干部档案专项审核助推档案管理工作

摘 要：随着全面从严治党的深入，中央对干部档案分级、分批的专项审核工作进行统一部署，所以各级组织和人事部门越来越重视干部的档案管理工作。在干部的档案管理中，专项审核有利于维护党的形象，树立政府的威信，所以干部档案管理工作很有必要。因此，档案管理工作者必须要做好专项审核，发挥档案管理工作中专项审核的作用，推动我国档案工作的规范化管理。

关键词：干部档案;专项审核;档案管理

作为我国人事管理制度的重要特色，干部档案中有其履历、自传、鉴定、政治历史、入党入团、奖励、处分、任免、工资等各个方面文件材料的收存。在人事部门进行干部业务管理和评价时，更重要的是做好档案专项审核，这样干部考察和考核、选拔、办理招聘录用、人员调动、岗位聘用变动、退休等人事工作才有重要依据。

1 干部档案专项审核中的主要问题

1）档案管理人员专业素质低。虽然我国干部档案管理水平越来越高，档案管理的审核工作也越来越专业化，但是人事档案管理人员的专业化程度还比较低，对人事档案管理比较松懈。而且档案管理人员的流动性大，使得其工作不连续，也很少进行集中培训，不利于提高其业务水平。目前干部档案管理人员的整体素质参差不齐，档案管理部门和工作人员不重视档案工作，使得档案管理混乱，人事档案工作的严肃性、重要性得不到保障，不利于檔案管理的规范化[1]。

2）重要信息造假涂改现象严重。现在个别的干部档案管理中出现“年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假”等问题，这是因为有些领导干部为了提拔、晋升，有些领导干部为了提前退休等等原因，所以个人履历信息填写时故意隐瞒真实情况，使得审核档案时工作人员核实困难。这些不实行为使得干部人事档案的公信力受到了严重影响，因为个人档案信息失实，干部为官做人的公信力就受到了影响，领导干部道德底线最基本的要求就是档案的真实性。

3）干部自身不重视档案材料。干部档案中材料内容很多都存在不完整、缺少材料的现象，人们忽视了人事档案的作用，单位领导不重视人事档案，档案意识缺乏。而且档案管理人员没有及时进行个人档案信息的补充，这包括很多领导干部的年度考核、工资晋升、考察、任免等材料。有些领导干部本人自行保管其培训、职称、学历等重要材料，缺乏存档意识，填写档案材料信息随意性强，使得档案内容失真，这些问题都增加了审核工作的难度[2]。

4）没有专职的档案管理人员。目前单位的人事档案大多由人事干部兼管，并专职的管理人员配备，人事干部的频繁调动也使得干部人事档案管理队伍不稳定。而且领导不重视配备的管档人员，兼职管档的人事干部身兼多职，档案工作人员不熟悉人事档案知识。而且管档队伍的人力投入少，缺乏系统培训，档案工作需要大量的手工操作，使得其工作效率得不到保障。这些问题使得档案工作人员的工作积极性不高，人事档案工作质量差。

5）人事档案内容真实性无保障。目前干部档案材料收集不全面不及时，工作岗位材料不全，难以核定其工作经历，尤其是老同志，其学历材料残缺严重。而且现在社会日新月异，学历学习形式多样，核查有关人员的学历性质和真实性时难度很大，有些同志的档案缺乏任免材料，或任免时间不一致等，增加了审核难度。

2 干部档案专项审核助推档案管理工作

1）搞好分工协作。干部档案管理部门要成立专项的审核工作领导小组，组长可以由县委常委、组织部长担任，组织成员要纳入纪委、人社、财政、民宗等部门。领导小组要下设办公室，由县委组织部副部长担任办公室主任，开展工作要严格依据干部管理权限和“谁管理、谁把关、谁审核、谁负责”的原则进行[3]。干部档案及业务把关和指导需要由干部股负责审核和管理，有关违规违纪问题处理核实由干部监督股负责。同时要加强与纪检监察机关、人社等部门的沟通协调，及时反馈、限期整改发现的问题，指导督促好人社局的档案专项审核工作。“三龄两历一身份”等信息要严格依据《关于干部人事档案审核工作的问答》的标准认定，这样审核认定结果才可以经得起实践和历史检验。在审核时要重点查看漏审人员、出生年月、学历、工作经历和干部身份造假等问题。及时审核漏审的材料，纠正认定不准的，保证应审尽审、审核准确、从严从实、处理到位。

2）突出审核重点。干部档案管理部门要制定专项审核工作的实施方案，对审核范围、审核内容和时间安排进行明确，并结合工作实际明确整个专项审核工作的具体时间。因此，各单位要做好任务分工，积极落实审核责任，依据“谁管理、谁把关、谁审核、谁负责”的原则进行组织领导，在制定工作计划后组织专门力量落实相关工作。在审核时干部的“三龄两历一身份”、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息要进行认真审核，尤其是档案材料涂改造假情况的审核，提高干部信息的真实性准确性，保证重要原始依据材料完整规

范[4]。专项审核要对各类表格填写的规范性进行严格审核，对于《干部人事档案专项审核认定表》中出现问题是否如实填写进行检查，并逐份登记说明涂改的材料，明确审核认定意见依据。

3）加强保密教育。干部档案管理工作中必须要做好保密教育，专项审核工作组成员要严格落实干部档案专项审核工作的会议精神，做好档案审核工作的政策解读，把握档案管理的主要业务，明确其中应该把握的重点环节、政策和标准。在进行审核时，各成员单位分管领导、档案管理人员必须要逐项逐条学习随后下发的《中组部关于干部人事档案审核工作的问答》《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》等多种材料，在实际审核工作中融入政策。因此，必须要所有专项审核工作组参与人员签订保密承诺书，保证其保密工作，避免发生泄密、失密现象的发生。审核过程中对信息记载不一致等认定程序进行重点审核，明确审核认定的意见依据，保证每一份干部档案认定结果的内容真实和手续完备。

4）保证程序规范。干部档案管理工作必须要通过初审、复审、回头看“三步”方式进行，这样才可以推动干部人事档案专项审核工作的有序进行，最后由初审人员和复审人员确认签字。在审核干部人事档案时必须要逐卷逐页进行，并根据审核的内容和要求如实登记发现的问题，填写《干部人事档案专项审核情况登记表》。及时汇总分析审核登记的问题，准确掌握各类问题的具体情况，根据不同情况进行不同处理，如果有把握不准的情况要及时向上级部门请示，并提出初步的处理意见。如果发现审核工作中干部的重要信息真实性存疑，必须要根据规定要求进行组织核实，比如进行专题研究，对资料的真实性进行核实。

3 结语

作为一项政策性强、时效性短、意义重大的工作，干部档案专项审核工作是对干部人事档案的时代背景、审核内容、要求等材料的审核，可以有效保证档案的真实性，提高党组织的威信。因此，必须要认识到干部档案专项审核在档案管理工作中的重要性，并做好相关审核工作。

参考文献

[1]董杰，范烨.档案专项审核对高校干部人事档案工作发展的影响[J].机电兵船档案，2016（3）：39-41.

[2]岳莉萍.由干部人事档案专项审核工作引发的思考[J].办公室业务，2016（3）：170.

[3]杨伟龙.做好干部人事档案专项审核工作的意义和几点思考[J].黑龙江档案，2016，42（2）：831-834.

[4]张芹.干部人事档案专项审核工作引发的深层思考[J].兰台世界，2016（14）：74-76.

作者简介

韩梅（1980-），女，蒙古族，大学本科，研究方向：档案管理。