员与党员之间开展谈心谈话，充分发挥谈心谈话的交流、提醒作用。五是选树境外党建工作先进典型。榜样的力量是无穷的，选树境外党建工作先进典型必将激励更多境外党员干部矢志奋斗。