『书记项目』书记要『走心』

■尚传经

基层党建『书记项目』表象看是个体项目，关键在主体责任。 对于当前『书记项目』工作中存在的定位模糊、工作缺位、选题陈旧、措施简单等问题，需进一步建立健全工作机制，切实推动党组织书记抓党建主体责任落到实处。

近年来，各地各部门各单位党组织突出问题导向，发挥主体责任，坚持“切口小、有难度、示范性牵引性强”，以基层党建“书记项目”为抓手推进各项任务落实，有效破解了一批基层党建重点难点问题，夯实了基层党建工作的基础，抓党建促发展的效应得到彰显。但是从了解情况看，一些地方基层党建“书记项目”仍然暴露出以下问题：

一是定位模糊，貌合神离“两张皮”。有的“书记项目”定位不准，没能从探索基层党建新形式、行业系统党建新路子、做好群众工作新方法等方面来展开；有的党建项目与中心工作、业务工作脱节，融合度不高。有的镇村党组织以工业项目、城建工程代替基层党建“书记项目”。二是精力分散，工作缺位“打太极”。少数党组织书记认为业务是主业、党建是副业，只拿出较少的精力投放在“书记项目”上，人力、物力、财力投入严重不足。有的认识不到位，错误地认为“书记项目”是书记出题、单位作答，以部门抓代替自己抓，以抓基层代替抓自己。三是选题沉旧，内容乏味“无新意”。有的基层党建“书记项目”把原来做法重新包装，玩些“新概念”“新理念”，“新瓶装旧酒”，内容太沉旧；有的基层党组织书记推进项目没有与“三会一课”、主题党日活动结合起来，没有创设喜闻乐见的活动载体，党员群众参与度不高。四是措施简单，走形变味“难落地”。个别基层党组织抓“书记项目”办法单一、落实乏力，年初年末仍然“山河依旧”；有的党组织书记政绩观有偏差，把心思放在项目迎检上，把成效写在党建展板上，把功夫下在打造示范点上。有的基层党委平时疏于管理，缺少督查调度，年终检查时对项目成效不好评定，容易“打和牌”。

基层党建“书记项目”表象看是个体项目，关键在主体责任。针对这些问题，建议从以下几个方面加以改进：一要加强统筹指导。各地各部门各单位结合本地本系统本行业实际，制定出台关于基层党建“书记项目”的实施范围、方法步骤、评价标准、验收流程、经费保障等指导性强的意见或实施方案，便于基层执行操作。二要严格选题把关。“题好文一半”。从一开始，上级党组织就做好下级党组织书记的选题指导，重点看选题是否回应本地基层党建的薄弱环节、群众反映强烈的突出问题，是否有助于增强基层党组织活力，是否将党建工作和中心工作、业务工作有机融合。三要推行跟踪督办。对每个“书记项目”都要制定实施计划，明确工作目标、推进措施、进度安排、责任人和完成时限。可以组建党建工作督导员队伍，建立跟踪督办制度，对项目落实情况全程“跟踪”督促。四要强化督查考核。要把基层党建“书记项目”实施情况纳入抓基层党建工作述职评议考核、大党建考核的一项重要内容，实行工程化推进、清单式落实、量化式打分，系统性推进“书记项目”落地见效，切实推动全面从严治党责任落到实处。