浅析创新基层党校干部培训机制的途径

2019-11-11夏义

知识文库 2019年21期

夏义

我党各级干部的主要学习和培训阵地是党校。伴随社会经济发展的冲击，基层党校的培训和建设工作受到了很大影响，逐渐向边缘地带和弱视地带靠近，非常不利于我党的建设和宣传工作。本文立足于当前基层党校的干部培訓机制现状，分析影响基层党员培训成效的具体原因，并提出创新基层党校干部培训机制的有效途径。

伴随十八届六中全会的召开，我党提出从严治党的发展战略，对党风党纪的要求和标准再一次提高，党校的干部培训工作越来越受到党委的重视，对相关的培训机制提出了更高标准的要求。新时期，从我党全面贯彻干部培训以来，党校的培训工作已经取得初步成效，特别是基层党校，根据相关党务文件进行党内培训机制改革，打开了创新干部培训机制的新型发展路径。然而，在取得初步成效之后，基层党校内的干部培训工作也遇到新困难，需要应用创新思维，结合党务条例进行科学探索，寻找提升干部培训工作在基层党校展开的有效对策。

1 干部培训工作在基层党校开展的主要困难问题

我国党校是培育党员干部的主要载体，肩负着党员干部各项党风做派的培训教育重任。伴随激烈的市场竞争冲击，各地的基层党员干部培训工作渐渐被弱化和边缘化，影响党员干部培训工作在基层党校顺利开展主要有以下几个问题。

1.1缺少资金经费支持

资金经费问题一直是制约我党基层培训工作顺利展开的重要原因之一。由于基层党校的经费补给都是由地方财政供给，资金经费并不充足，只能用于当下人员的财务开支花销。在此基础上，很多基层党校中并没有设置财经管理部门，资金经费的不能保证合理规划和运用，进一步降低了党校内部的资金经费运用能力，使正常的培训教育缺少财政支撑，难以开张创新工作，继而无法提升相关培训效能。

1.2缺少健全的培训体制

受到学校的合并以及体制方面革新的影响，党校为了提升培训效果，将主要培训路径设置为完善培训资源，没有考虑基层党校的实际情况，对于基层党校来说合并并不是有效路径，反而由于难以统一管理培训相关工作，更加制约了党校培训工作的发展。除此之外，合并还会使党校内部团体力量弱化，这是因为部分员工提高对薪资待遇的心理预期，希望能与当地其他公务人员收支平衡，造成了严重的内部矛盾。

1.3缺少专业师资团队

据相关资料显示，我国很多地区的基层党校处于缺少专业师资团队的现象。主要体现在以下三点：第一点，党校培训教育者相关知识体系范围狭小。基层党校的培训教育者大部分是由当地县级学校分配过来的，其知识体系范围主要针对初高中的语文和政治科目课程，对公共管理方面的相关知识了解甚少。第二点，师资团队趋于老龄化，缺少新力量、新血液的引进。第三点，缺少先进思想引入。受到我国事业编制的影响，党校现有员工很少辞职，导致现存员工呈现集体老龄化，拥有创新思维的党务教育者无法进入体制内，也就影响了党校培训工作的创新开拓。

1.4缺乏先进的培训方式

由于基层党校的培训机制没有先进思想引导，又欠缺合理的约束和监督管理，致使相关培训工作得不到广大党务人员的支持，部分党务干部甚至不参加党务培新课程，对相关培训规范条例视若无睹，表现出一种对党校培训工作的抵触情绪。除此之外，培训工作在基层党校的开展方式单一落后，无法满足时代党务教育工作需求。当前，受到财政资金短缺的影响，党校培训工作的展开方式依托于教育者的授课，而相关党务知识具有理论性强的特点，大部分学员认为课程内容枯燥乏味，知识吸收效果不理想，也无法使培训工作在基层党校产生有效成果。

1.5缺少党务科研工作

伴随从严治党口号的提出，党校的培训工作范围不断扩大，已经在相关党务知识培训的基础上，增设了理论创新、服务人民以及培训干部等综合培训内容。然而，当前我国县级的很多基层党校将主要经费和资源用在干部培训方面，很少进行理论创新探究方面和服务人民方面，甚至部分县城党校的相关科研工作只是形式化的应付上级检查，不具备实用性和创新性。除此之外，还存在很多县城党校忽视当地的社会和经济发展状况，形成封闭式的党校内部信息传递，无法在关键时候为政府部门做出正确的党务知识引导。

2 创新基层党校干部培训机制的有效途径

2.1深入认识党校培训工作的重要性

想要真正落实基层党校的干部培训工作，首先需要树立党校威信，使党委以及政府部门提高对党校培训工作的重视程度，充分发挥党校培养合格党员的阵地任务，通过实际的培训效果扭转社会对党校培训工作的印象，使社会和党委意识到的党校培训不仅可以使党务干部增强理论基础知识，还能强化党风党纪，推进我党从严治党的战略目标。

2.2优化干部培训体制和制度

想要在基层党校进行干部培训体制革新和优化，可以通过实践方法具体操作。首先，提升对党务培训工作的引导和宣传力度。党校党务人员可以在多种媒体上进行党务干部培训效果和意义的宣传，使干部培训工作深入人心，调动广大党务人员的培训积极性，自主的参与到相关培训中来。在这个宣传过程，党校管理部门可以运用现代先进的网络信息技术进行培训宣传，例如，建立党员干部培训微信公众号，创建党员相关知识问答群等。其次，在传统的党员管理制度上进行开拓创新。采用能够有效调动党务人员进行培训的方法，将干部的任用和选拔工作与党员在党校内的党务知识学习情况联系起来，将干部的党务评价和党校的培训工作联系起来，通过实际功过处罚奖赏制度激励党员干部参与培训的热情。最后，制定严格规范的奖惩标准。在党校进行培训阶段，培训管理人员要准确记录每一位党委人员的表现，对于缺席党务培训教育的人员给予相应惩罚，对于表现积极的人员给予奖赏，在党务培训结束后还要认真做好沟通工作，为后续的党校培训工作打好基础。

2.3为党校提供完备的培训保障

首先，要保证党务培训工作的经费资金充足。当前，伴随当下培训的创新发展，党校的培训工作是免费且义务的，这就为党校的资金运转提出了更高要求。在此基础上，由于县级的基层党校建设落后，很多教学设施已经被新技术淘汰，需要引进新设备，也需要大量经费和资金的投入。这些资金问题需要当地政府部门联合财政部门给予解决，为党务培训工作提供财力方面的支持。其次，努力创新党务科研工作。基层党校的培训工作不应该仅仅为了培训党员干部理论知识，还需要立足当地实情，努力创新党务科研工作，使党务培训更好的服务政府、服务人民。

2.4提升党校工作的培训效果

想要使培训工作在基层党校的培训效果令社会和培训人员满意，县级党校需要不断提升自己培训能力。首先，要有针对性的提升培训课程教学质量。这就需要党校培训人员结合当地发展实情，结合政府相关发展战略和政策，严格遵守从严治党的党务要求，进行党务培训课程时代化、实用化以及科学化的改进和完善，帮助党务学习人员在实际工作中正确运用培训知识。除此之外，党校还要对干部培训课程进行深化改革，运用先进的信息网络技术，丰富党务知识培训课堂，调动党务人员学习热情，提升党校培训工作成效。

2.5建立高素质党务师资团队

基层党校还要针对当前校内教育者的党务知识水平进行恰当培训工作，提升党务教育者的教学水平和专业党务知识。在此基础上，要积极引进具有先进思想的优秀党务培训新成员，为基层党校注入新鲜培训力量，推动基层党校的整体师资水平提升。