高等学校档案管理办法对高校档案工作的影响研究

沈学军

摘要：自2008年我国颁布《高等学校档案管理办法》己过去近10年的时间，该《管理办法》特色鲜明，紧跟教育事业发展的节奏，一经颁布实施，确实为高校的管理工作带来了指导意义的作用。众所周知，高校的稳健发展离不开档案管理办法奠定的基础，档案管理办法对档案工作从领导体制、机构设置到工作队伍以及工作的内容都做出了明确的划分。本文将就《管理办法》在实际工作中对高等学校在档案管理上的影响作出简要的分析。

关键词：高等学校；档案管理；办法；档案工作

引言：

高校日常所展开的一系列活动，例如学校的招生、教研以及管理活动等，大部分都具有记录保存的意义，既能作为学校从创办以来的宝贵资料进行收集，也能面向社会大众传达高校自身在教育领域的理念。因此，高校持久稳定的发展，离不开依照《管理办法》为基础文件的指导。

一、《管理办法》对高校档案管理工作的意义

对于高校而言，教学记录、科研记录以及学生在校的信息记录都是非常宝贵的信息资源，做好了针对高校培养人才的各项记录工作，有助于学校在教育领域中更深入的摸索、探究教学的模式与方法，也能向社会大众交付一份人才培养情况的答卷。《管理办法》的实施对高校的整体意义在于可以为高校梳理以学生为主体的日常活动的工作要点，也能将学生、教师、学院的日常工作及活动进行收集整理，为学校提供不断改进活动、提高学生生活学习质量的有力凭证。

二、适用于《管理办法》的学校类型增加

2008年新颁布实施的《管理办法》适应的对象已经有所扩张，各类高校、成人院校等都被纳入了《管理办法》针对的对象范围中，这标志着，将扭转我国各大小院校长期以来在档案信息管理上的不统一、不协调的尴尬局面，也有助于在未来更先进的信息化时代中，为全国的院校提高一个资讯共享、信息互通的大数据平台，有助于不同院校之间的相互学习、借鉴工作，加快各个院校在教育领域的进步，从而提高我国整体的教育质量水平，为更多的求学者开垦更广阔的天空。

三、高校设馆步伐加快

在以前，高校想要建立属于自己的档案馆并非易事，除了需要通過主管部门的审批同意后，还必须到高校所属于地的档案行政管理部门进行备案，针对高校自身，也要求学校具备相应的条件，例如，申请设馆的高校应该有50年以上的建校史；全日制学生在校人数必须达到5000人以上；高校校内的档案室与管理设备必须达到相应的标准与要求等，由此可见，在《高等学校档案管理办法》正式实施前，一所高校想要拥有属于自己的档案馆，要求是相当严格的。而新颁发的《管理办法》对设馆条件进行了放宽，例如，现行的《管理办法》要求：“满足以下条件的高校即可建设档案馆：1、建校历史在50年以上；2、全日制在校学生规模在1万人以上；3、己集中保管的档案、资料在3万卷以上。”这意味着国家对于高校信息资源整合管理的重视，加快了各大小高校建档的步伐，对我国全国各地的高校档案管理部门建设工作起到了积极推动的作用。

四、丰富了高校档案管理内容

《高等学校档案管理办法》在原先的基础上，新增了对于高校档案的定义标准，新《管理办法》认为凡是有助于学校建设的活动，例如招生，教研，外派学习等一系列具有纪念价值意义的活动都应该被纳入其中，这表明《管理办法》将管理主体回归到了学生本身，而这一规定也更加科学合理，体现了对高校档案管理工作本质与逻辑的尊重。

此外，高校与其他学校联合创办的活动，如学术交流，学生校际活动，外教的聘用以及留学生的安排等都将被《管理办法》纳入文件管理的范畴，相比于旧版《管理办法》，更加体现了新版《管理办法》与时俱进的特性，说明颁布《管理办法》的相关部门缜密地考虑到了高校自身在社会环境下前进的节奏，为高校在未来的快速发展中提供了强大的指导依据与平稳发展的法规保障。

五、对管理档案工作人员的综合素质提出高要求

随着时代的不断进步，各大高校目前的信息管理工作也越来越现代化，对于管理工作人员的要求，也从简单的档案整理、收集工作过渡到了较为复杂的、具有一定学术研究的管理工作。在《管理办法》中，明确提出了相应档案应由专业人员管理这一要求，档案管理工作人员需要具备较强的业务能力、精通现代计算机设备的使用，除了上述几点要求，高校档案工作人员还需根据实际工作来分析现实问题，并提升解决问题的个人能力，不断的适应档案管理信息化建设，以满足当代高校与现代化管理档案的需求。

六、奖惩有度管理有序

有了能够更全面的规范管理工作人员的工作完成情况，《管理办法》也对奖惩制度提出了更为细致的方向。《管理办法》中指出，任何勇于在档案的保护与管理过程中同违反法律范行为作抗争的个人或单位以及在日常管理工作中贡献突出的个人或单位，高校应当给予表彰与奖励。而这一规定体现出了我国档案管理相关部门对档案管理工作人员的工作给予了高度的认可与尊重，也尽最大限度保障了工作人员在职业道路上的权益。

明确了奖罚制度，能够鼓励工作人员积极、主动地承担责任，勇于创新管理技术，为高校在档案工作上的工作细节作出了更为详细的指示，也让试图挑战权威、企图破坏利用高校档案资料的不法分子望而却步，保障了高校档案材料的完整、统一与规范化管理。

七、结束语

《高等学校档案管理办法》的颁布与实施，不仅仅让高校的档案管理工作有据可依，也彰显了我国对高校学生、学术等资料的重视程度，表明了对高校资料加大力度进行整理保护的决心。因此，高校应该认真学习与贯彻落实好《管理办法》，应当做好《管理办法》的宣传与学习，不断地推动学校内部管理工作逐渐从传统方式过渡到现代化方式。尽管《高等学校档案管理办法》推行至今反响很好，对高校的档案管理一直产生着积极正面的影响，但是万物无十全十美，《管理办法》还有许多问题需要我们去发现与探究，同样的，我们始终相信相关部门一定会不断地完善《管理办法》等制度，从而更好的为高校以及社会服务。