农村畜牧兽医公共服务体系现状及对策

朱玉琴

摘 要：随着我国农村经济的不断发展，其畜牧产业也得到了极大的发展，但是相对应的农村畜牧兽医公共服务体系的建设由于种种原因，还相对来说比较欠缺，从而对我国畜牧业的发展起到一定的制约作用，本文就我国农村畜牧兽医公共服务体系的现状进行分析，并对其中遇到的一些问题，提出一定的改进措施。

关键词：畜牧兽医;公共服务体系;现状分析;解决对策

1 农村畜牧兽医公共服务体系的现状

1.1 改革和进步

近几年，农村畜牧兽医公共服务体系进行了较大幅度的改革，从根本的管理体制上进行深入的转变。早期建立的畜牧兽医站由于时代的问题，其存在的必要性大大降低，虽然没有改变其资产所有权，但是极大程度的优化了运行机制，使得以往死板的畜牧兽医站更具活力，擁有的服务功能也更加多样化。这种畜牧兽医站的数量有些过多，已经进行全面的统一工作，建立出新型的服务中心，将工作人员进行统一的调配。经过一系列的改革之后，取得了有效的进步，使得公共服务体系能够拥有更加多元化的推广方式，进而促进农村畜牧兽医体系的进一步发展。

1.2 存在的问题

尽管我国已经进行了一系列的改革，但是仍存在较多的问题。比如人员配置的不合理、从事畜牧业的工作人员素质普遍较低、设备缺乏先进性、人才也缺乏专业的培训和指导等，都是现今畜牧兽医公共服务体系中存在的问题，希望能够尽早的得到改善，进而提升体系的合理性和科学性，促使我国农村畜牧业更加快速的发展。

1.2.1人员安排模糊，我国农村的畜牧兽医服务体系内部的从属关系复杂，体制不完善，各部门职责划分不清晰，办事效率不高。内部人员配制混乱。目前我国已有的农村畜牧兽医服务体系内部机理要素极为繁琐，现代化技术设施不全、多元化素质型人才难以及时供应，队伍老龄化现象严重。

1.2.2偏远农村的经济技术落后，设备技术引进不到位，实践应用经验薄弱，药品供应匮乏，不能彻底根除隐患。由于技术的局限性，导致无法预防和治疗某些本应该避免的疫情疾病，从而造成人力和经济损失。

2 解决措施

2.1 加强系统化管理

目前，我国农村的畜牧兽医公共服务体系缺少完善的系统化管理制度，导致实施公共服务时，没有相应的管理制度进行约束，发生问题的可能性有所增加。首先，应该招聘社会上的新型人才，这种人才会具备较强的专业技能和综合素质，能够为公共服务体系的建设做出巨大的贡献。在吸纳新型人才之后，服务体系之中就会有足够的人员配置，还需要对所有的服务人员进行定编定岗定员。系统化的管理同时还包括对工作人员的待遇问题，适当的将行业内人员的工资待遇进行提升，并且归属到国家的人事部门，这种方式能够有效的提升工作人员对工作的积极性，提升工作效率。其次，应该将基层公益机构的作用发挥出来，积极的宣传和提倡公益活动的意义，促使农民能够重视服务工作，提升农民的自主性学习能力，强化防疫意识等[2]。因此，必须要进行相关知识的培训工作，确保公益机构发挥出其最大的作用。

2.2 优化内部职能分配

公共服务体系的发展和完善，必须要有相关的法律法规作为保障，政府应该在服务体系中担任引导者，引导相关部门、组织以及个人发挥出各自具有的功能，促进公共服务体系的健康发展。畜牧兽医行业在实际生活中是以组织、机构等形式存在的，这些部门必须增强自身的责任感，发挥公共服務的基本作用，提升服务水平，努力建设出更加优质、更加科学的公共服务机构。公共服务体系中的经营机构主要进行的是经营服务，合理的引导工作人员进行自主创新、创业。

2.3 向市场化、多元化、标准化迈进

现阶段，我国农村畜牧兽医公共服务体系的现状不容乐观，需要政府给予足够的重视和资金扶持，加大对服务体系的投资力度，建立合理的经费管理制度。还应该在确保日常工作顺利进行的同时，开展一定的研究工作，对外引进先进的设备，对内要加强内部的知识培训工作。除此之外，还要将药物防疫知识进行普及，使得更多的农民能够清楚这些知识，提升自主防疫能力[3]。最后，应该不断的完善公共服务体系的不足之处，逐渐实现市场化，提升体系的经济价值。严格要求从业人员的专业性，定期检查证件的使用期限，尽快实现市场一体化的经营体系。

3 结语

总而言之，由于农村的畜牧业发展速度较快，其公共服务体系必须紧跟畜牧兽医业的发展步伐，为其提供更加优质的服务。近几年，尽管我国畜牧兽医业公共服务体系的建设已经取得有效的进展，但是其中仍然存在许多问题，需要相关人员进行更加深入的研究，认真分析问题出现的原因，及时采取有效的措施将问题解决。除此之外，还要不断的完善畜牧兽医业的管理制度，进而推进农村事业的高速发展。

参考文献

[1]向信宇，宋富国.农村畜牧兽医体系存在的漏洞及对策[J].中国畜牧兽医文摘，2016，32（4）：12.

[2]朱世界.农村畜牧兽医公共服务体系探究[J].畜牧兽医科技信息，2015（5）：7-8.

[3]盛达棋.浅谈农村畜牧兽医公共服务体系的建设[J].中国畜禽种业，2015，11（3）：50-51.

（作者单位：广州市增城区动物卫生监督所正果分所）