浅谈无偿献血者档案的隐私保密管理

2019-11-14■

长江丛刊 2019年2期

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湖南衡阳市中心血站

当前，人们的法律意识与自我保护意识不断增强，尤其是无偿献血者，其必然希望自身的档案信息、血液检测结果等作为个人隐私被严格保护起来。所以说，不论何种情况采供血机构均需要保障献血人员的有关档案隐私不对外泄露。本文主要针对无偿献血人员享有的各项基本权利、国内法律规范对献血人员档案隐私的保护规定、各环节中加强对无偿献血者档案保密管理的措施等进行了论述。

一、无偿献血者的基本权利

具体而言，无偿献血者享有的基本权利如下所述：

第一，自愿权。我国规定18至55周岁的健康公民享有自愿献血的权利。每一名公民都可以自主决定是否参与献血，也可以选择献全血或者成分血、献一次血或者多次献血等等。第二，健康保护权。我国的相关法律规定：对于那些身体情况不满足无偿献血条件的，必须向他们说明具体情况，并且不可采集其血液。每名自愿献血人员每次的血液采集量切忌高于400ML，并且相关人员不得对献血人员超量、过于频繁地采集血液。第三，健康检查权。我国的无偿献血人员在献血的时候均能够享受到免费体检、化验等优惠待遇。第四，表彰奖励权。每一名无偿献血人员均有获取我国各级政府部分以及红十字会表彰奖赏的基本权利。第五，赔偿权。对于采供血机构不按规定操作流程及机制采集血液同时对献血者身体健康产生危害的，献血人员可以依法获得相应的赔偿。第六，人格隐私权。在我国，每一名无偿献血人员的人格都需要被尊重，譬如他们的个人档案信息、血液检测报告等个人隐私均需要进行严格的保密处理。第七，除了上述六种基本权利外，无偿献血者还可以依据本地实施的《中华人民共和国献血法》之规定，享受到免费用血的权利，即免费用血权。

二、我国法律法规对献血者档案隐私的保护

众所周知，无偿献血作为一项由献血人员与采供血机构二者一起参与完成的活动，其在二者之间构建起了非常复杂的权利与义务关系，对于采供血机构来讲，我国有关的法律规范有着十分严格的规定，例如：根据《血站管理办法》第24条之规定，血站必须建立起完善、系统的无偿献血者档案隐私保密机制，为每一名无偿献血者提供严格的保密服务。再比如《血站质量管理规定》中提出，当前各血站必须构建并推行档案保密机制，对献血人员的档案资料、献血信息、血液检测报告及对应的血液使用情况等进行保密管理，避免出现没有经过授权便私自将这些档案信息泄露出去的情况。基于此，有关的采供血机构在作业环节中，需要更加严格地管理无偿献血人员的档案信息，更好地为他们提供服务，对其负责。

三、各环节加强无偿献血者档案隐私保密管理的相关措施

上文中已经对无偿献血者拥有的基本权利、我国法律规范对无偿献血人员档案隐私保密的有关规定进行了详细的阐述，下面我们从各个环节出发，对如何加强无偿献血者档案隐私的保密管理展开全面的论述，具体内容如下：

(一)征询体检环节

根据《血站质量管理规定》当中的有关规定：献血人员征询区、体检区等，可以对献血者提供保密性的征询与正确体检服务，从而客观地判断其是否具有献血资格。征询体检即为医师同自愿献血人员间借助必要的交流与检测，从献血群体中选取那些更适宜、更健康的低危人群的环节。由于征询工作本身涉及到献血者个人的病史、性生活以及吸毒等诸多方面的内容，再加上体检的时候同样存在身体暴露，因此在公开场合下献血人员不方面说明或者担忧自身隐私被其他人窥探到，便会刻意隐瞒自己的某些情况，这就会对医师的判断与筛选产生巨大的影响。所以说，各采供血机构需要设立征询体检室或是相对封闭、隔离的区域，这样做的目的是更好地保障献血人员的个人隐私得到保护。

(二)发布检测报告环节

要想防止永久淘汰的献血人员再次进行献血，献血人员的检测报告尤其是呈阳性结果的应当及时告知本人。若无偿献血者的某些不合格结果不希望被他人知晓的话，相关机构必须为他们进行严格的保密管理，尤其像乙肝、梅毒、艾滋病等等更需要作为机密进行保护处理。按照采供血远程教育培训教材之内容，实验室检测者负责对血液进行相关测验，接着依照检测结论提供对应信息，而不是凭借主观意志进行诊断，更不可把检测结果泄露出去。在献血人员获悉自身捐献血液无法被使用时，通常会不可避免地产生一些焦虑、激动情绪，并且常常会深入问询相关知识，这就对通知人员的沟通技能及专业技能提出了非常高的要求，只有接受过正规咨询培训的人员才有资格将献血人员的检测结果进行告知。

(三)反馈环节

信息反馈在血站的所有业务当中占据着关键位置，一方面是本着对献血者负责的态度，对他们的健康状况进行及时反馈；另一方面则是为了涵养血源，为无偿献血者提供一系列的后续服务。血站工作人员在告知的过程中应当务必保密，确保单独通知到本人。除此之外，若是电话通知，就必须仔细核对人员姓名、身份信息及献血条码等，确认是本人后方可告知，信件应标明“亲启”字样；当然，也可以通过设立不合格献血人员谈话室当面告知献血者检测结果，并且应当向对方解释清楚此检测结果并非临床疾病的诊断标准，仅仅是献血标准而已，接着可以给他们进行更加深入地检查，提供相关的预防及治疗建议等，在保护献血人员档案隐私的同时，又有助于进一步完善献血后服务。

(四)计算机管理环节

现阶段，国内的采供血机构普遍使用了计算机信息管理系统，根据《血站质量管理规定》中的相关规定，在采供血环节中，献血者姓名不能够出现在采血袋、标本管或者实验记录中，而是借助数字、条形码或另外一些可以被准确识别出来的符号替代，也可以借助在线登记、发布及阅览等方式。需要注意的一点是，计算机信息管理系统应当具有严格的用户授权程序，管理各用户对有关档案信息的查询、录入以及更改等权限。与此同时，还应当详细记载作者所有登录及操作的日期、时间与内容，防范病毒攻击或恶意窃取档案信息等，在保护献血者档案隐私的前提下，有效防止信息流失。

(五)档案保管环节

《血站管理办法》当中指出，献血的相关档案资料至少需要保存10年。无偿献血者的征询、体检、采血、检验等原始记录作为后续用血返还或输血纠纷的历史记载和证据拥有长时间甚至永久的保管价值。对于无偿献血者的档案资料，采供血机构不仅应当妥善保管，更需要构建起完善的查阅机制，更有效地保障每一名献血人员的档案隐私。此外，除采血工作者及质量监管者外，其余任何单位或个人不可在未经授权的情况下随意查阅。