履行全面从严治党政治责任做好纪律处分决定执行工作

■汾酒集团纪委书记 高志武

近年来，汾酒集团纪委严格按照中央纪委《关于坚决纠正和防止纪律处分决定执行不到位问题的通知》，对党的十八大以来办结案件的党纪政务处分决定执行情况开展了一次全方位“拉网式”检查，聚焦处分执行、警示教育和回访关爱三个环节，将纪律处分决定执行工作作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。

以“立规矩”起笔发挥惩戒震慑作用

为了落实十九大报告“纪律建设”的总要求，一改国企处分执行标准不统一、力度不均匀和时间卡不住的问题，维护党纪国法的权威性和严肃性，汾酒集团纪委通过“立规矩”，坚决杜绝处分执行打折扣、惩戒弱化无效果的现象。

制定暂行办法，厘清责任“明规矩”。2018 年6 月，汾酒集团出台《党纪政务处分决定执行暂行办法》，明确了执行工作中涉及党委、纪委、组织和人事等单位职责，细化了处分种类、会议研究、规则运用、宣布执行等工作流程，限定了执行时间，统一了处罚标准，倒逼责任主体定好位、尽好责、履好职，确保针对违纪违法人员处分决定执行工作规范化、制度化、程序化。

规范处分宣布，教育警醒“身边人”。2018 年11 月，配套制定《关于宣布党纪政务处分决定的工作规程》，处分文件要及时送达组织、人事及本人所在单位，30 日内要落实违纪人员调整工作、降低工资、取消评优、处分入档、调整退休待遇等相关事宜。2019 年，已经就4 起典型案件在案发单位召开警示教育大会，现场宣读处分决定书，警醒违纪人员身边党员干部牢固树立纪律和规矩意识。

开展专项检查，打通最后“一公里”。汾酒纪委定期组织党委工作部、人力资源部等相关部门，对照“五查五看”标准，对上一年度处分决定归档、职务级别和工资等相关生活待遇调整、处分影响期内年度考核及评先评优等关键环节进行专项检查。党的十八大以来共给予党纪政务处分32 人次，其中党的十九大至今给予轻处分20 人次，重处分6 人次，处分执行全部落实到位。

以“强警示”行笔发挥纪律教育作用

习近平总书记强调：“党纪就是红线，处分就是惩戒。”汾酒集团纪委坚持以案明纪、以案释纪，加强对查处案例的深入剖析，充分发挥反面典型的纪律教育作用，切实强化案件查办的治本功能。

一案一剖析，治理“源头水”。对审理工作结束，处分准备上会这一阶段的案件，按照“全面推行案件审理高质量”的要求，认真剖析违纪案件发生的特点、成因、经验教训。如2018 年秋，对“保温被采购”项目进行核查后，提出管理建议5 条，将提供“劣质棉被”的三家单位列入供应商黑名单，责成技术中心修订了酿酒生产保温被技术标准，完善了入厂验收管理制度，从源头上防止了“污染源”进入。

一案一通报，打出“组合拳”。针对查处的违反中央八项规定精神、群众身边腐败问题及党的十八大以后仍不收敛、不收手等典型问题，通过“清廉汾酒”微信平台“点名道姓”曝光17 人次，其中2018 年查处股份公司一名高管后，连续发出“治理车轮腐败，国企不能例外”“谁敢动职工‘奶酪’，谁就要付出代价”等五篇通报，部分材料入选山西省纪委监委编撰的《警示教育案例》，持续释放出越往后执纪越严的信号。

一案一警示，用好“活教材”。公司纪委分对象、分类别、分批次“结合案例讲条例”34 场，通过分析发生在群众身边的案例，对违纪事实与纪律处分适用条款进行讲解，将处分决定由单纯的“一页纸”变为立体化的、触及灵魂的警示教育“一堂课”。今年，还结合集中整治“形式主义、官僚主义”送党课下基层，促使党员干部加强学习，强化纪法意识，取得了良好的教育效果。

以“给关爱”收笔发挥激励帮扶作用

汾酒集团纪委践行“严管与厚爱”宗旨，在对受处分人的回访教育中注重“严、爱”结合，及时开展受处分干部回访教育工作，教育引导受处分党员干部敢于担当、勇于作为，帮助他们重拾初心、重树信心、担当作为。

构建“大数据”，教育对象“一个不落”。依托集团公司信息化平台，建成基层党组织和领导干部“廉洁数据中心”，将副科级以上干部、监察对象统一收录建档，实现“一人一档”，一键生成干部廉情报告，实现精准“画像”。同时，系统还增设了受处分人员“关爱提醒”功能，由系统智能计算被处分人员权利恢复日期，确保党员、干部的权利及时恢复。今年，我们回访上一年度受处分党员2 人，监察对象3 人，在帮助他解除心结的同时，也把组织的关怀带给他们。

当好“帮教人”，回访工作“温暖人心”。对积极改错、严格自律、履职尽责的，处分期满后，在评先评优、提拔重用等工作中对教育对象作出正面评价，真正让纪律处分有力度更有温度。2018 年7月，公司一名科级干部因违规办生日宴，受到党内警告处分。受到处分后，该同志一度在工作上没干劲，丢了方向，纪委同志通过多种形式的谈心谈话和心理辅导，终于帮助该同志走出了低谷，振作了精神，让回访起到了“暖心”作用。

开展“回头看”，争取早日“落雁归队”。今年，集团公司一子公司“售糟”岗位负责人，把售糟场变成了自留地，给公司造成了近10 万元的损失，受处分后党组织没有放弃教育，给他调整了岗位，现在的工作态度明显有了改变。实践证明一次简单的回访并不是结束，被处分人的思想状况、工作表现、评价反映及回访成效等内容要录入档案，通过多频次、全方位的了解和开导，真正把问题党员干部拉回正轨。

汾酒集团纪委不仅做好了监督执纪问责的“上回书说到”，而且与组织人事等部门密切配合、因人施策，做好了“听下回分解”，对影响期满后的同志，在评先评优、晋级晋升等方面做到了全面考量、综合评估，不搞歧视、一视同仁，营造了良好的政治生态。