如何把就业优先放在经济发展更加突出位置

许银银

如何“把就业优先放在经济发展更加突出位置”就业是民生之根、财富之泉。就业对整个社会的发展有着非凡的意义。党中央把就业问题放在“六稳”工作的首位。根据我国就业形势，我国城镇调查失业率稳定控制在5.5%以内，随着时代的更替和社会的发展，经济发展对就业的带动能力不断增强，稳定的就业也有效促进了经济发展，保障和改善了人民生活，增强了人民群众对经济社会不断发展的信心。发展经济，可以提高我国人民的生活水平;我国综合国力的提升，我国国际竞争力、国际影響力的提高，可以积极扩大我国的内部需求，提高内需就对经济发展起到带动作用，从而有利于更好的投入到社会主义现代化建设中去。以此看来，“把就业优先放在经济发展更加突出位置”是党和中央急需解决的关键问题。

近年来，我国社会的不断进步和人民生活水平的不断提高，各行各业发展迅速，甚至还出现了许多新兴产业，这不仅丰富了人民的就业选择，还提高了生活的水平。但是当前的就业也存在不少的问题，严重影响着经济的发展。目前，农村劳动力的转移使就业规模逐渐增大，就业服务存在问题。我国经济的发展和城镇规模的不断扩大，产业结构也相应调整，每年都有一定比例的农村劳动力向城镇和非农业领域转移。这是因为城市建设征用土地，导致部分农村劳动力流向城镇，而这些劳动力当中大多数人都无突出工作能力，文化素养也不高，无法满足城市的就业需求，从而导致人力滞留，无法投身于经济建设。很多就业人员因年龄偏大，能力匮乏，难以实现再就业。解决以上问题是把就业优先放在经济发展更加突出位置上的前提。国家让就业更加促进经济发展就要充分利用人才，让高素质高能力的人才充分分配到各行各业中，其中大学生的就业问题就是关键所在。

1.高校的改革

1.1高校课程设置的改革

高校设置与市场需求密切相关的专业;调整专业结构，使之与毕业生的就业趋向相结合加大社会急需专业的招生数量，对于教学质量不高，专业设置不合理的一些专业，要减少招生数量，甚至停止招生。

1.2加强对学校毕业生的就业指导

高校毕业生就业部门以及相应的管理人员应加强对在校学生的就业指导，将就业指导内容贯穿于大学生的整个学习生涯而不仅仅是局限于临近毕业的大学生，也可以开设大学生就业创业课程，以增强大学生对就业的认识。

1.3成立一支高素质、专业化的就业指导队伍

高校就业指导队伍的整体素质对于推动整个大学生就业工作起着不菲的作用。这就要求对从事大学生就业指导的工作人员进行专业培训提高业务水平和综合素质有着巨大的考验。与此同时，学校和有关部门要积极吸收具有心学、社会学、工学、教育学、信息学等优秀指导老师充实到专业的就业指导队伍中来。

1.4提高学生的专业技能

目前很多公司企业挑选人才很看重毕业生的综合素养，除了要专业知识过硬，其个人素养也要达标。应届毕业生不仅要学习成绩好，专业知识也要灵活掌握和运用，熟知自身专业的高端问题，要增强团队意识，沟通能力，要有合作精神，又团队意识，培养自己的社会经验，是自己又实践操作能力。高校应该给学生充分的实践机会，设置实习必修课程，关注社会发展对复合型人才的需求并加强对学生综合素质的培养。

2.政府部门应大力刺进高校学生就业

我国大力发展经济，不断投资中小型企业，从而创造了更多的就业机会，提供更多的就业岗位，使就业人数增加，从而真正解决就业岗位供需不平衡的问题。要想从源头上改善大学生的就业困境，就必须加强中小城市的发展以提高就业总量。我国的区域经济发展不平衡所导致大学生就业难状况还没改变，广大的中西部落后地区无法吸引高素质、高能力人才去就业。由此，政府应该做到：

2.1政府要加大对中西部、中小城市的扶持力度，对中小企业加强国家和地方政府的财政支持，从而扩大就业岗位和从业区域。只有加大中西部地区和众多中小城镇的经济发展，才能吸引更多的人才聚集，政府要使地区之间的收入差距缩小到人们可以接受的范围内，才能够吸引更多的大学生就业群体投身到中西部建设中去。

2.2当地政府出台一些优惠政策，吸引外资以及投资商开发中小城市和中西部城市，政府给予相应投资商贷款、税收、法律等优惠政策。只有中小城市快速发展，大学生在此得到同等的生活待遇，大学生就业才不会只集中到东部沿海区域和大城市，这样才能从根本上实现岗位分配合理，就业人员充足，才能带动经济发展。政府应该对接受大学毕业生的中小企业给予政策或法律上的优惠。如政府财政补贴、银行贷款免息等等;政府可以成立大学生就业专项补助资金，为去中小企业的毕业生提供培训和进修，以提高毕业生的工作能力，使之与企业的需求相适应。也可以对大学生给予一定的经济补贴，鼓励大学生到中小企业就业。

2.3政府应该成立相应的人力资源管理机构，从中央到地方成立“中小企业管理局对中小企业，对其进行专门的帮助和引导，为其提供财政、税收、就业、技术、法律等各项服务，促进大学生的基层就业，从而提高就业人数。

2.4让就业充分用于经济发展更突出位置，就要解决部分职业就业率低的问题。根据历年数据比较得出的结论，就业率较低的专业有这些：食品卫生与营养学、生物科学、旅游管理、社会体育指导与管理、市场营销、知识产权、广播电视编导、表演、艺术设计学、音乐表演、电子商务、贸易经济等。国家要鼓励公民到中西部、到农村、到中小城市、到基层就业，在医学、信息科学等学科门类的毕业生中，农学和医学学生的就业形势最严峻，带来了诸多挑战。西部地区、农村地区急需农学、医学专业的人才，往往因为当地经济水平发展不够留不住人才，因此，政府采取多种优惠政策，如提高工资、提前升职，并给予高额度的住房补贴费以及安家费、提供深造以及发展机会、工作期满可自由流动等政策，从而吸引大学生和社会人员到西部、农村等最需要的地方工作。要做到有效就业，促进经济的发展。政府制定相应的优惠政策，鼓励高校毕业生自主创业，灵活就业。因此，政府和高校应对创新企业、自主创业的人员给予政策和资金等方面的支持，在有条件的地区可为高校毕业生创业提供小额贷款和担保，帮助大学生完成自主创业，从而在新兴产业的就业问题上多方面的促进经济发展。我国应不断完善高校毕业生就业工作管理体制，大力改善就业市场，将高校毕业生纳入社会化的工作管理体系，完善高等教育的发展机制和毕业生就业工作机制，建立起在高校之间、校企之间、政府之间、研究机构和政府之间的有效合作，使之在毕业生就业工作中发挥作用。为实现以市场经济发展为导向，调节学校专业结构和课程的设置为手段，要科学地指导高校毕业生就业，我国政府还必须尽快建立完善的信息预警机制和大学生就业的数据管理系统。

在当今时代，经济的发展愈发重要，把就业问题与经济发展问题一并解决有利于解救高需求、低就业率的工作单位，从而弥补部分工作单位的空缺，做到把就业放在经济发展的突出位置。