北京社区农贸市场新型供应链智慧化升级改造方案

文│ 武晓钊

引言

传统社区农贸市场具有布局分散、体量小、经营理念落后的特点，单打独斗，基本上是民营为主。农贸市场在市场竞争中严重落后于连锁生鲜超市。农贸市场的落后，直接影响到最基本的民生，同时也影响参与经营的市场管理方和商户的经济效益。农贸市场的升级改造，尤其是充分运用云平台、大数据，采取集中采购，线上线下同步运营的手段，利用现在的新技术，实现弯道超车，帮助市场管理者提高管理水平和运营水平，同时吸引资本市场的关注，引入更多地市场资金进入这个领域，提升软硬件的科技含量和改善购物环境，提高广大商户的经济效益，尤其是提升广大居民的购物体验和购物安全。

近年来，随着全国各地智慧城市建设，智慧农贸市场建设工作也相应全面展开。我们在对北京以及其它省市的农贸市场的调研中发现，北京市的城市建设虽然日新月异，并在2018年完成了对农贸市场的硬件环境等升级改造，但是农贸市场依然存在规划不合理，软件硬件不配套，经营管理不规范等问题，有些老旧的农批市场，管理粗放，运营中信息化管理手段几乎停留在上个世纪，这和北京市的整体智慧城市建设发展状况不匹配。随着北京市建设智慧城市步伐的加快，城镇人口将稳步提升，智慧农贸市场的升级改造势在必行。

近年来，一系列食品安全事件的出现，农贸市场作为食品流通领域的重要组成部分，和市民的日常饮食安全息息相关，同时，农贸市场因为商户流动性大、布局分散等，成为监管的难点。各级政府本着“为人民服务”的理念，切实关注市民的食品安全。近年来投入大量的人力、物力和财力，先后完成农贸市场的环境升级改造及食品安全监测、肉菜溯源体系建设等。但原有的模式存在数据采集不及时、不全面、不透明、不智能等缺点。因此，利用互联网手段的智慧农贸市场建设势在必行，通过交易信息实时采集，物流全程化追溯，解决农产品全程供应链安全的问题。

通过研究和调研我们认为通过物联网、云平台、大数据等技术手段对传统的农贸市场进行升级改造，切实解决食品全流程溯源问题，从而实现食品流通环节的安全可控。

一、对国内农贸市场改造升级的调研论证

方案出台前，针对北京市的一级批发市场、二级批发市场、社区零售农贸市场和外埠先进典型的农贸市场进行了系统的调研。

通过对北京顺义区的顺鑫石门农产品批发市场，北京朝阳区大洋路农副产品批发市场，沈阳北行水产海鲜批发市场，朝阳区大柳树社区农贸市场，通州区潞苑嘉园农贸社区市场，海淀区锦绣大地批发市场，北京市丰台区新发地批发市场，涿州新发地批发市场调研和访谈，同时，通过文献采集了解浙江农贸市场和广东农贸市场，山东农贸市场的一些具体做法，我们发现，现在的农贸市场升级改造，建设新型农产品供应链体系，都在充分利用互联网和物联网的技术，软硬件都做了升级换代。

1.智能溯源电子秤

通过统一配置智能溯源电子秤，使交易数据自动抓取，并能解决短斤缺两的市场顽疾，从而体现公平交易的原则，低成本地实现了数据采集，这一技术应用大大降低了农贸市场交易数据获得成本，使得溯源到消费者的成本大大降低，这个模式非常值得研究推广。

2.电子支付聚合二维码

统一电子支付二维码，通过扫描该二维码支付可明确所购商品的商户信息、商品检测信息、商品源产地等，并可对该商户的服务进行评价，使广大市民买得放心，吃得安心。这些新的支付技术的应用都为大量的监管市场提供方便的数据支持。以百姓的餐桌，食品安全，可溯源的供应以上两项新技术的应用为农贸市场的智慧化升级奠定了基础。

二、社区零售农贸市场和批发市场新型供应链建设思路

智慧农贸升级，需要整合领域内政府职能部门、农贸市场管理方、经营商户、农批市场、产品源产地、消费者等各方资源，建立一套先进的绿色的生态链条，研究设计一套在全国处于领先位置的智慧农贸整体解决方案是我们这次研究的重点和难点。以下是我们项目组的一个初步的设计，是否完善，也是我们要调研和论证的主要内容：

1.以“食安北京”智慧农贸大数据云平台为核心，上游整合农产品生产基地、农批市场以及食品品牌商，建立全品类的食品采购系统平台。利用物联网管理系统，对食品物流运输全程监控。广大商户采取订单式的采购方式，有目标有针对性地采购货品，上游供应商根据各商户采购订单，安排商品直接配送到各商户店面。减少商户采购时间，减少浪费，降低商户的采购成本，保证商户采购货物的质量和安全。

2.以大数据云平台为核心，中游联合全市农贸市场的商户资源，最终模型是把全市的所有农贸商户以联盟的方式集中统一运营，前期先以一个区的农贸市场为单位，分门别类统计分析各商户的进货数据及交易数据，组织产品供应商精准向各市场商户投放产品批发信息。市场中的商户根据需求向上游供应商下采购订单。这种模式可以解决原先商户采购“小、散、乱”的弊端，把各品类商户集中起来统一采购，提高采购量，降低采购价格。同时，这种点对点的直接配送，可有效地缓解交通拥堵，减少垃圾的产生，解决批发市场周边的交通问题及环境卫生脏乱差问题。

3.消费者线下消费过程中，通过智能溯源电子秤、电子支付或现金支付，电子秤打印购物小票，消费者扫描小票二维码可以知道所购商品的销售商家、商品产地、商品检测信息、商品流通信息等。同时消费者通过关注平台二维码，注册会员系统，可以对商家及市场的服务进行评价、投诉或建议等。所有的服务评价或投诉数据记录在案，建立一套完备的商家和市场信用体系。在整个系统中，商家的一个差评需要有十次好评才能消除，促进商家和市场提高服务水平和产品质量。在体系建设过程中，迫使商家由刚开始的被动提高转为主动提高。从而提高整个北京市的农贸市场服务水准。溯源模式如图1所示。

4.消费者在消费过程中，通过注册平台会员，可实现线上下单，线下配送或社区自提。线上商城充分考虑消费者的购物体验，打造与线下相同的购物环境和购物场景。线上商城以农贸市场为单位，线下农贸市场的商户也是线上农贸市场的商户；线下农贸市场的管理方也是线上农贸市场的管理方。同样，线上农贸市场也受到政府监管部门的监督和管理。消费者在实际消费过程中，可顺利找到熟悉的市场和熟悉的商户，让线上购物更放心和透明。线上商城内的商品全部标明商品产地、流通信息及检测信息，让消费者放心消费，放心地吃。

图1：溯源模式

5.整个商品的流通交易过程，云平台自动抓取数据，传送到北京市食品药品大数据监管平台及北京市智慧农贸远程监控平台。职能监管部门可实时监控、把握、分析各种交易环节的数据，对出现的异常交易行为及时管控。对可能出现的食品安全事故及时预警，提前解决。

图2：智慧菜篮子远程监管平台

三、北京市农贸市场智慧化升级改造的建议方案

（一）智慧菜篮子远程监管平台及溯源平台建设

智慧菜篮子远程监管平台，如图2所示。要根据北京市目前农产品流通环节的监管及经营特点，专门为北京市各区量身定制智慧远程监管平台。运用互联网+的手段，采用大数据分析平台的方式，自动抓取各种数据。项目建成后，政府职能部门通过监管控制中心可实时调阅网络内各农贸市场的基本情况、商户信息、交易数据、进货来源、监控数据、异常经营警报、食品安全预警等，使监管行为有法可循，有据可依。同时，开发手机APP应用监管助手可以对异常交易等情况及时报警，减少日常监管的难度。

（二）智慧农贸市场中央监控指挥中心

农贸市场指挥中心的建立，可以让云平台数据可视化，及时化。中央监控大屏实时显示市场信息、商户信息、交易数据、消费者投诉等信息。可实时调阅网络内各菜篮子市场的监控画面，监管职能部门通过指挥中心大屏实时监控云平台各项数据，对异常经营活动及时监控、预警和处理。

（三）智慧农贸市场移动线上商城建设

智慧农贸市场的重要特点就是利用移动互联网和物联网技术，改变传统农贸市场的经营方式。因此线上商城是本项目的重点内容之一。

线上商城分为S2B和B2C两个部分。

1.S2B部分：

S2B即北京市智慧农贸供应商采购系统。平台整合全市在册农贸市场的商户数据，大数据平台分析各商户的销售数据，根据销售数据在产品源产地或一级品牌批发商处组织商品直接投放北京市场。同时提供增值服务，帮助B端共同服务C端。这种集中采购可有效降低各商户的进货价格，从原产地组织商品直接投放，减少中间环节，产品的质量、价格、食品安全信息都可以得到保证。同时可有效解决批发市场的二次污染及周边交通拥堵问题。

图3：城市级智慧菜场的移动应用软件交易模式

2.B2C部分：

B2C即北京市智慧农贸线上商城系统。线上商城以线下实体农贸市场为单位，各市场的经营商户即线上商城的市场经营户。政府职能监管部门及各市场管理方可同时对各商户的线下和线上经营活动进行监管。线上商城的商品全部标注源产地、采购渠道、检测信息等。消费者可以在线上商城找到熟悉的农贸市场，在熟悉的商户商店里采购。在给消费者提供便捷、省钱的服务的同时，让消费者买得放心，吃得安心。同时，各企事业单位以及学校的食堂、饭店等也是本商城的消费者。（如图3所示）

（四）供应链建设

1.线下采购配送中心建设：在北京新发地、大洋路、小营、回龙观等二级农批市场建立采购配送中心。依托农批市场的丰富农产品资源，挑选质优价廉的农产品，并整合各国有农场及农业合作社的产品资源，从源头选购优质农产品，通过提供检测、溯源等各项增值服务，为线下、线上直营店、加盟店、餐饮饭店等提供优质安全的农产品。

2.农产品快检室建设：在采购配送中心设立快检室，从流通源头控制农产品的质量。保证平台销售的农产品每单必检，确保市民的食品安全。

（五）智慧农贸市场线下实体店建设

1.统一外立面形象，打造项目品牌效应。

2.采集商户信息，建立商户档案，为商户统一开通银行E支付账户。

3.为市场主办方统一安装“食安北京”管理平台。让市场管理方利用信息化的手段，加强对商户的管理。

4.为商户统一更换溯源电子秤，统一电子支付二维码。

5.统一把原有的公示板更换为电子信息公示屏。

6.为商户建立供应链物流管理系统，完善商户进货台账的管理，使食品溯源有据可查。

7.给各商户开通网上商城，并逐步引入上游批发商供应链，整合市场资源，降低商户采购批发价格。并建立一整套全程溯源体系。

8.每个市场划出200至300平区域，建设品牌专区及网上商城配送专区，全方位体现项目的优势。

四、升级改造后的农贸市场的运营建设方案

本方案整体目标分三个阶段来实现：

第一步

生鲜批发市场的智慧化升级改造，批发市场商户的日常订单在线上生成，完成支付交易，进销存，进销存管理，暂时养殖，冷链仓储配送订单处理中心，批发户网上商城以及零售消费网上订单的配送点发货。

第二步

批发市场配送生鲜的冷链的组织整合批发市场现有的冷链配送车辆，进行配送订单的归集整理，规划城市里的配送线路将零散的原来到饭店以及零售市场的配送车辆进行订单的整合降低配送成本，提高配送车辆的收入。

第三步

在高端社区与物业配合或者与物业的社区服务中心配合，或者和商委的市场流通处配合，发展加盟配送收货点，每个收货点进行标准化的装修设计，或者在每个配送点配备暂时养殖标准的柜子或者池子，作为消费者零售，购买或者网上订单取货的一个最后500米微型生鲜店铺和生鲜电商自提点。

实施加盟连锁的生鲜供应链新零售模式，以生鲜批发市场为前置仓，以社区农贸市场或者社区服务中心为最后100米提货点，以及展示区域，形成线上线下互为引流的生鲜供应链新零售生态环境。充分应用互联网和物联网技术，建立北京生鲜销售供应链大数据系统，运用人工智能技术，实现生鲜安全可溯源的冷链配送到家服务，完善北京地区老百姓的生鲜供应体系，降低百姓生活成本，提高生鲜食品安全度，进而提高百姓生活的幸福感。

具体分三年来实现：

（一）第一阶段目标，完成时间一年

在头一年，平台软件开发、线上商城开发以及城内五区的十个试点市场建设和全市平台布放、首批商户的建设都集中在第一年度。工作量大，任务繁重是本年度的特点。需要按月作为时间节点来合理安排本年度的工作任务，确保目标的实现。

（二）第二年目标

经过上一年度的工作安排，项目已经初具规模。本年度首要目标是在第一年的基础上继续扩大商户覆盖面；根据上一年度运营过程中反馈的信息，完善和更新系统功能；进一步完善供应商系统建设，引入成熟的供应商系统。具体分为以下几方面：

1.本年度在原有商户的基础上，再开发农贸市场商户。进一步增大智慧农贸的覆盖面，争取做到农贸市场全品类覆盖。线上商城进一步扩大规模。

2.继续增加项目的宣传力度，充分利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络新媒体来充分宣传本项目，让广大市民知道智慧农贸的好处以及市政府为民生项目所做的努力。确保广大市民人人知晓、人人参与。

3.根据项目运营过程中反馈的问题及建议，进一步完善和改进软硬件系统，确保整个系统平稳、成熟、完善。

4.进一步增加上游供应商的数量，提高上游供应商的质量。引入更多的产品原产地资源。引入成熟供应商系统，与类似北京物美集团、美菜网等之类的大型供应商合作，接入其成熟的供应商平台。通过各种手段减少商品交易流程，降低商户采购价格，提高采购商品质量。

5.建立“食安北京”智慧农贸远程监管控制中心，通过中心大屏展示实时交易数据、市场监控、异常交易警报、大数据分析等，让整个项目的监管变得直观、简易、高效，充分体现智慧农贸的优势。

（三）第三年目标步骤

本年度是“食安北京”智慧农贸项目的收官之年。因此，继续深化整个体系的建设是本年度的重点。全品类、全流程食品溯源体系确保建设完成，全方位监管的实现，切实保证人民群众的食品安全；传统农贸市场运营模式彻底改变；线上线下统一运营的智慧农贸特色及优势充分体现；利用平台大数据分析，提高商户的经济效益，降低广大市民的生活成本。

本年的工作安排分为以下几点：

1.进一步扩大智慧农贸的覆盖面。在确保全市所有农贸市场的所有商户全面覆盖的基础上，把社区便利店及小型生鲜超市也纳入到整个体系中来。确保全面监管不留死角。本年继续投放溯源电子秤等硬件设备，扩大覆盖面。

2.建立北京市“食安北京”智慧农贸协会。拉近政府与广大经营者的距离，使政府的各项政策法规及时传达下去，切实落实到位。进一步整合农贸市场资源，把北京市整个农贸市场整合成一个共同体，统一运营。让监管省心、老百姓放心。同时增加市场经营方的收益，提高广大商户的利润。

进一步完善整个体系建设。解决所有软硬件系统的问题和短板，建立一套“成熟、绿色、可持续”的智慧农贸管理系统。

整合政府其他资源，为政府其他部门提供准确的统计数据、监控数据以及其他的数据。

结论

1.农贸市场智慧化升级的内容

农贸市场的商户每一笔交易自动记录，每一笔交易实现聚合码自动电子支付，市场各商户的交易信息能够自动收集，这样能够对日常的销售数据进行分析和统计，从而能够重新有效组织鲜活农产品供应链，改变现在单独商户盲目采购恶性竞争和分散采购没有规模效应，是农贸市场智能硬件升级改造的关键点。传统农贸市场商户以坐商的方式等顾客来购买相应的商品，在现在“互联网+”技术支持下，和行商结合起来的线上线下结合的零售模式，是传统农贸市场交易方式升级改造的核心点。只有这样才能够改善老百姓的购物环境和购物体验，同时也能够增加消费，提高农产品经营者的收入，最主要的是解决农产品的安全溯源的问题，能够保障老百姓的菜篮子供应是安全的和可追溯的。

2.农贸市场智慧化升级的意义

传统农贸市场升级到智慧农贸市场后，可以提升日常的管理效益，自动称重系统能够自动收集市场交易信息，并且能够对日常的交易数据进行统计分析，建立起信用体系，能够实现消费者回溯商户的全程追溯，食品的质量可控，随着农贸市场智慧化升级，消费者可以在网上购买农贸市场商铺的产品，线上线下交易打通，能够有效扩展商户的销售途径，增加销量。通过智慧农贸市场升级改造，对北京市智慧化城市建设的起到推进作用，有利于北京市农业产业结构的优化发展，有效支持产销对接的农产品新流通模式。