善用“四种语言”党群共话推动“社会治理”

■石小蔻

从十八届三中全会到十九届四中全会，“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标在实践摸索中不断深化。国家治理涉及政治、经济、文化、社会、生态文明等多个领域的制度安排。社会治理是国家治理体系的重要组成部分，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，才能更好保持社会稳定、维护国家安全。我们党的力量来自组织，基层的力量来自群众，要推进社会治理目标事半功倍，就要善用“四种语言”，让群众愿意听、愿意想、愿意讲，更要愿意一起做。

找准“共同话”。基层党组织是党与群众距离最近的神经末梢，找准基层党建与社会治理工作的“共同语言”，是实现党群融合的“通关语”。“全心全意为人民服务”不仅是党的根本宗旨，也是基层社会治理工作的根本要求。基层事务最是密切关系群众切身利益，必须始终坚持以民为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在共同目标的指引下，基层党建和社会治理同向发力，不仅可以巩固党在基层的执政基础，而且将党建工作贯穿到基层社会治理的全过程和各方面，才能更好地服务群众，提升群众的获得感和幸福感。

听懂“心里话”。为人民谋幸福，为民族谋复兴，是共产党人的初心和使命。要高效服务群众、高度让群众满意，就要关注民心所想、民之所向、民意所指，从而“对症下药”。在社会治理工作中，要从群众需求出发，充分发挥基层党组织联系群众的作用，连通倾听群众心声的“听诊器”，从群众的闲话中“听”到工作的盲点、从群众的建议中“听”出进步的空间、从群众的抱怨中“听”清存在的短板。从而推动广大党员干部破解治理难题，为开展社会治理各项工作提供正确的方向和坚实的后盾。

讲好“地方话”。顶层设计再完美，要发挥优势，关键还是要看基层如何贯彻落实。而基层的情况不尽相同，因此在统一“体制机制”的大背景下因地制宜地做好结合文章，考验的是各地党委政府讲好“方言”的能力。例如，推进资源、管理、服务下沉，构建社区街道、社会组织、政府部门大党建格局是当前推进社会治理工作的大方向，但应用到不同的地区，如上海这样的现代化城市和经济发展滞后的山区城市，在具体操作的侧重点上必然有所区别。只有适合地方实情的举措，才能让贯彻落实的效果最优化。而在因地制宜的创新中形成的好经验、好做法，又将凝练升华成为制度被固定下来，成为完善体制机制的重要部分。

创造“流行话”。让“社会治理”成为群众中有热度、有市场、有关注的话题，是构建社会治理共同体的先决条件。十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，这是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是大势所趋。以党建工作为桥梁，通过有益的创新尝试，为“枫桥经验”注入新的时代特征，帮助群众理解社会治理共同体的重要意义，更加感同身受人民同国家一荣俱荣、一损俱损的不变真理。让每个公民不仅要成为社会治理的获益者，更要有成为社会治理责任人的意识和担当。

相信在党群共话“社会治理”的火热氛围下，在党群齐心的共同努力下，推动国家治理体系和治理能力现代化目标必能更快更好地实现。