西藏那曲地区草地资源保护与可持续发展建议

高科 旦久罗布 次旦 何世丞 谢文栋 严俊 张海鹏 李艳容 拉巴扎西

摘要：西藏那曲地区拥有丰富的草地资源，畜牧养殖产业是当地农牧民群众的唯一经济收入，同时也是支柱产业。在长期传统畜牧业的经营模式下，由于长期缺乏对草地资源的有效保护和科学利用，片面追求养殖规模，扩大养殖规模，导致天然草地载畜量严重超标，草场资源加剧退化，草地畜牧业难以实现可持续发展。

关键词：草地资源;保护问题;发展对策

中图分类号：S812.6

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.09.109

0 引言

那曲地区共有草地面积0.42亿hm2，占全区草地面积（0.89亿hm2）的47%，占全國草地面积（约4亿hm2）的10.5%。其中，可利用面积0.31亿hm2，草地退化面积0.215亿hm2。那曲天然草地共分为5大类型，总体上由东南向西北依次呈现出山地森林一亚高山、高山灌丛一高寒草甸一高寒草原一高寒半荒漠与高寒荒漠的分布类型。

1 那曲地区草地资源现状

1.1草场产量较低

那曲地区与西藏北部高原地带属于高寒气候，呈现出明显的十旱与寒冷的特点，该地区草地资源产量相对较低，天然草场牧草稀疏，生长低矮且生长期较短。由于特殊的气候环境，草地生长也呈现出较为突出的地区化特征。地区西部为荒漠草原气候干冷，草地产量仅为300kg/hm2，东部为森林区域气候温暖多雨，十分适合牧草的生长，产量为750～900kg/hm2，中部为高寒草甸草场，牧草产量为180～300kg/hm2。

1.2牧草营养价值高

西藏那曲地区海拔较高，日照较长，昼夜温差相对较大，这种优异的条件十分适合牧草生长中各种营养物质的积累。在这种环境下生产出来的牧草粗蛋白、粗脂肪、无氮浸出物含量高，纤维少，具有很好的适口性，十分适合发展畜牧养殖产业。

1.3农工收割牧草的草地少

那曲地区绝大部分属于干旱寒冷地带，牧草生育周期较短，牧草生长稀疏，能够用于收割的牧草数量较少。在那曲地区利用最多的牧草为大嵩草，而该地区的大嵩草主要位于寒冷地带，可供收割的草地面积不足，使那曲地区的畜牧养殖产业对白然环境的抵抗能力较差，畜牧养殖和市场供给矛盾之间的问题十分突出，加重草地资源的破坏退化。

2存在的问题

2.1草地退化严重，草场载畜量超标

随着那曲地区畜牧养殖产业不断向前发展，很多农牧民群众盲目注重扩大养殖规模，不注重对草地资源的科学保护和妥善利用，导致那曲地区的天然草场资源退化十分严重，饲草和畜牧养殖供需之间的矛盾日渐凸显。那曲地区未退化的草地面积占总草地面积不足50%，退化程度较轻的草场占地区总草地面积的30%左右，有15%的草场已经严重退化，退化程度达到重度和极重度，草地地面裸露，优质牧草逐渐减少，草场产量逐渐下降，草场严重沙化，荒漠化。该地区草场以每年3%～5%的速度不断退化。畜牧养殖结构不合理，养殖规模过大，草场过量载畜是导致草场严重退化的一个主要原因。由于那曲地区实际载畜量并没有控制在合理的范围内，某些冷季草场的超载量已经超过116倍，而暖季草场的超载量也在4.2%以上。

2.2生态功能脆弱

该地区属于高海拔寒冷地带，土壤有机质含量较少，土壤疏松，牧草生长期严重缩短，植被覆盖率逐渐下降。随着海拔高度的升高，草场的生物群落结构逐渐减少，越来越趋于单一化，生态功能逐渐变差，生态环境脆弱。高海拔地带的草场生态系统一旦遭受到破坏将很难恢复，甚至会导致草场生态失衡，影响草食畜牧产业的健康发展。

2.3抗灾能力差

近年，自治区高度重视草地资源保护，出台一系列草地资源保护政策，加强人工种草，强化退耕还草，但一系列政策在实施中并不能在较短时间内解决那曲地区草地资源过度放牧、草原生态环境严重退化等突出问题。草地资源覆盖度显著下降，使草原病虫鼠害的发病率逐年上升，同时人工草地建没面积不足，一旦出现自然灾害，将会对当地农牧民群众的正常生产生活产生严重影响[1]。

3建议

3.1 加强草地生态环境的保护与建设，构建安全的生态防控体系

那曲地区在整个西藏自治区扮演着十分重要的角色，要切实做好该地区草地资源保护和可持续发展工作，就需要国家强有力的政策和项目作为保障，进一步加大资金投入力度，积极开展围栏封育，人工种草，草原病虫害治理等工作。另外，还应该进一步做好退耕还草工作，要始终按照退得下、禁得住的要求，坚持以县、乡、村、户为单位划定禁牧区、限牧区、轮牧区，在不影响那曲地区畜牧养殖产值和农牧民群众经济效益的同时，对畜牧养殖产业结构作出科学调整，以村集体为单位强化休牧、禁牧、轮牧和培育等措施，使恶化的草原生态环境得到有效抑制，转变局面，使那曲地区脆弱的草原生态功能得到改善和休养生息，提高草原的抗灾应急能力[2]。

3.2全面落实草原生态保护政策

首先，认真贯彻实施草原补偿奖励政策。要按照西藏自治区关于新一轮草原生态保护补助奖励政策实施意见中的相关要求，用足用好补助奖励资金，切实把政策目标转到禁牧制度和草畜平衡制度的落实上，严格按照监测达标、检查验收、核实造册、村级公示、兑现发放的程序兑付资金，确保禁牧和减畜目标完成的前提下将补奖资金安全发放到户;其次，组织实施草原生态重大工程。继续推进退牧还草、退耕还草、农牧交错带已垦草原治理、草原防火基础没施建没等重点工程实施。加强基础数据采集，推进工程数字化管理系统建设。积极开展工程效益监测，建立工程效益评价机制。及时开展工程自查自验和模式总结，加大典型宣传推广。要加强退牧还草围栏、防火隔离带等草原工程没施保护，完善制度，落实责任，强化村级草管员职责，倡导草原保护纳入村规民约，有效扩大公众参与;最后，切实加大草原保护投入。根据自治区关于草原生态保护的相关规章制度和条例，积极争取将草原生态保护建没纳入同级财政预算，推动草原生态保护投入持续增长。鼓励探索草原生态项目策划储备和草原生态保护志愿者岗位机制，吸引民间资本和公众参与草原生态保护与建设[3]。

4结束语

那曲地区是西藏自治区最重要的牧区，是西藏与内地联系的纽带。独特的自然条件孕育了牦牛、藏系绵羊等特色的家畜，构成了藏北高原特有的畜牧生产基地。但随着养殖规模不断扩大，超载放牧、过度放牧，使地区草场生态环境遭受到严重破坏。解决高寒地带草原生态环境、破坏草场退化沙化等问题，要进一步优化畜牧产业结构，结合当地气候条件，构建区域性的牧草种子繁育、天然草地植被恢复和牧草产业示范基地，积极发展密集型草产业，为现代畜牧养殖产业发展转型升级提供技术保障，逐渐转变过去完全依赖于天然草场的传统养殖习惯，积极推进半舍半饲养殖模式，发展季节性畜牧养殖产业，加速传统畜牧业的升级转型，在有效的时间内探索出一条畜牧养殖和草原生态环境保护、农民正常生产生活和草原生态和谐共进的科学发展道路。

参考文献

[1]周华坤，赵新全，周立，等.青藏高原高寒草甸的植被退化与土壤退化特征研究[J]草业学报，2005（3）：31-40

[2] 杨富裕，张蕴薇，苗彦军，等.西藏草业发展战略研究[J]中国草地，2004（4）：5

[3]杨汝荣.西藏自治区草地生态环境安全与可持续发展问题研究[J].草业学报，2003（6）：24-29.