新形势下测绘档案的作用

李丽

摘 要：测绘档案是一种十分基础的地理信息资源。相关工作人员通过对其加以充分利用，能够在一定程度上给各行各业带来十分深远的影响。最近这些年，伴随着我们国家城市化进程的不断提升，测绘工作的工作量呈现出明显的上涨趋势。

关键词：新形势;测绘档案;作用

1 信息化时代给档案管理带来的机遇

一是信息化时代使得测绘档案的运行效率提升。互联网技术和测绘档案管理软件的综合使用，增强了测绘档案的立卷归档、数据录入和计算机检索的水平，与传统的测绘档案管理模式相比，管理的效率和质量得到了极大的提升。

二是信息化时代提升测绘档案管理的准确性。信息化时代应用先进化的科学技术，将极大地提升档案资源的存储的准确性，提升精确查询和模糊查询的灵活性，使测绘档案资源的使用效率得到大幅度提升。

三是信息化时代对测绘档案的保存和传播产生了革命性的影响。信息化时代下应用高技术手段可以将档案信息和载体实现分离，利用计算机的存储系统提升档案资源信息的存储容量。同时，信息化下对测绘档案的复制也很简单，并可以实施多次复制存储，这样就能有效地解决测绘档案资源流失问题，实现档案信息的永久性存储和有效传播。

2 测绘档案管理工作存在的问题

2.1 测绘档案类别增多

在现如今的阶段，测绘工作的种类十分繁多，往往包含着许多方面的内容。伴随着我们国家科学技术水平的不断提升，国家对城市建设的目标也随着时代的发展而不断调整，数字化城市建设已经成为了时代发展不可逆转的潮流，各种先进的测绘工具层出不穷。基于以上的原因，导致档案的种类实现了前所未有的增长，传统的测绘档案已经被取代，与时代的发展出现了十分严重的脱节。

2.2 测绘档案收集困难

基于测绘项目自身的特点，在通常的情况下，其工作周期存在着不稳定的现状，从设计工作的开始，到最后进行工作验收，时间具有很大的差异性。这种情形在一定程度上增加了项目档案收集和管理的难度，若稍有不慎，极容易出现档案丢失的情况，给后续工作的顺利开展造成了十分严重的负面影响。

2.3 测绘档案调用频繁

由于在进行测绘工作时往往需要经常性地开展相关工作，这就导致许多项目之间存在着千丝万缕的联系，如果想要最为完美地完成这项工作，往往需要对以前的资料和数据进行查阅，这就使到档案之间的频繁调用成为不可避免的趋势。在对档案进行调用的时候，通常需要在库房进行实物查询，从而给工作的效率带来了极其严重的负面影响，显著地增加了进出库房的次数和频率，对储存库房的环境产生了十分严重的破坏。

3 新形势下测绘档案的作用

3.1 测绘档案具有基础性作用

基于测绘档案自身的作用，通常情况下，它是人们研究地球的大小一级表面形态的历史记录。一般情况下，它是由不同历史时期的地图、地形图、专题图、专业图以及影像图所构成的。另外，测绘档案还是国家对各种信息进行分析的总依据，对这种信息数据的分析和总结具有基础性的作用。测绘档案之中所记载的各项数据，通过对他们进行使用，能够对国家的经济建设事业起到极大的助推作用。另外，测绘档案对于国防事业的建设，也能够带来十分深远的积极影响。

在进行城市规划的时候，测绘档案也发挥着不可替代的作用。城市规划基于其自身所具有的特点，可以划分成为三个层次，在进行每一项工作的时候，都要结合地形图开展相关的工作，而地形图的获取，则要依靠对城市进行有针对性的测绘。

3.2 测绘档案的利用特点

测绘在当前的社会发展进程之中，所占据的作用和意义越来越明显。在一定程度上，可以将测绘档案比喻成为智慧的结晶，能够给社会主义事业的建设提供珍贵的资料。并且，通过对测绘档案进行充分利用，还可以给社会带来更大的经济效益。相关的人员在使用测绘档案的时候，要最大限度地展现出其所蕴含的价值。只有这样，才能够满足时代的要求。

3.3 测绘档案是进行城乡建设的重要依据

在进行城市建设的时候，往往需要合理地进行城市规划，在开展各项工作的时候，都需要依靠城市的测绘结果来开展全部工作。进行城市规划的时候，对于重点项目地址的选择，道路交通的规划以及绿地分布等情况，都需要结合精确的测绘档案来进行。只有这样，才能够让各项工作的有效性得到明显提升。

比如，汶川地震以后，为了能够最快地完成灾后重建的工作，相关的建设部门在进行工作的时候，就需要对现场的实际情况进行精确测量。通过这样的方式，重新制定相关的方案，使后续工作的顺利开展有一个良好的开端，能够有效地保证各项工作能够有条不紊地进行下去。

4 开展测绘档案归档工作应注意的问题

4.1 做好测绘档案业务指导工作

1）明确归档范围，收集有价值材料。测绘类档案成果内容多，包括踏勘报告、地理信息调查、设备检测结果、技术设计、技术总结、质量查验评分，成图等，以上内容作为成果类需要档案人员明确归档人员属于必归内容，材料须齐全;辅助及过程类如原始记录、计算资料、地形草图、搜集资料等按照其重要程度可选择性归档，不归档材料可作为资料单独存放以备查;测量采集数据可保存在光盘等其他介质，做好标识按照重要程度归档。在明确归档范围基础上正确区分文件材料的价值，确保重要材料应归尽归，没有遗漏。2）注重材料的联系和系统性，不可人为拆散。测绘档案形成的材料往往是由一个测绘项目、科研项目产生的，这类文件材料具有系统性和关联性，按照时间顺序和产生的先后进行排列组合，不可人为拆散组合，破坏其完整性和之间的有机联系。3）项目涉及第三方的，提前做好归档要求的布置。单位与第三方合作形成的科技文件材料，档案人员需事先做好归档要求的布置安排，具体内容包括文件材料的须齐全完整、签字盖章以及材料的移交份数、装订要求、移交时间等，档案人员应督促单位与第三方签署保密协议，防止测绘成果进行复制、传递、加工。

4.2 开展测绘档案归档工作应做好以下几项工作

1）制定符合本单位特点的成果归档制度，依据开展指导工作。按照国家测绘局及地区测绘主管部门的制度要求，制定本单位的测绘档案成果管理归档制度，应具有实践性和可操作性，档案人员按照制度和标准开展业务指导，并严格贯彻执行，防止标准不一、规范不明确、操作流程不清楚。2）加强档案人员测绘业务素质提高，保密意识强。作为业务指导的主体，加强档案人员的测绘业务素质应引起本单位重视，不应把档案人员边缘化，做好这项工作是业务部门和档案人员义不容辞的责任;档案人员应主动学习相关业务知识，为提供指导做好准备。涉密测绘成果档案的归档、管理和使用应按照国家测绘局及上级测绘主管部门下达的规章制度严格操作，增强保密意识，确保测绘成果安全。3）科学利用档案管理系统指导归档人员进行归档移交工作。我单位的档案管理系统为满足实际工作不断进行升级改造，已能够实现网上归档移交。传统归档方式需要承办人填写归档目录，双方履行歸档手续，效率低且重复录入，在即将归档前，档案人员对所有部门统一组织培训，重点开展测绘档案归档移交讲解，充分发挥档案管理系统作用，实现归档移交手续在系统内完成，避免二次录入，提高了工作效率。

5 结论

测绘档案成果归档工作是测绘业务单位档案管理的重要职能，顺利开展此项工作需要领导的重视和档案人员、归档人员的不懈努力，档案部门应该用严谨科学的态度落实各项管理规定，确保归档工作稳步推进不断发展，为单位测绘生产提供便利。

参考文献

[1]关媛瑞.浅谈大数据时代背景下的档案管理[J].中国管理信息化，2016，19（20）：179-179.

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