“幸福共同体”吹响党建集结号

■周龙法

海安高新区镇南办事处打造小区“幸福共同体”项目，成立小区党支部，明确党员在业委员会中的比例，建立业委会、物业党小组，形成小区党支部、业委会、物业“三位一体”治理模式，充分发挥了党建在基层治理中的引领作用，打造了“共建共治共享”的幸福小区共同体，实现了“小区问题不出小区”。

党的十九届四中全会提出要推进国家治理体系和治理能力现代化建设，为城市加强基层治理指明了方向。海安高新区镇南办事处是海安西南新城主要承载区，近年来已有城南新村等3个安置小区，蓝郡花园等17个新开发小区落户，常住人口由1万人攀升到8万人。农村变城市、村组变小区、农民变市民，商品小区业委会发挥作用难、安置小区物业管理难、老旧小区业主权益保障难等基层社会治理难题接踵而至。

直面问题，在提升基层组织力、破解小区治理难题、加强基层社会治理创新中，镇南办事处打造小区“幸福共同体”项目，成立小区党支部，明确党员在业委会中的比例，建立业委会、物业党小组，形成小区党支部、业委会、物业“三位一体”治理模式，充分发挥党建在基层治理中的引领作用，打造了“共建共治共享”的幸福小区共同体，实现了“小区问题不出小区”。

同铸“主心骨”，共建“红色小区”。全面推进小区党支部建设，按100套商品房配备20平方米标准建设邻里中心和支部工作室，搭建“社区党总支—小区党支部—楼幢党小组—单元党员中心户”四级框架。推进小区党支部及活动室标准化建设，选聘“能力强、威望高”的党员担任党组织负责人，形成党员学习培训、联系居民、工作交流、意见收集、志愿服务等五项活动机制。与苏州大学马克思主义学院联办“新时代社区文明讲习所”，邀请党员楷模讲述初心故事。组织小区党员开展“亮身份、亮承诺、亮服务和带头履行居民义务、带头服务小区居民”等“四重四亮四带头”示范行动，对群众反映的意见建议，及时跟踪解决，确保件件有落实、事事有反馈，真正把小区党支部建成小区治理的“主心骨”。

同织“治理网”，共治“品质小区”。好的业委会是小区治理的基础，镇南办事处从业委会选举开始提前介入，坚持业委会代表选举党员优先，业主代表中党员占比超过50%，业委会主任主要由党员担任，社区分工干部直接进入业委会担任“当然”委员。在业委会和小区物业中成立党小组，建立党建联盟，形成以小区党支部为轴心，小区业委会、物业公司为双轮的“三体一位”服务机制，物业加强日常服务，业委会及时跟踪推进，小区党组织组织协调，开展服务满意率测评，三方分层建立“支部网、物业网、业主网、党建联盟网”，实现网上互联互动，线下及时联系，随时掌握舆情动态，对群众反映的问题大家拧成一股绳、问题同解决。“在惠民工程中，镇南办事处、小区党支部实施了商品小区提品质、安置小区提档次、老旧小区提设施“三提”行动，在金水湾、奥体尚府等商品小区开展垃圾分类、居民健身健康、素养提升等活动；在城南花苑等安置小区推进环境美化、区物业规范服务；在二里新村等老旧小区实施雨污分离、设施提升等工程，真正让群众得到了实惠。

同唱“奉献歌”，共享“幸福小区”。吹响党建惠民、文化惠民、志愿惠民集结号，丰富居民精神文化生活。镇南办事处连续五年举办广场舞大赛，参赛队伍近20支，参与群众超过5000人。深入开展新时代文明实践活动，为留守儿童建立“星期六活动”机制，带领孩子们融入自然与社会；为孤寡老人建立“一天一电话”慰问机制，给予心理关爱；为贫困家庭捐款捐物，圆上微心愿。目前，办事处已拥有红蜻蜓、荧火虫、七色花等志愿服务组织6个，正常开展理论宣讲、环境美化、书画艺术、心理咨询等志愿服务项目超过20个，每年送演送展等进小区活动超百场次，服务人群超万人。