工程概预算存在的问题及对应措施探讨

摘 要：伴随建筑行业的快速发展，建筑项目建设规模和数量不断扩大。在建筑工程项目建设过程中，暴露出一系列问题，不利于建筑工程项目综合效益的增长。本文以建筑工程概预算内涵为切入点，在具体分析建筑工程概预算中主要问题的基础上，探讨了概预算问题的应对措施。

关键词：建筑工程概预算;问题;应对措施

在现代社会建设过程中，建筑行业得到了飞速发展，相比其他工程建设，建筑工程施工受制于活动空间、施工位置、材料等，导致工程管理难度加大。为保证建筑工程高质高效完成，加强建筑工程概预算管理具有十分重要的现实意义。而当前建筑工程概预算出现了一系列问题，如重视度不高、 缺乏规范的预算方案等，使得工程概预算工作难以发挥出既有效能。鉴于此，本文深入剖析“建筑工程概预算存在的问题及应对措施”具有十分重要的现实意义和实践价值。

一、 建筑工程概预算内涵概述

所谓“建筑工程概预算”，指的是设计方案概算与施工图预算的统称，通俗来说是建筑工程建设之前，预算工作人员严格按照国家现行相关标准，对拟定建筑物及其附属工程所需的材料、人工等消耗进行科学计算、评估。

二、 建筑工程概预算中存在的主要问题分析

（一）施工单位对概预算的重视度有待提高

我国建筑行业发展迅速，但是施工单位的资质却是参差不齐，大部分施工单位在夺标之后，要么没有设立预算部门，要么寻找第三方机构负责，从而使得建筑工程项目的概预算工作往往出现了“先施工、后估算”的问题。同时，施工单位在没有做好工程项目前期勘察工作的情况下，按照以往施工经验制定施工计划，使得建筑工程概预算工作缺乏实质性作用，从而也直接增加了建筑工程风险发生概率，不利于建筑工程项目综合效益的提高。

（二）缺乏规范的预算方案

本文所介绍的预算方案不规范集中表现在概预算方案不明确、概预算规范不统一两个方面。城市化进程的加快，大量建筑项目因地理条件影响，使得施工过程变得更加复杂。在此情况下，若缺乏规范的概预算方案，具有较大概率出现定额编制不准确的问题，且对建筑工程实际进度会产生负面影响。另外，建筑工程概预算不规范，也就是概预算规范不统一，会使得概预算计算有误，而使得相关预算工作人员要重新计算，或者定额与实际材料费用成本相差过大，不仅会影响建筑工程质量，还会直接拖延建筑工期，最终给施工单位形象产生负面影响，不利于建筑施工单位的长远发展。

（三）建筑工程项目招标有失规范

建筑工程项目招标目的在于通过公平竞争方式，帮助招投标方按期高质量完成项目，以此提高建筑工程综合效益。但是在建筑工程项目实际招标过程中，大部分施工单位没有经过严格的资质审查，片面以价格为主要手段进行评标，使得建筑工程项目概预算因预算减少，而降低预算报告的可操作性。另外，部分施工单位避开建筑工程公开招投标方式进行，这种不公平操作手段直接省略了资质审查、标书评估等过程，从而使得施工单位非法通过概预算增加不正当的支出。

三、 建筑工程概预算存在问题的应对措施分析

（一）进一步提高施工单位对概预算的重视度

施工单位对概预算工作的重视度，直接影响建筑工程概预算工作落实效果。因此，建筑施工单位相关人员要在思想层面提高对概预算工作的重视度，并在实践中，针对建筑工程项目建设中的每一环节制定出管理制度，并配有专业高素质编制人员完成，以此保证建筑工程项目概预算工作高质高效进行。

首先，完善管理制度。管理制度不完善，造成建筑工程概预算缺乏准确性。因此，施工单位在施工之前，要建立概预算小组，或者成立概预算部门，确保其拥有充足的时间进行实地勘察，为细化研究施工方案提供依据。另外，预算小组要承担起进度监督工作的责任，实时比对实际进度和计划进度，若出现进度出入，要及时分析问题出现的具体原因，及时调整施工计划。同时，建筑工程实施过程中，要全过程做好预算监督管理工作，严格按照规范程序进行操作，以此规避预算超支问题。

其次，提升概预算工作人员专业素质和职业素质。概预算人员除了熟悉工作方案之外，还要具备丰富的实践经验和专业知识及较高的职业道德。因此，项目部门要做好预算人员从业资格审查工作，确保各预算人员具有相应的资质。同时，项目部门要定期加强预算人员的教育和培训工作，不断提升工作人员的综合素质，为建筑工程概预算工作高质高效进行提供人才保障。

（二）规范建筑工程概预算方案

预算人员要根据建筑项目施工实际情况，选择不同的定额方案，并结合建筑工程项目施工实际进度情况，进行科学调整概预算方案。在此过程中，要动态考查各项因素，尤其是材料选用方面，原因在于建筑材料价格受市场影响较大，要求预算人员在概预算编制工作之前，深入市场进行考查，为提高概预算工作质量和效率奠定良好的基础。另外，概预算工作中，要明确部分定额无法运用材料价格进行计算，要充分考虑二次加工、打磨等支出费用。另外，项目部门建立奖惩制度，调动工作人员的积极性，促使相关人员可以积极做好预算工作。

（三）规范招标工作

良好的市场竞争机制可以为建筑工程项目创造更多的经济效益和社会效益。因此，建筑项目部门要进一步规范招标工作，并确保建筑工程項目招投标过程中，做到公平、公正，以此保证各竞标单位合理参与项目竞争。同时，为了进一步提高建筑工程项目造价控制度，要求项目部门聘请专业机构进行单位资质考查，细致分析工程造价信息。另外，在建筑工程项目招标成功之后，要及时通过协调方式签订工程合同，以期借助工程合同增加在施工中对纠纷问题的控制力，并在建筑工程施工全过程中做好合同管理工作，以此保证建筑工程项目高质高效进行，从而有效提高建筑工程综合效益。

四、 结语

总之，近些年来，建筑行业快速发展，因缺乏完善的建筑工程概预算体系，使得建筑工程在建设过程中，出现了建筑质量较次、工程周期较长等问题，不利于建筑工程项目综合效益的提高。因此，相关项目部门要意识到概预算工作的重要性，并在实践中立足于工程概预算现状，予以增强概预算工作重视度、规范招标工作等良策，切实提高建筑工程概预算工作质量和效率，为施工企业创造更多的效益。

参考文献：

[1]周云侠.建筑工程概预算中造价管理与控制存在的问题及对策探析[J].现代物业：中旬刊，2018（8）：51.

作者简介：万鹿鹿，锦州市晟坤建筑工程有限公司。