财务视角下科研事业单位固定资产管理分析

吴琳 韩春玲

【摘 要】近几年，财政部组织了两次对全国行政事业单位其国有资产的清查工作。经过资产清查，对科研事业单位資产管理水平有很大的提升，与此同时一些比较突出问题也就随之暴露出来。本篇文章以财务管理角度，对科研事业单位的固定资产管理，在财务的核算与日常的管理当中所存在的一些问题展开了深入解析，并且提出相对的解决思路。

【关键词】科研事业单位;固定资产管理;问题

【中图分类号】F810.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）20-0-01

国有资产其重要的组成部分就是科研事业单位的固定资产，是科研事业单位的科研成果产出与日常的业务实施的关键的物质根基。但出于其资产的产生基本不需要成本，所以，以致多数的科研事业单位，在资产的管理当中，存在着管理理念的落后、管理的制度缺失、管理人员的不足、管理的手段落后等一系列问题。

一、在固定资产管理中所存在的问题

（一）固定资产在财务核算当中的问题

科研事业单位基本不去计提折旧，固定资产的科目只是展现其资产在取得当时的价值，对随着时间的推移、资产使用情况和技术的进步等，一些原因而导致资产的自然损耗、价值的贬值都没办法体现。这导致事业单位固定资产其账面上的价值没办法反映出资产价值的真实性，一方面折扣了会计信息的质量，另一方面给管理与决策带来诸多不便。

所以，事业单位应对与固定的资产进行计提折旧，经过累计折旧来反映出资产价值的损耗，进而通过账面上的一些动态能够反映出固定资产其真实的价值。固定资产的大修或者改造所产生的费用并不在建工程的科目中核算，要么作为费用直接支出，且不扩大原有的固定资产其价值;要么直接就录入固定资产的科目，产生一项独立的固定资产，造成资产账实的不符合。而在处置原本的固定资产时，不应将其作为单独的一项固定资产，而应作为一项固定的资产经常会被忽略，不能够和原固定的资产同一时间处置，资产的价值又会被虚增，造成账实的不符。

（二）固定资产在日常管理当中所存在的问题

对固定的资产管理，财务对其固定资产除了要求价值准确的核算以外，对于资产的实物数量也是需要精准的记录的，即账实要相符合。想要达到账实相符合就需定期或者是不定期对其单位名下所拥有的固定资产的实物展开清查盘点。但出于科研事业单位资产的获取基本没有什么成本，单位也是对成本核算没什么要求，对与资产的管理不管是资产应用人还是领导阶层都对其不够看重，因为资产的管理人员不充足等原因，令资产的定期盘点限于制度，只有空名与实际不符。固定资产定时清查的没有得到有效的开展，令固定资产在应用的过程当中所存在的问题很难被及时的发现，进而造成问题处理的拖延。

二、改变固定资产财务核算的方式，提高资产的信息质量

首先是科研事业的单位要像企业学习，经过对累计折旧的科目和固定的资产实施折旧计提，就算像企业那样对成本核算有要求，也要对反映单位资产的真实价值有一定的责任。不计提折旧肯定会造成资产的账面价值和资产的实际价值不相吻合。其次是利用在建工程的科目，改善事业单位对于资产大修的核算方式，增进资产实物的管理和价值管理的结合。

再次是科研事业单位应对土地的使用权、软件、数据库等一系列的核算，经过无形资产的科目并非固定资产的科目实施核算。对其所接受过捐赠的一些文物或者是陈列品都应该据实录入对其价值无法确认的，以其名义的价值录入账本，切不可使此类资产游离在账本之外

三、健全固定资产的管理制度，提高资产的管理水平

从2007年的全国行政事业单位的资产清查以后，各级政府出台了一系列的制度与政策，从资产的购置与使用、处置以及信息的公开等多方面进行规范的资产管理。但是，构建固定资产的内部控制制度与固定资产绩效的评价机制，是以不同的角度对其固定资产的管理进行提升，也是对与资产管理的制度更进一步的改进。构建固定资产内部的控制制度，是单位以风险辨别的角度出发，经过对固定资产的管理业务配置、使用以及处置，等其关键的环节展开有效的控制，是管理目标进一步实现的一个过程，也是处理资产日常管理所存在问题较有效的措施。内控制度可以保证保单位业务稳健而且更高效的运作，同时也预防资产管理的事前风险，达到了事中的控制以及事后的监督、纠正，并保证财务的记录、财务报告的信息与其它的管理信息，及时可靠并且完整的一个制度保障。对于构建固定资产管理的绩效评价机制，是单位根据提前确定的标准与评价程序，利用科学评价的方法，对固定资产的管理从资产的投入力度、资产管理的水平、资产运的效率、资产管理的效果等多方面进行全面的考核。其制度可以相较全面的反映出一个单位固定资产其管理的水平。作为一个驱策的机制，如果可以有效的和预算、财务结合在一起，把评价的结果作为单位下个年度，事业性国有资产的预算额度与新增资产的配置其主要依据，不但可以成为科研事业单位对增进固定资产管理绩效水平其内在的动力，并且也可以成为单位增强固定资产管理水平最有效的途径。

四、结束语

综上所述：虽然国有的资产的管理信息其系统已经构建并且被应用，但是，资产管理的信息系统主要是依据行政部门，对国有的资产管理要求并设计的，然而很少有去考虑一些事业单位其自身对于事业资产管理和要求，资产管理的信息化不但要达到对资产动态化的管理，更要为一些事业单位，其自身在资产的配置、使用、共享以及处置等多方面提供应准确而可靠的决策性数据。所以可以尝试着把国有的资产管理信息系统和财政预算的管理信息系统、国库集中支付管理信息系统、政府采购的管理信息系统、单位内部财务的核算系统实行整合，从而实现多维的链接，为资产的管理、预算的管理、财务的管理供应较多的信息支持，真正的去实施资产的管理和预算的管理结合在一起，资产的管理和财务的管理相结合在一起，资产的管理和绩效的管理结合在一起，实物的管理与价值的管理统一目的。

参考文献

[1]郭媛嫣.对于江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的若干建议.行政事业资产与财务，2015（22）.

[2]财政部会计司.行政事业单位内部控制规范（试行）.经济科学出版社，2012.

作者简介：吴琳（1986-），女，汉族，籍贯：湖北武汉，硕士，八级职员，工作单位：武汉大学，研究方向：科研管理。