东北亚经贸合作升级注入增长新动能

刘馨蔚

8月23日，第十二届中国—东北亚博览会开幕式暨第十届东北亚合作高层论坛在长春举行。中国国家主席习近平向大会致贺信。他指出，东北亚是全球发展最具活力的地区之一，共建“一带一路”为拓展和深化地区合作持续注入新动能。

习近平强调，当前加强东北亚区域合作的有利条件不断累积。本届博览会以“增进互信合作，开创东北亚美好新未来”为主题，反映了各方对实现地区繁荣发展的一致向往。希望各国政府、机构和企业代表用好这一平台，汇聚共识、推进合作、扩大成果，携手开创东北亚新的美好未来。

汇集各国政要，看好东北亚地区发展潜力

中国国务院副总理胡春华出席开幕式时表示，习近平的贺信高度肯定东北亚地区的发展活力，指明了共建“一带一路”为拓展和深化地区合作带来的重大机遇，以及加强东北亚区域合作面临的有利条件，对开展发展战略对接、建设开放型区域经济提出了殷切希望，必将对进一步深化中国与东北亚各国经贸合作，发挥重要的引领和促进作用。

胡春华强调，对外开放是中国的基本国策。中国将进一步开放市场、保护外商投资，更大力度保护知识产权。当前，中国经济总体运行平稳、稳中有进，一个更加开放、繁荣的中国，必将为东北亚乃至世界各国企业创造更多的商机。希望大家用好中国-东北亚博览会这一平台，深入沟通交流，达成更多务实的合作成果。

吉林省省委书记巴音朝鲁表示，习近平专门向本次大会致贺信，深刻阐述东北亚区域合作面临的重大机遇，对共同推动地区繁荣发展提出殷切期望，为东北亚各国开展合作描绘了路线图、注入了新动力。

巴音朝鲁介绍说，吉林省是中國重要的老工业基地、商品粮基地和边境省份。随着中国政府新一轮东北振兴战略的深入实施，吉林省对外开放的领域将不断拓宽、水平将进一步提升。

论坛上，韩国北方经济合作委员会委员长权九勋、朝鲜对外经济相金英才、俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基、日本经济产业省副大臣关芳弘、蒙古国财政部副部长呼·布拉根图雅、欧盟经济参议院主席瓦尔特·多林先后发表演讲，一致表示，东北亚区域具有独特的地缘政治地位和巨大的发展潜力，愿积极对接“一带一路”倡议，加强交流、增进互信、携手合作，共同开创东北亚美好新未来。

中国贸促会会长高燕在致辞中表示：“中国—东北亚博览会及东北亚合作高层论坛，是各国探讨经贸合作、谋求互利共赢的重要平台，希望借此机会，秉持开放共赢的区域合作精神，以创新合作为引领，为东北亚地区持续发展不断注入新动力。”

商法研讨聚焦跨境争端，贸促会“发专辑”为企业护航

近年来，吉林省与东北亚区域乃至“一带一路”沿线国家间投资经贸合作更加紧密，广大企业对涉外商事法律服务需求也不断增加。由中国贸促会和吉林省人民政府主办的第二届中国—东北亚商事法律合作研讨会（下称研讨会）作为第十二届中国—东北亚博览会经贸专题活动之一，以“东北亚地区跨境投资与商事法律服务合作”为主题，来自中、日、韩、蒙、俄五国的商协会、学术界、法律界知名专家、学者代表就“东北亚跨境投资合作”和“东北亚地区跨境投资争端解决”两个议题进行深入交流研讨，促进政府、商协会、贸易促进机构、法律服务、研究机构和企业的交流与合作，进一步提升东北亚地区经贸合作规模和水平。

当前，随着东北亚地区局势平缓，地区间跨境贸易往来合作增多，但由于各国间涉及到具体的商贸法律具有差异，跨境投资也面临着法律方面的风险。中国贸促会法律事务部副部长刘超在出席研讨会时表示，东北亚地区因各国政策、法律、语言差异较大，更迫切的需要交流合作。

世贸组织上诉机构前大法官张月姣教授指出，更多的是争议如何预防，包括预防合同中的争议，在谈判中预防将来潜在的风险。另外，在实施项目的时候怎样做好初步的可行性研究，对于政治、经济、法律等各个方面的风险都要有所了解。

张月娇建议：“由于国际间的贸易规则是相互联系的，存在很多共性。东北亚地区间应积极利用法律合作研讨的平台深入交换意见，不断完善地方立法。”

研讨会上还举行了中国贸促会《“一带一路”国别法律研究丛书》发布和赠书仪式。截至目前，中国贸促会已先后发布共计45个国别《“一带一路”国别法律研究丛书》，涵盖45个“一带一路”沿线国家和地区。

刘超表示，未来，中国贸促会法律事务部将进一步拓展商事法律服务体系，完成出版64本《“一带一路”国别法律研究丛书》，推动国际商事争端预防与解决组织有效落地运行，搭建国际商事法律查询咨询系统，充分发挥已建成200个经贸摩擦预警机构和11个多双边商事法律合作委员会功能作用。

工商论坛达成重要共识，共享发展机遇

2019中国—东北亚博览会的另一重要论坛——2019东北亚工商合作论坛同期举行，来自东北亚、南亚等地区的贸易投资促进机构和商协会组织共同参会，就推进区域经济一体化发展、对接本国发展战略与中国“一带一路”倡议、加强商协会间合作等议题进行讨论，并围绕推进互联互通建设、维护多边贸易体制、提倡改革创新方面宣布了《2019东北亚工商合作论坛共识》。

共识指出，“一带一路”建设是一个包容发展的大平台，立足于共商共建共享，以互联互通为纽带，促进沿线国家共同发展，为世界各国工商界提供了新的机遇。东北亚国家拥有资源禀赋丰富、市场规模巨大、科技创新实力雄厚等无可比拟的优越条件，发展动力十足，合作前景广阔。各国贸易投资促进机构和商协会要顺势而为，推动本国政府与企业积极参与，将自身发展战略与“一带一路”倡议深入对接，共同打造互利共赢的经贸伙伴关系。

共识强调，在当前贸易保护主义、逆全球化思潮抬头的背景下，应当共同维护多边主义、以规则为基础的国际秩序和自由贸易体制，构建开放型世界经济，推动在贸易和投资自由化便利化方面作出更多制度性安排，确保世界经济开放、包容、平衡、普惠发展。东北亚地区各国和域外国家应共同推动贸易和投资便利化，推进全球化与区域经济一体化进程，力争提供更好的多边、双边机制保障，积极发展互利共赢的经贸伙伴关系，进一步激发、挖掘东北亚区域经济增长潜力。

共识还指出，世界经济已经进入新旧动能转换期，要大力推进结构性改革，东北亚地区各国和域外国家提倡创新经济增长方式，把握新一轮产业革命、数字经济等带来的机遇。建设适应未来发展趋势的产业结构、政策框架、管理体系，提升经济运行效率和韧性，努力实现高质量发展。支持并鼓励构建高效、具有竞争力的数字基础设施网络，发展跨境电子商务等新兴业态，鼓励中小企业融入全球价值链，提升区域经济发展水平。