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北京:体制机制完善 执法效能提升

2019-11-18北京市水务局

中国水利 2019年19期
关键词:水政综合执法水务

2013年7月,北京市整合涉水事务执法资源,涉水事务行政执法权集中至水务部门。时至今日,北京市以建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的水行政执法体制为目标,以加强行业监管、提高执法效能为重点,水行政综合执法工作取得明显成效,为北京水利改革发展提供了坚实法治保障。

当前,北京市水行政综合执法体制机制日趋完善。水务部门集中行使水资源、节约用水、河湖保护管理、水土保持、供水、排水等涉水事务行政执法权,包括行政处罚417项、行政强制11项、行政检查3项、其他监管事项22项。全市现有行使水务行政检查、行政处罚、行政强制权的A类行政执法岗位人员702人,取得行政执法资格证的人员达到1269人,覆盖城乡的全市水务专业执法体系初步形成。

围绕社会关注的河湖水环境热点难点问题,北京市水务局依托河长制工作平台,与自然资源、生态环境、农业农村、园林绿化、城管执法、公安等多个部门建立并完善行政执法协调工作机制,包括案件移送、信息交流、工作例会、联合检查等,有效提高执法效能。

为加强供、排水设施管理,建立和完善“发现及时、稳性准确、处置快速、解决有效、监督有力”的供排水管理长效机制,北京市水务局与北京市自来水集团、排水集团、排水监测总站建立了联动工作机制,辅助水行政执法,实现了管理与执法工作的有效衔接。

2013年以来,北京市水行政执法力度不断增强。全市多次开展排水与水环境、水资源与节水、水土保持、水利工程建设和安全生产等专项执法,对重大典型案件实行挂牌督办。至今,全市水务系统累计开展行政检查158858件,查处违法水事案件10867起,罚款11241.27万元。

随着水行政执法与刑事司法衔接工作深入推进,北京建立起“河长+警长+检长”的工作机制,全力打击涉河湖环境违法犯罪行为。至今,共办理涉水环境刑事案件20起,刑事拘留58人,行政拘留67人,有效遏制了涉水违法犯罪活动。

田 迪北京市水政监察大队水政监察员

见 证

2000年11月,我成为北京市水政监察大队的一名水政监察员。19年来,我与大队共奋斗,不断创造佳绩。我们从摸着石头过河,到系统规划未来;从单项执法,到节水、排水、供水、水资源、水环境、水工程等综合执法;从执法文书零的突破,到执法量的大踏步提升;从简单工具测量,到利用科技手段固定证据;

从事后处罚,到事前、事中监管……每一步都是我们大胆创新、勇于担当的结果。回首初心,我将继续勇担使命。铭记决心,我将和水政人一道不负众望。

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