关于眉山市东坡区城市生活垃圾处理的调查分析

苏 菊，赵玉婷，张正勇，罗春艳

（四川工商学院会计学院,四川 眉山 620000）

城市规模的扩大和急剧增加的人口数目使城市生活垃圾的数量日益增加，从而带来的城市生活垃圾环境污染问题逐步引发社会各界人士的关注。而且，习近平主席2019年3月5日在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时强调，保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，加大生态系统保护力度，打好污染防治攻坚战［1］。可见生态文明建设刻不容缓，而城市生活垃圾是危害生态文明的主要来源之一，因此为了响应国家生态文明建设战略，应探索高效、简便、快速的方法，处理城市生活垃圾［2］。眉山市东坡区作为主城区，虽然目前尚未走到“垃圾围城”这一步，但近年来在垃圾处理上的超量填埋，已经让政府深深感到了一种“小马拉大车式”的窘迫［3］。本文主要是通过筛选东坡区广济乡、盘鳌乡、土地乡、复盛乡、复兴乡、金花乡、柳圣乡7个乡的垃圾年处理量进行调查，最后选定具有代表性的复兴乡和盘鳌乡为主要调查研究对象，调查城市生活垃圾的处理技术、处理量、公民主要产生生活垃圾的类型以及生活垃圾所带来的危害，从而根据处理现状，探索更为有效的处理方式方法，期望为眉山市城市生活垃圾的处理给予有效的帮助，同时保护生态环境发展，打好污染防治攻坚战。

1 基本情况

为获得有效的调查数据，从东坡区的7个乡——广济乡、盘鳌乡、土地乡、复盛乡、复兴乡、金花乡、柳圣乡进行生活垃圾处理情况调查。研究调查以发放问卷、实地走访等形式来进行。在此次调查中，前往各乡镇分发问卷，每个乡镇至少各150份，根据被调查者的意见填写或者由调查者本人亲自填写完成获得数据。

1.1 调查地的筛选

图1 7个乡镇年垃圾处理量

表1 东坡区乡镇公共文明指数测评排名表

从调查结果显示，土地乡占地面积36平方公里，人口1.7万人；广济乡占地面积66.26平方公里，人口31145人；金花乡占地面积31.24平方公里，总人口1.8万人；柳圣乡占地面积23.5平方公里，人口15000余人；复盛乡占地面积26.5平方公里，人口1.5万；复兴乡占地面积29.6平方公，共7140户，23548人；盘鳌乡占地面积34.5平方公里，总人口11000人，农民人均纯收入22310元，全乡实现了小康。

复兴乡拥有天然石膏等自然资源，辖区内有兴鑫菌业蘑菇加工厂、复兴机砖厂、鑫鑫铸造厂等小微型企业，盘鳌乡也有企业入驻。

由图1可知，复兴乡年垃圾产量最多高达4230吨/年，相反，盘鳌乡年垃圾产量在7个乡中却是相当少的，年垃圾处理量只有1980吨/年，在东坡区乡镇公共文明指数测评排名（表1）上，盘鳌乡喜获榜首公共文明指数最高，所以在接下来的研究中，将具有代表性的复兴乡和盘鳌乡作为主要研究对象，进行东坡区城市生活垃圾处理的研究和调查。

1.2 调查内容

本次调查对象96%的人是长期居住在当地的成年人，其中年龄35-55岁的当地人占74%。调查内容情况如下表2所示。

表2 眉山市东坡区复兴乡、盘鳌乡居民对生活垃圾处理的调查内容情况

2 现状与危害

2.1 现状

（1）生活垃圾的构成

东坡区复兴乡、盘鳌乡的生活垃圾主要有以下几大类:第1大类是可回收垃圾，主要包括纸类、金属、玻璃制品、塑料瓶、破旧衣服等；第2大类是厨余垃圾，主要含剩菜剩饭、食品残存、菜梗菜叶、生果残存、瓜皮果壳、烧毁食用油等；第3大类是有害垃圾，主要包括电池、废旧灯胆灯管、过时药品等；第4大类是其他垃圾，主要包括无法回收使用的纸张、受污染的塑料制品、破旧陶瓷品、一次性餐具、烟头等［4］。

（2）生活垃圾的处理方法

复兴乡、盘鳌乡的居民生活垃圾的处理举措首要是垃圾桶和垃圾池，主要是通过填埋、焚烧、堆肥技术进行垃圾处理。

（3）填埋技术

填埋技术的缺点在于填埋占地面积大、污染土壤、地下水资源、造成土地不可再利用等一系列问题［5］。

（4）焚烧技术

焚烧技术在城市生活垃圾处理方面成长的速率较快,主要是通过控制垃圾燃烧发生的热量和能源来举行发电，相比较填埋技术，其危害较小［6］。

（5）堆肥技术

城市生活垃圾中的食物残渣,产生的物质可以作为农作物的肥料，更有利于对土地的保护和保养。但目前我国的堆肥处理技术因处置本钱太高，销路不好，大多处于停运状况，故其发展前景并不理想［7］。

2.2 危害

城市生活垃圾与人民的生活息息相关，将其随意堆放或随意丢弃，则会对人类赖以生存的环境造成很大的危害。根据城市生活垃圾的处理方法以及对眉山市东坡区复兴乡和盘鳌乡调查的结果数据分析所得其生活垃圾的危害性。

2.2.1 占用土地

根据表3的数据可知，生活垃圾占用大量土地，平均每0.32万t的垃圾约占地0.33亩。郊区成堆的生活垃圾占用了大量农田，同时，大量的垃圾堆积严重破坏地形、植被和自然景观。

表3 东坡区7个乡生活垃圾占用土地表

由于生活垃圾成分复杂，天然降水的作用会产生大量高浓度难生化降解的渗沥液，这些渗沥液很轻易颠末泥土渗入进入地下水或潜蓄水层，使水源遭到污染并且很难管理。根据对生活垃圾所做的化学特性分析可知，眉山城市生活垃圾的含水率较高，其灰分和可燃率虽然没有含水率高，但是对其造成的水体污染也是不可小觑的。因为水污染废物随自然降雨和地表径流排入河流和湖泊，造成地表水污染，渗滤液进入地下又造成地下水污染。

2.2.2 传播疾病

随着城市人口的剧增，城市生活垃圾排放量也在增多，而大多数垃圾处理厂采取的处理方式便是填埋技术和焚烧技术，然而垃圾堆放场是大量蚊蝇、老鼠、病原体的滋长传布源，潜伏着未知的伤害。填埋和焚烧大量没有进行过处理的生活垃圾不仅会容易随着降雨形成地表径流，渗透到土壤之间，从而影响土壤的生态系统。而且产生的大量二氧化硫等有害气体会影响空气质量，从而影响人类的健康。另外，大部分垃圾里的寄生虫卵未经杀灭便直接施于农田，会通过农作物返回人体造成疾病传播。

3 结果与分析

根据年垃圾处理量因素,选取眉山市东坡区的复兴乡、盘鳌乡作为典型分析调查区域,采用问卷调查和实地调研方式对不同区域的城市生活垃圾产生特点和组分特性进行分析,并在此基础上探讨眉山市东坡区城市生活垃圾的处理模式。采用Spss软件建立数据库进行数据分析,生活垃圾组分以乡为单位进行统计,垃圾产生量、受访家庭状况和居民的认知性分析均以乡为单位来统计。

3.1 城市生活垃圾的物理与化学特性

3.1.1 物理特性

通过表4可以发现，无论是复兴乡还是盘鳌乡，生活垃圾处理的物质中主要以厨余、灰土为主，其中，厨余垃圾含量均较高，高达50%以上，复兴乡垃圾居第三的为纸类，居第四的木竹与纸类也相差甚微，只相差0.09%。而盘鳌乡垃圾居第三的为纸类占10.52w1/%，随之居第四的则是塑料占8.67%。

表4 复兴乡和盘鳌乡生活垃圾的物理特性

3.1.2 化学特性

图2表明，调研地眉山市复兴乡、盘鳌乡处于西南部多雨地区，因此生活垃圾含水量较高。垃圾中的含水率占44.8%，垃圾中的灰分占33.03%，垃圾中可燃率占22.17%。根据调查报告显示，眉山城市生活垃圾的含水率一般较高，给处置和操作带来了大量的问题:在混合垃圾分类回收中，各组分彼此粘连,使得分选效率下降；在填埋处置中,渗滤液产量高，增加二次污染节制本钱。

图2 眉山市城市生活垃圾化学特性

图3 城市生活垃圾类型

3.2 城市生活垃圾类型

由图3可知，复兴乡的垃圾类型主要以木质、纸质为主，相对复兴乡而言，盘鳌乡主要以纸质、塑料类为主。按照采访数据所得，生活垃圾种类繁多。复兴乡以种植业发展为主，因而有较多的林木，家具行业的发展极其乐观。而盘鳌乡在种植业的基础之上还发展旅游业，游客在旅游的过程中产生大量的塑料垃圾，导致塑料类的生活垃圾较多。因为两个乡发展方向不同，所以两个乡产生的垃圾类型相差较大。

表4 盘鳌乡、复兴乡处理垃圾时间比较

3.3 城市生活垃圾处理时间

由表4可以看出，盘鳌乡大部分的居民（62.4%）在12h会去处理生活中产生的垃圾，只有极少数的居民（3.8%）在72h后去处理垃圾；反之复兴乡12h处理垃圾的居民占65.8%，比盘鳌乡多3.4%，同时，在72h处理垃圾的占比减少1.5%。由此可以看出，复兴乡居民垃圾处理意识比盘鳌乡居民薄弱，还需要进一步加强居民垃圾处理意识。

3.4 学历对垃圾处理的影响

为了发现垃圾处理过程当中的其余影响因素，对学历在垃圾处理中的影响也做了调查。

为使得其数据反映结果更为明显且客观，给不同学历的调查者分发同一份调查问卷，同时在进行调查问卷时给调查者设置了与之对应的具有不同分数的调查选项，并根据所有的调查选项得出一个总分。

根据调查问卷（见附录）最后将得到所有的选项的分数合计并计算得到一个平均分，若是分数越高则代表其不同学历的被调查者的处理生活垃圾的行为表现以及环境保护意识越好，则对应的垃圾处理的方式也更为优秀和对待环境保护的态度也更负责。

图4 学历对垃圾处理的影响

由图4可知，通过对300名采访者学历的抽样调查，发现其学历与垃圾处理的方式紧密相联系，学历越高，则行为得分越高，在一定程度上可以反映其素质也较高，由此可见学历与垃圾处理的效果呈正相关。从图中可以看出学历在小学及以下的人数占比高达63.4%，但是行为得分却只有2.8分；而学历在高中及以上的人数占比虽然只有2.8%，但是其行为得分是最高4.6分。由此可以得出，学历对垃圾处理方式的影响具有一定程度的显著性，因此需要从基础学习教育阶段就加强环保意识和垃圾处理的方式方法教育活动。

4 对策与思考

4.1 提高公众环保意识，加强各个阶段环保教育活动

公众的环保意识是环境保护的基础，人类的生存与发展离不开自然环境，固然人类会对自然环境进行改造，在革新的同时不可避免的会产生一系列环境问题，比如环境污染，其带来的后果最终还是由人类本身来承担，归根结底都是因为人类缺乏对环境的正确认识。因此，想要加大环境保护的力度，就必须从人们环境保护的意识出发，鼓励人人做一个合格的环保小卫士。为此，我们应当加强环保的宣传工作，例如通过张贴和悬挂标语的方式来引起人们的关注，其次，联合当地学校包括幼、小、初、高、大等加大对学生的环保教育力度，从人生的每个阶段提高学生的环保意识，加强环保教育活动，提升教育活动形式。

4.2 建立健全管理制度，联合各行各业提高处理效果

制度规范影响着人们的行为，为了减少城市生活垃圾的处理量，因当建立并完善相关的管理制度，如拟定有用的奖惩轨制，垃圾的分类轨制等。随后是建立健全管理制度和社会各界的介入和监督机制。最后是成立经济核算轨制，经由过程有用的经济手段搀扶企业，确保垃圾分类搜集和废品收受接管的可持续发展。这样既可以保证城市生活垃圾的治理质量，又可以加快城市的经济发展。

4.3 引进处理先进技术，更新垃圾处理方法提升效果

我国垃圾处理起步晚，技术比较落后，对垃圾的处置主要有三种方法，一是焚烧，二是填埋，三是堆肥，但这三种方法都有各自的缺点，与其他发达国家有一定的差距，如日本和德国。是以必需加大投入，一方面引进发达国家的先进技术，例如机械生物处理技术、干燥稳定技术，另一方面根据我国实际状况，自主研发垃圾处理技术，增强多种技术综合利用，引进先进的技术既可以保证垃圾处理的质量，又可以降低垃圾处理的成本。

4.4 加大垃圾处理投入，拓宽资金渠道增强处理实力

一直以来，城市生活垃圾治理都被作为公益事业由政府承担，基本费用也由政府负责，但由于当局资金不敷充沛，垃圾处理举措措施也达不到响应的尺度，因此在垃圾处理方面还存在大量的问题，所以必须拓宽资金渠道，不能光靠政府支持，可以考虑建立专门的基础设施融资机构或是实行垃圾收费政策，用以提高垃圾处理设施的数量和质量，并且有额外的资金用于新的垃圾处理技术的研究。

5 结束语

随着城市生活垃圾量的日趋增多，危害性越发凸显，因此提高环保意识、建立高效的生活垃圾管理机制、引进先进技术和加大资金投入，从而改良生存环境的历史使命迫在眉睫。从前期的调查数据和调查结果来看，眉山市东坡区接近四分之一的处理设施超负荷运行，故城市生活垃圾处理的建设任务依然繁重。进而随着国策国情的转变，处置举措措施的工程扶植和运行办理均需强化；由于垃圾处理的再利用化、资源化和具有高效效益化，社会对城市生活垃圾处理的重视度必然增强。而且随着社会的不断发展和经济的不断提升，高效、节能、资本化的处理方法将逐步应用于城市生活垃圾的处理中，提高居民环保意识、建立高效的管理制度，引进先进技术和加大资金投入，城市生活垃圾处置的状态势必获得大幅度的改良。

附录：调查问卷

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