浅析新时期加强国有企业基层纪检监察工作的关键

左芳芳

摘 要：国企的纪委不仅是执行办案的部门，也是保护党员民主权利，保证改革开放和经济建设的部门，不仅是党内的专门监督部门，也是对党员进行党风党纪教育的政治工作部门。因此，新时期加强国有企业基层纪检监察工作的关键至关重要，本文提出几点具体做法。

关键词：新时期;国有企业;基层纪检监察工作

党的十九大召开以来，国有企业多次明确要求要加强和改善纪检监察工作，以此更好地为企业的改革和发展服务。之所以有这样的呼声，主要是基于这么几点原因：其一，伴随国有企业改革的逐步深入，企业党风廉政建设面临的情况更复杂，工作任务更艰巨，不加强和改善纪检监察工作，就不可能适应新形势、新任务的需要;其二，党的一系列重要文件都强调要加强和改善党的领导，纪检监察工作作为党的工作的重要组成部分，当然也要不断地加强和改善;其三，不少国企纪检监察工作自身存在不足之处，工作方法、工作作风等方面都需要进一步加强和改善。因此，新时期加强国有企业基层纪检监察工作的关键至关重要，本文提出几点具体做法。

一、必须把为经济建设服务的指导思想落实到纪检监察工作之中

我们认为，落实好为经济建设服务的指导思想，就要紧紧围绕国有企业的改革和发展开展纪检监察工作，找准服务的角度和结合点。主要是从自身工作的职能和特点出发，运用纪律手段，解决影响企业发展的领导干部不廉洁自律、以权谋私、严重官僚主义、失职渎职造成国有资产大量流失等问题，加强党风廉政建设，为企业深化改革创造良好的环境。具体是通过“联系、服务、监督”三种方式来体现：

一是在联系中增进理解。国有企业要通过多种形式，加强与企业领导的联系。企业要开展调研活动，广泛征求企业领导对反腐败工作的意见建议;建立大企业联系点，使纪检监察干部进一步解放思想，转变观念，增加对经济工作的复杂性、艰巨性的认识，增进从事经济工作同志的互相理解和信任，增强同舟共济搞好改革、促进发展的紧迫感和责任感。

二是在服务上找准角度。我们认为，为经济建设服务既不能理解为纪律松绑，也不能超越职能包办具体业务，而是要运用纪律手段来保证企业的健康发展。每当国企党委作出有关改革和经济工作的重大決策，都要提出相应的纪律要求，然后监督检查抓落实，并严肃查处影响改革的违法违纪问题。这样才能防患于未然，杜绝腐败问题。

三是在监督中把关定向。我们认为只有加强对领导干部的监督，加强党风廉政建设，才能保证企业的健康发展。国有企业要定期召开工作会议，参加下属企业的领导班子民主生活会，要反复要求领导千部要廉洁自律，把好用人关、权利关，保证企业发展的正确方向。

二、必须全面发挥纪检监察的职能作用

第一，大胆履行保护职能。保护党员、千部的民主权利，是纪检监察部门的重要职责，保护和惩处是紧密联系、相辅相成的。履行保护职能，一是要增强保护的意识和履行保护职责的自觉性。二是要认真处理群众信访，既要保护群众检举揭发不正之风和违纪违法问题的积极性，又要坚决查处打击报复和诬告陷害的案件，保护那些大胆改革、敢抓敢管的同志。三是认真受理党员、干部的申诉，该复查的案件认真复查，发现错误及时纠正。四是处分党员、干部时严格履行工作程序，认真听取当事人的说明和申辩，允许他人为其辩护。五是关心受处分的同志，保护他们应享有的民主权利。企业纪委还要实施对受处分党员的回访制度，帮助他们解决工作和生活上的实际困难。

第二，认真抓好纪律教育。开展反腐败斗争必须坚决惩治腐败分子，但我们的目的决不是处分人越多越好，而是要以提高人的政治思想素质为根本，减少腐败现象的发生。为此，我们坚持教育为主、预防为主的方针，一直把反腐保廉教育放在首位，常抓不懈。

三、正确执行党的纪律

查处违纪案件是纪检监察工作的中心环节，我们既要集中精力办案，又要正确的执行纪律，只有这样，才能惩治腐败分子，鼓舞广大员工同腐败现象作斗争的信心，维护党的先进性和纯洁性，为企业的改革和发展保驾护航。近几年，我们一直在开展反腐败斗争，严肃查处了一批违纪违法案件。但是腐败现象仍然严重，违纪案件仍呈上升趋势。这种情况不能说我们没有很好地履行惩处职能，但确实有个如何加强和改善纪检工作、正确执行党的纪律的问题。为此，我们作了一些努力：一是组织纪检监察干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，制定和完善了执纪办案的制度和规定，了解掌握正确执纪的标准和程序。二是重点查处有教育警示意义的大案要案，加强指导办案。三是实事求是地执纪，根据错误性质、情节和处分条规，做到宽严适度。我们还在全系统开展了一次党纪处分质量检查，对检查发现的案卷归档不完整、处分决定行文不规范等问题做出了整改。

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