工程建设电子招投标的现状分析与优化方法

摘要：当前，为规范建筑市场行为，促进整体规划化发展，实施招投标制度，为了进一步提升招投标工作效率，简化招投标流程，保证公平公正，实现资源节约等，电子招投标模式逐渐在工程建设中应用起来。工程建设电子招投标正在深入发展中，未来将成为建筑工程的主要管理形式之一。但是在目前的工程建设电子招投标工作中，依然存在一些突出的问题，需要进一步完善相关的措施和方法，促进工程建设电子招投标工作的有效发展。

关键词：工程建设；电子招投标；监督；公开

引言

随着网络和计算机的发展，电子招投标形式应运而生。电子招投标是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动，而全流程电子招投标即是全部抛弃纸质文件，依托电子招投标系统完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动。电子招投标系统提供了电子标书、数字证书加解密、计算机辅助开/评标等技术，全面实现了资格标、技术标和商务标的电子化和计算机辅助评标，支持电子签到、流标处理和中标锁定，支持电子评标报告和招投标数字档案，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。

1山东工程建设电子招投标系统应用现状

随着试点工作的推开，山东各地工程电子招投标管理系统相继投入使用。潍坊和淄博为例，以上两市在电子招投标系统的推广应用实践中效果良好，并取得了丰硕的应用经验。在具体应用过程中，新点招投标管理系统承担了主要的线上交易平台构建，借助互联网和多媒体方式和手段，建立了从项目招标文件发布到最终的定标公示于一体的全系招投标管理平台，实现了工程建设项目招投标管理的统一化和标准化，真正做到了公平、公正、公开，加强了政府监督管理部门在电子招投标管理平台中的地位，招标人、招标代理机构、投标人及潜在中标人均可通过招投标管理平台和地方公共资源交易平台进行举报。

2电子招投标存在的问题

2.1电子招投标的行为监管力度欠缺

目前，在电子招投标活动中，大量存在一些不规范的操作行为，甚至有些行为已经严重违反了《招投标法》的相关规定，可能导致整体的招投标秩序混乱，其中存在的一些欺诈行为也严重影响了招投标的公平公正，导致整体招投标管理工作中问题比较突出。这主要是因为电子招投标工作中，相关部门部分监督管理机构没有落实有效的监督管理措施，缺乏有效监督的电子招投标，往往处在存在一定的不确定性，导致一些单位和个人存在不正当的招投标行为，不利于营造公平公正的招投标环境，也严重影响了电子招投标工作的规范化发展。

2.2电子招投标合法性和可靠性缺乏制度保障

电子招投标工作依赖于系统的工作，缺乏统一指导、管理办法、技术标准的系统工作往往是各成一家，在工作中缺乏规范性与各项出具信息的共享性。目前所使用的电子招投标系统属于企业自行研发的工作，自己使用中的操作流程、权限、责任等方面的工作都存在着不完善的现象，对于信息安全和资料存档方面的工作缺乏保障和法律方面的支持保障性工作。因此，电子招标系统的合理性、有效性等方面是否合法也存在着问题，因此电子招投标工作还需要进一步的规范优化，使得招投标操作中的幕后操作和“走后门”等贿赂的非法行为得到制止，使得电子招投标工作得到人们的信赖。例如目前各省市、地方、各大型企业都有自己的招投标平台，投标人需缴纳各平台的技术服务费，掌握各平台的操作流程。

2.3安全防护亟需得到有力支持

在电子招投标实施过程中，相关的招标单位通过网络招标平台发布相关的信息，投标单位根据自身的资质、能力等来决定是否投标，决定投标后，需要制造电子档的投标文件，进行技术标和商务标的制作，并在开标截止前进行上报资料传投标文件，缴纳保证金等等，这一过程中，涉及到的相关企业资质信息，投标文件制造信息等一些一系列企业机密都是通过电子化的文件、网络化进行传递的，保证整个的开标和评标过程中，也大部分都是通过网络进行的。而网络本身就存在一定的网络不安全因素，和一些系统技术漏洞，很可能造成相关的信息泄露，招标单位和评标人员如果存在道德问题，也会导致相关企业信息被泄露，尤为重要，安全问题是目前电子招投标中需要首先解决的问题之一。

3改善优化电子招投标的主要思路

3.1健全和完善相关法规及制度

在进行投招标工作中要针对于电子招投标工作的特点进行相应标准、制度和法规的建设和完善。在工作的过程中，随着技术的发展和平台的升级，对相应的法律法规和工作制度也需要进行完善。在进行电子招投标工作中，要对于国家的法律法规进行严格的执行，在不断进行规范化工作的同时，也要加强责任方面的落实，在具体的工作中加强监督工作。在电子招投标相关的工作环节中也要加强社会群众的广泛的监督工作，使得在招投标工作中招标人、投标人的合法权益得到充分保障，提升整体的工作效率。

3.2实现传统电子招投标系统的BIM化

从行业的整体发展进度和发展趋势角度分析，电子招投标系统的发展已经实现从目前的传统电子招投标模式逐步向BIM模式化发展。在具体应用实践中，可以将原有的文字化的招标文件进行模型化，削减招标文件的内容，通过BIM建模方式，能够让投标人一目了然地掌握整个项目的基本情况，便于快速收集信息，能够及时查找出设计图纸上的问题点，能够将问题化解在招标过程中。

3.3逐步推进和完善电子招投标

电子招投标应用领域的不断扩大和深度的增强是全社会对于互联网技术和电子化信息处理技术的依赖性增强总称的，在其技术提升和素质队伍建设的过程中要利用制度等方面的不断完善，从而提升其推进的效率。在电子招投標系统的完善和规范中，要对于“招标公告发布、招标文件发售、报名管理、投标文件上传、加密解密、开标方式、电子评标、澄清答疑、中标管理”等一系列工作进行信息化程度提升，在与传统工作不同的工作步骤要进行责任、定义、工作步骤等方面的明确的规定，使得工作的开展更加有效。

结束语

综上所述，电子招投标是目前建筑工程建设招投标项目管理的一项有效措施，这一招投标模式在实际应用中还存在一些突出的问题，对此，相关的监管部门、技术部门、参与部门等要积极强化电子招投标意识，不断促进电子招投标在建筑工程项目管理中的有效应用，针对目前电子招投标中出现的突出安全、信用、规范性等问题，要积极采取有效措施加以应对，保证整体电子招投标技术得以有效应用平稳进行，规范电子招投标市场秩序，确保营造公平公正的招投标环境。

参考文献：

[1]梁益.电子招投标在建设工程招投标中的应用[J].住宅与房地产，2017（26）.

[2]梁萍，贺易明，晁玉增.我国电子招投标现状分析与发展对策研究[J].改革与开放，2018（17）.

作者简介：

陈伟东（1981-），性别，男，民族，汉，籍贯，山东临朐，学历，大学本科，职称，助理工程师，邮编 261000，研究方向：建设工程，工作单位：潍坊市市政工程和建筑业发展服务中心。