新中国70年图书馆学成人教育的发展与展望*

李舒琼 肖希明

（1.武汉大学信息管理学院 湖北武汉 430072）

成人教育是一种有别于普通全日制教育， 且主要是面向在职人员的学历提升、 专业进修的教育形式，是我国国民教育体系的重要组成部分。成人教育包括函授教育、业余教育、电大教育、自学考试、短期培训等形式。与其他领域专业教育一样，图书馆学教育也有成人教育形式， 而且成人教育的规模、 覆盖面、 培养人才的数量都远远超过普通全日制图书馆学教育。 新中国成立70 年来，图书馆学成人教育为我国图书馆事业及相关的文化、 信息行业培养了数以万计的专业人才， 为国家的经济建设和文化发展做出了巨大贡献。 而随着社会经济、文化、教育的发展，特别是信息时代的到来，图书馆学成人教育的发展也面临着许多新的课题。 在新中国成立70 周年，图书馆学成人教育也处于转型发展之际， 本文系统回顾和梳理70 年来我国图书馆学成人教育发展历程，总结其成就、特点和规律，探讨新时代图书馆学成人教育发展的方向和路径，具有重要的意义。

图书馆学教育是社会教育、 文化系统的组成部分， 它的发展必然与国家的教育和文化事业的发展同频共振，也必然受到社会政治、经济、科技等因素的影响， 因而在社会发展的不同阶段呈现出不同的特点，图书馆学成人教育亦然。 然而，图书馆学成人教育又有自身发展的一些特殊性， 因而与普通全日制图书馆学教育的发展又不是完全同步的。 考察新中国70 年图书馆学成人教育的发展历程，大体可分为三个阶段，每个阶段都呈现出不同的特点。

1 图书馆学成人教育的兴起与初步发展（1949-1977 年）

1.1 新中国成立初期的图书馆学业务培训

新中国成立之初，我国的经济、科技、教育、文化发展十分落后，社会主义建设面临着巨大困难。为了快速培养合格的社会主义事业建设者，国家在《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划》 中就指出“应该积极地、有系统地举办业余高等学校、夜大学和函授学校”。 1953 年2 月，国家把高等函授教育和夜大学列为高等教育改革的一项重要内容。

1949 年新中国成立之初， 全国仅有私立武昌文华图书馆学专科学校（文华图专）和北京大学中文系图书馆学专修科两个图书馆学专业教育机构。 1951年9 月， 文华图专由文化部接管， 改私立为公立。1953 年随院系调整并入武汉大学成为图书馆学专修科，1954 年改学制为3 年。北京大学图书馆学专修科则于1948 年8 月从中文系独立出来， 学制2 年，1951 年改为本科4 年，1952 年和1954 年又分别改为2 年和3 年。 1956 年，经高等教育部批准，北大和武大的图书馆学专修科改为4 年制本科， 并正式成立图书馆学系， 从此两校的办学建制才基本稳定。1949-1956 年， 北大和武大的这两个图书馆学教育机构都处在与国家新的教育管理体制的磨合之中，因此除了普通全日制教育外，没有开办成人教育。但这几年正是国家的图书馆事业迅速恢复发展的时期，图书馆对专业人才的需求十分迫切。 因此，由图书馆举办各种类型的业务培训成为这一时期图书馆学成人教育的主要形式。

1950 年7 月， 山东省青岛市人民图书馆举办了为期半月的图书馆业务工作培训班；同年8 月，东北图书馆举办了东北地区图书馆工作者暑期实习班，这是新中国成立后最早的图书馆学成人教育。 此后几年，相继有浙江省立图书馆（1951）、华北军区政治部文化部（1951）、东北图书馆（1953）、内蒙古图书馆（1953）、 四 川 省 图 书 馆 （1953）、 热 河 省 文 化 局（1954）、 江 苏 省 文 化 局 （1954）、 湖 北 省 图 书 馆（1954）、湖南省中山图书馆（1954）、沈阳市图书馆（1954）、福建省图书馆（1955）等省市图书馆和文化主管部门举办了各种类型和规模的图书馆学业务培训班。1955 年，长春市成立了学制为2 年的图书馆业余进修学校， 是新中国成立后的第一所图书馆业余学校。这一时期的图书馆学业余教育和培训，对于缓解新中国成立初期图书馆专业人才紧缺发挥了重要作用。

1.2 函授教育的快速发展

1956 年，党中央发出“向科学进军”的号召，科学、教育和文化事业受到国家的高度重视。为了大量培养各领域的专门人才，国家确定了正规的学校教育和业余教育两条腿走路的教育方针。1956 年5 月31日，高等教育部发出通知，决定自该年秋季起在若干综合大学举办函授教育， 招生对象为具有高中文化程度的国家机关、研究部门、生产部门的工作人员和中等学校的教师， 以便提高国家干部的文化水平。图书馆学成人教育正是在这样的背景下应运而生。

1956 年， 北京大学图书馆学系率先开办图书馆学函授班。 创办初期按本科方案培养，学制4 年，除开设图书馆学、目录学专业课程外，还设有政治课和文化课。 1958 年，根据在职人员学习特点，改为图书馆学专修科性质，取消政治课和文化课，学制也相应缩短，逐渐确定为两年半。1960 年，武汉大学图书馆学系开办三年制函授班。 该年先后招生两次，先后录取学员455 人，主要是公共图书馆、高校图书馆和科学专业图书馆的在职干部和工作人员。至1965 年，武汉大学和北京大学两校图书馆学系先后在全国38 个大中城市招生和设立辅导站，共招生函授生1253 人，其中有390 人得到了毕业或肄业证书。 其中，北京大学图书馆学系在1956-1964 年共招生5 届， 培养了899 名专科函授毕业生； 武汉大学图书馆学系在1960-1964 年共招收两届函授学员723 人， 第一届455 名学员于1963 年毕业， 第二届学员因受当时错误思潮的影响与干扰，1964 年底中断停办，未毕业。

在函授教育的课程设置方面， 北京大学图书馆学系开设的课程有 《图书馆学引论》《图书馆藏书》《图书馆目录》《中国书史》《读者工作》《中文工具书使用法》《普通目录学》《马列经典著作目录学》 等。武汉大学图书馆学系则开设了《图书馆学基础理论》《中国图书史》《藏书与目录》《普通目录学》《中文工具书使用法》等课程。这些课程涵盖了图书馆学专业全日制本科教育的主要科目， 两校老师定期到各地的函授教学点授课和辅导， 从而使函授教育的质量得到了有效保证。

1.3 其他类型成人教育的发展

1956 年后， 除了函授教育这一制度化的成人教育形式，其他形式还有业余教育与短期培训，主要由国家文化部及各地文化主管部门、图书馆委员会、公共图书馆等主办。 在教学机构办学能力有限的情况下， 由这些机构主办的成人教育在全国范围内广泛开展，培养了大批图书馆专业干部。

（1）业余教育。 开展业余教育的机构有夜大学、职工大学、干部进修学院、图书馆红专大学等。 1959年是我国图书馆业余教育发展最快的一年， 仅在上半年，就有北京、上海、天津、沈阳、西安、武汉等城市创办了9 所图书馆业余学校， 学员达1500 余人。1960 年，广东、四川、山西、新疆等省市也先后创办了图书馆业余学校。 其中，1958 年开始招生的北京全国第一中心图书馆委员会图书馆红专大学是我国50 年代规模最大、办学时间最长的一所图书馆业余大学，共招收了5 届1298 名学生。1958 年9 月，中国科学院主办的半工半读的中国科学情报大学亦开设过图书馆学专修科，但只招收过一期学生。

（2）短期培训。 短期培训学习期限不长，一般在半个月到两个月之间，是各类型图书馆为提高在职干部业务能力、 学术水平等开展专业教育的普遍形式。其办学模式有：研究班、进修班、业务讲座班等。接续50 年代前期各地公共图书馆兴办图书馆业务培训班的热潮， 1956-1960 年，中国科学院先后开办了5期 图 书 馆 学 进 修 班， 共 培 训 业 务 人 员800 多 名。1957 年3 月， 文化部社会文化事业管理局与北京大学、 武汉大学等6 个单位在南京联合举办了首届全国省市图书馆工作人员进修班。 1957 年，湖南、广东两省的图书馆和图书馆工作联谊会联合举办了多次图书馆业务讲座。 1958-1961 年，文化部文化学院连续举办了三届图书馆学研究班， 共有100 多名来自全国各省市和自治区图书馆的负责人脱产学习了2个月。 1963-1966 年，湖南省中心图书馆委员会连续举办了图书馆业务讲座。

1966 年，“文化大革命”席卷全国，文化与教育事业首当其冲。 作为文化与教育事业组成部分的图书馆学教育自然无法置身事外， 而作为图书馆学教育一部分的图书馆学成人教育也被迫中断。 北京大学和武汉大学图书馆学系停止招生长达6 年， 函授教育更是停办14 年。 “文革”前期大多数图书馆也因书籍、设备严重破坏，服务工作停顿无法正常运转而被迫关门。 直到1972 年，随着图书馆的重新开放，图书馆的业务学习班、 进修班等短期培训也得到一些恢复。吉林、湖北、内蒙古、北京等省、市、自治区受培训人员均在100 人以上。 1975 年北京大学图书馆学系举办了为期一年的古籍整理进修班。

1949-1977 年， 我国普通高等教育系列的图书馆学教育发展条件有限，规模不大，而图书馆学函授教育从兴办到停止只有十年时间， 却培养了1200余名学员，规模还大于同期的全日制教育，无疑为新中国图书馆事业的人才培养做出了重要贡献。 至于这20 多年间通过其他形式的图书馆学业余教育培养和培训不计其数的图书馆从业人员， 更是新中国图书馆学教育史上一个不能被遗忘的光彩篇章。

2 图书馆学成人教育的迅速发展和空前繁荣（1978-2000 年）

1978 年，中国开启了改革开放的历史进程，国家的经济、科技、教育、文化等事业迅速恢复并蓬勃发展起来。1978 年以来，我国公共图书馆以每3.7 天一座的速度在增加。 图书馆事业对专业人员的大量需求刺激着图书馆学普通教育以前所未有的速度发展， 而大批的新进入图书馆的工作人员由于没有接受过专业教育， 使得这一时期的图书馆学成人教育也在迅速发展。

2.1 办学点迅速扩张，招生数量迅猛增长

图书馆学成人教育的迅速发展首先体现在办学点的迅速扩张上， 这一点和同时期图书馆学教育的发展一致。1978 年，部分办学点的图书馆学成人教育从开设图书馆学专修班开始， 如内蒙古大学和包头师范专科学校率先开办了图书馆学专修班。 两者都是与本地区图书馆相互协作，共同兴办的，通过招收本地图书馆在职人员进修两年， 为本地区培养大专学历的图书资料人员。 前者在图书馆学专修班的基础上， 又举办了内蒙古大学图书馆学函授班和内蒙古大学夜大学图书情报专修班， 先后举办了四届专修班，五期短训班，共培养了专科毕业生334 人。后者在1978-1988 年共招生5 期，到第四期为止，十年共培养毕业生212 人。

进入80 年代，已成立图书馆学系、科的全日制教学机构开始恢复或兴办图书馆成人教育。 1980 年5 月，武汉大学图书馆学系函授专修科恢复，在湖北、湖南、广东、广西等10 省（自治区）招收学员552 人，学制3 年。 同年9 月，北京大学恢复图书馆学专科函授招生，学制三年，首批恢复招生的函授点有北京、天津、沈阳、长春、哈尔滨、大连等，招生人数492人。80 年代初图书馆学成人教育办学点还有东北师范大学图书馆学系和长春市中心图书馆委员会共同开办的长春市业余图书馆学院，学制三年，招生150 余人（1980）；南京金陵职业大学开设的图书情报专业函授班，学员300 名（1981）、兰州大学开设的夜大学图书馆学专修科学制3 年， 学员40 人（1981）； 北京联合大学文理学院图书情报学系开办的图书情报在职人员专修科， 招收学员脱产学习两年（1986）等。

据统计，1987 年，我国开展高等教育层次的图书馆学情报学的成人教育组织已经上升到33 个，包括普通高等学校、职工大学、业余大学、中央广播电视大学、省或市图书馆、高校图工委、干部学院。 其中，普通高等教育机构有20 所。 与此同时，中等层次的图书馆学情报学的成人教育组织也有25 个。 到了1990 年， 我国图书情报学专业成人教育已有25 个省、市共50 个教学点。 截至1997 年底，武汉大学图书情报学院、北京大学信息管理系、华东师大国际商学院信息系等13 个教育点，共计培训了各种层次图书情报成人教育生3 万多人。

2.2 教育制度逐步完善，向规范化发展

我国成人教育兴起于20 世纪50-60 年代，此时的成人教育都是由办学机构自主招生、考核、录取，学历证书也是由相关机构印发， 尚未纳入到国民教育体系中，缺乏国家的宏观调控和政策引导，没有形成规范的教育制度。图书馆学成人教育作为成人教育体系的一部分，在初期发展过程中也是自主探索办学路径。北京大学和武汉大学图书馆学系以在省市公共图书馆或高校图书馆建立函授站，在图书馆系统内由内部推荐再进行考核的办法为主要招生途径。 从1980 年开始，随着成人教育发展不断繁荣，其发展问题也愈加突出，国家开始逐步采取措施，引导成人教育向规范化方向发展并成为国民教育的组成部分。

教育部在1982 年、1984 年、1986 年分别下达三次指示， 使成人教育的招生由指导性计划过渡到指令性计划， 入学考试由各省独立组织发展到全国成人高校招生实行统考。除此之外，国家教育委员会在1985 年12 月17 日发布《关于不得自行决定组织国家承认学历的统一考试的通知》规定，今后“国家承认学历”的考试，只能由国家教育委员会或根据国家教育委员会制订的有关规定进行。 入学招生和学历认证归入国家的统一管理后， 我国成人教育制度开始得到了基本的完善， 图书馆学成人教育制度也初步建立。

在成人教育逐步走向成熟后， 国家开始在成人教育引入学位制度。 1988 年11 月，国家教委颁发了《关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》的通知，武汉大学图书情报学院和北京大学图书馆学情报学系获得了优秀函授本科毕业生的学士学位授予权， 从而结束了图书馆学成人教育没有学位制度的历史，也标志着我国图书馆学成人教育步入正轨。 1985 年， 国家为未能接受研究生学历教育， 但具有较高学术水平和专业技术水平的人员开辟了以研究生毕业同等学力申请硕士、 博士学位的渠道。 此后，有权向同等学力授予图书馆学硕士、博士学位机构均可按照相关规定为合格在职人员授予相应学位。 到了1998 年，国务院委员会又颁布了《关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、 博士学位的规定》。 授予同等学历人员硕士、博士学位制度的建立，使图书馆学成人教育制度涵盖了专科-本科-研究生的完整高等教育体系，为图书馆学成人教育向高层次发展奠定了基础。

2.3 培养形式由单一向多样化发展

积极恢复和探索多形式的成人教育是20 世纪80、90 年代快速培养国家发展所需人才的必然要求。这一时期， 图书馆学成人教育的培养形式也得到了极大的丰富，学历教育在“函授”“业余”的基础上又拓展出“电大”“自学”两种形式；同时，在教育部、文化部以及相关政策的推动下， 高等学校举办的进修班、专业证书班等的非学历教育在招生、组织、管理上向规范化发展， 既是这一时期图书馆学成人学历教育的有力补充，又在提高、拓展图书情报机构在职人员的专业水平、业务能力、管理能力等方面发挥了重要作用。

（1）函授教育。函授教育不仅是我国正规的图书馆学成人教育的起源， 也是开展图书馆学成人教育最规范、效力最大、体系最健全、最稳定的教育形式。1980-1985 年是图书馆学函授教育发展的高峰期。自1980 年武汉大学、北京大学相继恢复图书馆学函授专修科的招生，至1985 年，北京大学招收函授生2252 人，武汉大学招生1282 人。 1985 年后，北京大学、 武汉大学分别开设了大专和以大专为起点的图书馆学函授本科教育，并获得函授本科毕业生的学士学位授予权。同年，我国第一所正规的图书情报中专学校——湖南图书情报学校被授予函授权。至此，我国图书馆学函授教育基本形成了涵盖本科、专科、中等专业教育的三个层次和大专起点本科、 五年两段制本科、 大专和中专教育的四个级别的教育体系。1986 年， 国家教委在北京召开的全国高等函授教育会议上明确提出举办函授教育是高等学校的基本任务之一，要列入各校的发展规划，会议还通过了《普通高等学校函授教育暂行工作条例》。 此后，函授形式在图书馆学成人教育中得到进一步推广。1980-1992 年， 全国开设图书馆学函授教育的办学单位由2 个增加到14 个。 以北京大学信息管理系为例，1956-1999 年，培养了近8000 名函授毕业生。

（2）业余教育。 业余教育是一种面向在职干部，以增强在职干部的业务能力和提高在职干部的专业水平的教育形式。 图书馆业余教育的组织形式是各种业余学校，包括夜大学、进修学校、职工大学、业余图书馆学院等。其中，图书馆职工业余大学是国家承认的大专学历的图书馆学职业教育学校， 一般学制为三年，图书馆职工可以一边工作，一边学习。 1980年，清华大学开办图书情报业余教育，每周脱产一天半进行学习。在此之后，浙江大学、南京大学、上海师范大学等也开设了夜大班。 1984 年，全国共有20 余所正规的业余图书馆学校，在校学生达五千余人。1999 年，包括北京图书馆职工业余大学、北京大学图书情报学系夜大学、黑龙江大学图书情报学系夜大学等在内，全国共有图书馆职工业余大学30 余所。

（3）广播电视大学。 1985 年，中央广播电视大学开办了学制二年的图书馆学专业， 以招收图书馆工作人员为主，通过考试第一届录取了2 万人，到1988年有1.2 万人获得了专科毕业证书。但由于在短时间发展过快，1988 年第二届招生时，生源数量大幅度下降，只有3000 人，90 年代后这种形式逐渐消失。

（4）自学考试。1985 年6 月，湖北、湖南两省率先在全国新增图书馆学专业自学考试的成人教育形式。 湖北省高等学校图书馆工作委员会和武汉大学图书情报学院联合举办了图书馆学专业高等教育自学考试。 之后，武汉大学图书情报学院还开办了图书馆学长线专业助学班，东北师范大学国际工商管理学院信息管理系开办了图书馆学自学考试，南昌大学信息管理系与江西省图书馆学会合办了图书馆学自学考试（大专）助考班。

（5）进修班。这一时期开展的比较规范和大规模的图书馆学进修班培训主要有80 年代开展的专业干部进修班和90 年代开展的硕士课程进修班。专业干部进修班是为留在高等学校图书馆工作的非图书馆学或情报学专业大学毕业生开展的图书馆学专业培训，办学单位和招生计划均由教育部统一下达，包括高校图书馆业务人员干部进修班和高校图书馆馆长进修班。 1982- 1987 年，全国约16 家单位举办过为期1-3 年的图书情报干部进修班，学员2000 多人。 硕士课程进修班是为在职人员提供的硕士课程学习的非学历高等专门教育。 我国从1985 年开始，为未能接受研究生学历教育，但具有较高学术水平和专业技术水平的人员开辟了以研究生毕业同等学力申请硕士、博士学位的渠道。 此后，高等学校硕士课程进修班开始出现。 从1992 年开始，北京大学信息管理系、武汉大学图书情报学院、华东师范大学信息管理系、中山大学信息管理系、南开大学信息管理系等都先后开办了图书馆学硕士课程进修班。

（6）专业证书班。 专业证书是20 世纪80 末、90年代我国推行的一种适用于专业系统内的学历证书，在专业领域内与大专文凭等同。专业证书教学班的课程设置与专科学历教育基本一致， 但入学条件相对宽松，属于非学历教育。1988 年9 月23 日，文化部颁布公共图书馆系统《图书馆学专业证书》制度试行办法。 此后，许多图书情报机构纷纷举办了图书馆专业证书教学班。 据统计，从1988 年到90 年代，全国至少有15 所高等学校的图书情报院系开办过专业证书教学班， 山东和宁夏广播电视大学亦开办过专业证书班。 这类教学班的专业名称不一，如图书馆学、图书发行管理、图书发行学、图书情报学专业等，学制1-3 年，学习方式有半脱产或全脱产。以南京师范大学图书情报专修科为例， 该办学点从1993 年举办专业证书班开始，至2002 年止，共培养毕业人员920 多名。专业证书教学班宽松的入学条件，缓解了中小图书馆缺乏专业工作人员的现象， 也帮助了具有丰富工作经验但学历层次较低的大龄工作人员拓宽了职业发展道路。

2.4 培养层次不断完善

改革开放后， 图书馆学专业教育逐渐形成了中专、大专、本科和研究生教育的层次较完善的图书馆学教育体系。 成人教育是我国高等教育的重要组成部分，在人才培养方面应该具有同等的效力。但较长时间以来， 我国图书馆学成人教育一直仅有高等专科教育这一层次，因而在高等教育体系中处于劣势。1985 年，成人教育开始进行改革，图书馆学成人教育体系也开始逐渐完善。

2.4.1 形成中专- 专科- 本科的教育层次

1985 年， 北京大学图书馆学系在北京等九城市招考了“五年两段制”（前三年为专科阶段，后两年为本科阶段）的函授生，这是我国图书馆学成人教育首次突破较低层次的专科教育， 开始向本科层次的教育开拓。1986 年10 月，经国家教委成人教育司批准，北京大学图书馆学系开始进行函授本科试点， 招收由大专学历的学员报考本科，学制3 年。此后，北京大学、武汉大学、东北师范大学、湘潭大学、中山大学等图书馆学成人教育机构开始由专科教育逐步过渡到本科教育，到了90 年代，本科层次的教育成为图书馆学成人教育的主体。在此期间，图书馆学成人教育还出现了中专这一教育层次。 虽然在1985 年，在全国成立的25 所中等层次的图书馆学教育机构中，有的办学点采取了函授的教育方式， 但是这些办学机构基本上是由省、市、自治区公共图书馆开办，并不能算是正规的图书馆学教育机构。 直到1988 年，我国第一所图书馆情报档案中等专业教育学校——湖南图书情报学校被授予函授权， 这才标志着正规中等层次的图书馆学成人教育的开端。 因此， 在20世纪80 年代末，我国图书馆学成人教育基本上形成了中专-专科-本科三个层次的教育体系。

这里对于纯滞后e-τs已经不在系统的特征方程里，也就是说纯滞后时间的被控量超前反映到副控制器的输入端，使控制器超前动作，消除了副回路纯滞后的影响。

2.4.2 引入硕士学位制度

进入90 年代，图书馆学成人教育引入了硕士学位制度。 1992 年， 华东师范大学率先开办图书馆学专业研究生课程进修班， 招收本科层次或同等学力的在职人员。 之后，北京大学、武汉大学、南开大学、中山大学都相继开办了硕士研究生课程进修班。此外，国家图书馆在90 年代初举办了图书馆学研究生班，1999 年上海市文献资源共建共享工作办公室与上海图书馆上海科技情报研究所教育培训中心共同举办了图书情报专业硕士学位班。 硕士课程进修班以及这些由非教育机构举办的研究生班、 硕士学位班是图书馆学研究生层次的成人教育的早期探索，它们的开展为21 世纪图书馆学成人学历教育向高层次发展奠定了基础。

20 世纪70 年代末到90 年代是我国图书馆学成人教育获得全面发展的时期。这一时期，图书馆学成人教育办学机构数量迅速增长，教育制度不断完善，形成了多层次、多形式的办学体系，为图书馆事业和社会经济建设培养了大批专业人才， 是图书馆学教育体系的重要组成部分。

3 图书馆学成人教育的转型与提升（2001年-）

进入21 世纪，科学技术日新月异，社会信息化进程大大加快。 我国图书馆事业迎来了发展的黄金时期，图书馆学专业教育也从90 年代后期的低迷时期转入了快速发展时期。 2004 年， 我国图书馆学硕士办学点数量超过本科办学点数量， 此后距离持续拉大， 表明图书馆学专业教育已经实现了由本科为重点向研究生为重点的转移，开始向高层次、纵深方向发展。 与此同时，随着普通高等学校扩招和社会知识的快速更新，成人学历教育社会需求逐渐萎缩，非学历的成人教育快速发展。 在上述新环境的相互影响下，图书馆学成人教育开始呈现新的特点，即非学历教育越来越受到重视， 逐渐取代学历教育成为图书馆学成人教育的主体； 图书馆学成人教育逐渐向高层次发展，低学历教育逐渐萎缩。

3.1 学历教育的深刻变革与学位教育的稳步发展

3.1.1 专科层次消失，本科层次萎缩

2000 年后，我国共有32 所机构开设不同层次不同形式的继续教育， 其中有4 所开设高中起点的图书馆学专科教育、有10 所开设专科起点的图书馆学本科教育。 而到了2006 年，在短短的5 年时间内，学历继续教育明显萎缩， 有15 个图书馆学教学机构开展继续教育，其中专科教育消失，8 个教学机构开设本科函授教育，3 个教学机构开展网络教育，还有一些学校设有夜校、成人教育、自考等继续教育方式。 截至2019 年8 月，根据教育部在2017 年启用的全国高等学历继续教育专业管理和公共信息服务平台显示，结合笔者对开设过图书馆学教育的普通高等学校的官网调研，发现，当前我国只有5 个办学机构开展成人学历教育，分别是内蒙古科技大学、长春师范大学、湘潭大学、福建师范大学和鞍山师范大学。 其中，福建师范大学采取网络教育形式，其余四所采取函授形式；在培养层次上，湘潭大学有专升本和高起本两种层次，其余均为专升本层次。

2016 年前后， 我国许多重要的图书情报教育机构相继停止成人高等教育和学历继续教育招生，如郑州大学、中山大学、北京大学、武汉大学等。武汉大学自2018 年起全面停止学历继续教育招生，明确了“以非学历继续教育为主线的”的发展新格局。 北京大学和武汉大学是我国重要的图书馆学教育机构，也是建国以来我国最早开设图书馆学成人教育的机构，在20 世纪80 年代发展高潮时，每年培养的毕业生人数都在1000 人以上。 然而，在对武汉大学继续教育学院2000 年以来的毕业生数量进行统计时发现，该专业的13 届毕业生人数不足800 人。 进入21世纪后，特别是近十年来，进入图书馆队伍的从业人员，基本上已具备本科及本科以上的学历，以获得专科、 本科学历为目标的图书馆学成人教育、 网络教育、 自学考试等形式的继续教育已经完成了其历史使命，没有了发展的空间。

3.1.2 研究生层次的积极发展与探索

图书馆学成人教育由本、 专科层次向研究生层次倾斜是适应新时期图书馆学教育发展趋势的重要转变。

（1）学位教育稳步发展。 进入21 世纪，图书馆学硕士课程进修班继续稳步发展， 学员规模已超过全日制硕士生的数量，办学点数量也随着获得图书馆学专业硕士学位授予权的图书情报单位数量增多而上升。 截至2006 年12 月，我国共有15 个教学机构开办硕士课程进修班， 是开展本科层次成人教育机构数量的两倍。 这些说明研究生层次的成人教育获得了普遍的认同与重视， 取代了本科层次的成人教育，成为了图书馆学成人教育的主体。 此外，这一时期还出现了各类研究生班， 如武汉大学联合国家图书馆举办的研究生班、 面向企事业人员开设的数字图书馆项目管理工程硕士班等。 2003-2009 年，受教育部、国务院学位委员会委托，武汉大学、南开大学、中山大学、河北大学、吉林大学、湘潭大学、广西民族大学等高校还先后开设了高校教师硕士学位班。武汉大学信息管理学院2011 年、2015-2019 年在澳门开办了6 届硕士研究生班， 面向在职人员招收图书馆学硕士研究生80 余名。

（2）图书情报硕士专业学位制度建立。2010 年1月，国务院学位委员会第27 次会议审议决定设立图书情报硕士专业学位。 图书情报专业学位制度的建立标志着长期的研究生教育从学术（或科学）硕士学位衍生出面向行业或职业的专业硕士学位， 开始培养面向应用型的图书情报领域高级人才。 这是图书馆学成人教育向更高层次发展的新突破口。 截至2017 年，图书情报专业累计招生4053 人，其中，全日制学生有3837 人，占比94.7%，非全日制学生只有216 人，占比5.3%。 当前非全日制图书情报硕士学位教育占比太小，未来有很大的发展空间。

3.2 非学历教育蓬勃发展

进入21 世纪，各类研讨班、研修班、培训班层出不穷，图书馆学非学历继续教育取得了长足的发展，在发展中还取得了如下突破：（1）培训对象不断扩大， 除了面向图书馆从业人员外， 还涵盖了高校教师、企事业管理人员、政府办公人员等，如武汉大学信息管理学院接受了若干名高等学校青年骨干教师国内访问学者， 北京大学信息管理系受企业委托举办了咨询管理培训班、 科技咨询与信息管理高级培训班、举办了北大政府CIO 班以及18 届“北京大学CIO（信息总监）班”；（2）培训内容突破具体的图书馆业务内容，向提高型、拓展性知识深入，如中山大学资讯管理系承办“中山大学广州市图书馆专业人才高级研修班”、北京大学信息管理学院举办的图书馆学专业（信息资源管理方向）高级专门人才研修班；（3）国际视野不断拓展，如武汉大学举办的中美图书馆员高级研究班等。

截至2008 年12 月，共有13 所图书馆学教育机构开办了31 次图书馆学专业短期培训班，培训人数多达2485 人。 与全日制教育相比较，这些非学历教育的干部培训、行业培训、高端培训、师资培训具有灵活性、适应性面广、市场适应速度快等优点，是现代社会人们提升专业素养、提高职业能力、拓宽知识面最好的途径。

4 我国图书馆学成人教育的发展方向与路径

4.1 拓宽视野，面向广阔的社会信息行业

图书馆学教育在长期的发展过程中形成了全日制教育和成人教育的相辅相成的教育体系。 初期图书馆学教育的目标在于为图书馆事业培养合格的专业人才。 回顾历史，可以看到，从新中国成立到21 世纪前，这两种教育路径相互协作为图书馆事业输送了大量合格的专业人才。 因而，在展望未来、规划未来方向时， 两条教育路径必然要共同朝向相同的发展方向才能稳步发展。 进入21 世纪，图书馆学教育已经明确了面向更广阔的信息行业， 全日制教育早已在调整其培养方向。 但是由于成人教育一直有明显的职业教育的性质， 因而图书馆学成人教育也难以摆脱“主要为图书馆培养人才”的束缚。 在当今社会信息化已经广泛而深度融入社会生产生活各领域的背景中，这一培养目标已不能适应社会对信息人才的需求，也不利于图书馆学成人教育的可持续发展。 因此图书馆学成人教育应与全日制教育培养目标一致，面向更为广阔的信息行业培养人才。

4.2 从“成人教育”转向“继续教育”

我国成人教育长期以学历教育为发展重点，是国民教育体系的组成部分， 有着严苛的办学程序，即国家计划下的招生、 统一考试、 固定的学习内容等。 这种仿照全日制教育的成人教育在20 世纪80、90 年代由于历史原因和国家教育资源的有限性有其存在的必要性。 进入21 世纪，随着普通高等教育的大众化和知识信息的快速更新， 再继续开展这样的成人教育是在一定程度上造成了资源、 时间和成本的浪费，既不符合时代发展趋势，也不符合受教育者个人和雇佣机构的需要。 我国图书馆学成人教育应该进行改革， 将教育的重点转向以提高包括图书馆在内的各类信息机构在职人员更新与拓展知识领域为目标的继续教育，以帮助其优化知识结构，提升其在业务领域的创新能力。

4.3 稳步发展研究生层次的成人教育

我国普通高等学校扩招已有20 年，社会各行各业的从业人员大多都具备了专科或本科以上的学历。 近些年来进入图书馆和其他信息行业的从业人员，更是普遍已有本科或以上学历，因此，本、专科层次的图书馆学成人教育萎缩是必然的。然而，随着社会信息化的迅速发展， 图书情报业态正在发生巨大而深刻的变化， 因而对高层次应用型人才的需求也愈益强烈。 普通高等教育系列的图书情报学教育向高层次发展的趋势已然形成， 图书馆学成人教育也要抓住这一发展契机，向高层次的研究生教育拓展。目前图书情报硕士专业学位教育中非全日制教育，是图书情报高层次成人教育的重要形式。 它将为图书馆和其他信息行业培养大量具有不同学科背景而又具有图书情报专业知识的高层次应用型专门人才。因此要稳步扩大非全日制图情专硕培养规模，努力提升人才培养质量。