健全青年安居支持政策

文/本刊评论员

对于一个深度老龄化的特大城市而言，青年安居不仅是住房和经济问题，更是社会和发展问题。青年兴则城市兴，青年强则城市强。据调查，当前在上海登记就业的16-35岁青年共有493.8万人，与去年同期（500.6万人）相比减少6.8万人，减幅为1.4%。在全市登记就业的人员中，该年龄段的青年占比为48.7%。如何让青年在城市安居乐业，直接决定着这座城市和青年人共同的命运。让青年与城市共成长，是上海建设卓越的全球城市的重要问题。

本文约定电机逆时针旋转方向为正方向,正的定位力矩对应着转子位置的正方向。当转子位于15°时,电机将逆时针旋转至下一个齿槽转矩的零点57°位置,当转子位于105°时,电机依然将顺时针旋转至57°位置的稳定点。因此,实际的稳定点是57°,180°,306°。

经过70年的努力奋斗和蓬勃发展，城市各类群体的居住状况都得到了翻天覆地的改善，尤其是青年人。特别是党的十八大以来，随着上海“一个定位、两大体系、三个为主、四位一体”和租购并举住房制度体系渐趋建立健全，房地产市场逐步趋于平稳，住房租赁市场日益发展，青年群体的居住困难得到较大缓解。

对于在上海稳定就业的青年人才群体，通过“租、购、补、奖”四大举措，分层次、多渠道地改善其居住状况。其中，“租”指多渠道筹措供应公租房和市场化租赁住房；“购”指将共有产权保障住房受益面扩大至非沪籍家庭；“补”指鼓励各区、各行业主管部门和用人单位通过发放租房和购房补贴等方式减轻青年人的住房消费负担；“奖”指加强对青年人才的综合激励，包括货币奖励等。

但是，应该清醒地认识到，当前的青年在居住方面仍然面临较大的压力和挑战。据调查，在沪登记就业的16-35岁青年2018年全年平均月薪为7342元，尽管比上年增长了11.3%，但与房价和租金价格相比，支付能力相对偏弱。因此，居住方面的支出仍然是制约青年生活和就业的重要因素，一部分青年不仅买不起房，更租不起房，也有一些青年为了减少住房支出，选择居住条件较差的非正规住房，有些甚至选择“群租房”。在各类有关青年生活的调查中，住房一直是最受关注的问题之一。同时，居住成本过高也是阻碍青年在上海创新创业的主要因素之一。

观察组发生产后出血、感染以及尿潴留的患者均少于对照组，观察组产后并发症发生率低于对照组（P＜0.05），见表1。

对于一个自开埠以来就以独特优势吸引万千青年争相涌入的城市，上海当前应进一步健全青年安居支持政策。首先，完善住房制度体系。制度建设是上海城市发展的传统优势，在住房领域也不例外。应进一步完善住房供应体系，尤其注重对“夹心层”的扶持，使各类青年能在上海安居乐业。其次，增强政策的包容性。青年是一个极具成长性的群体，具有无限潜力。城市应该为各类青年提供舞台，而不局限于某些特定的群体。住房政策应为各类青年提供相对公平的扶持，以包容性助长多样性，增强城市潜力和活力。再次，推动多种主体共同参与。青年安居问题需要公共部门、市场、社会、用人单位等多种主体共同参与。应通过政策框架和相应机制搭建平台，使各种主体能有效参与，共同助力青年解决居住问题。