加强大型煤矿破产企业退休人员人事档案管理的信息化建设的策略分析

摘 要：国有企业的改制会带来一系列的人事变动，尤其是对于大型煤矿破产企业，这对企业人事档案与相关文书管理提出了更高的要求。本文分析了大型煤矿破产企业退休人员人事档案管理的信息化建设重点，在此基础上研究了针对各类退休人员的信息管理改进方法，从而实现大型煤矿破产企业的人事档案管理工作升级。

关键词：大型煤矿破产企业;人事档案管理;信息化建设

一、引言

国有企业改制会带来一系列的人事变动，涉及对大量员工的分流安置与社会保护，而这一系列工作均以准确、高效的人事信息管理为基础。对于退休人员历史遗留问题较重的大型煤矿破产企业而言，改善退休人员人事档案与相关文书管理，提高相关工作的信息化水平就显得尤为重要。此类工作需要由政府工作部门以及企业通过建立的信息化平台，实现各类信息的统一上传与集中管理，通过数据的获取、共享、跟踪及预测，更加科学化、有针对性地落实劳动保护工作重点，从而确保所有退休人员的应有权益被有效保障。

二、大型煤矿破产企业文书档案管理的信息化建设重点

（一）信息化平台建设。信息化平台的建设要求涵盖所有功能，并把所有信息上传到专用服务器，实现数据的统一收集、整理、计算和预测。信息化平台的建设需要由政府的专业部门负责，实现相关数据的直接调取与破产企业信息的实时监测，降低数据录入工作的复杂程度。另外，信息化系统要和医院的体检部门、政府的资金发放部门建立关联，并把每次信息上传，由已经建成的信息化系统和模型完成当前退休职工的健康体检与日常生活监测工作，实现档案信息的全面更新。

（二）正常退休人员信息管理。正常退休人员维持生活的养老金由政府发放，因此政府部门承担了一部分相关人员的信息管理工作。对于这类人员收集的相关档案，可以直接纳入政府的档案管理系统，使建成的信息化平台在每次发放养老金时完成数据更新。另外对于各类退休人员的年龄、身体状况、家庭住址等信息都需要定期更新，防止出现退休人员离世而信息未能更新现象。建成的专业化数据库相较于非正常退休人员，由于本身涵盖的数据较为单一，只需要能够存储原有的人事管理信息即可。

（三）伤残退休人员信息管理。对于伤残退休人员的信息管理，企业破产之前会把这些信息统一纳入管理系统;企业破产之后，由于其数据库、信息平台和政府工作部门的管理平台衔接，可以把这类信息直接输入和使用。伤残退休人员包括肢体残疾以及罹患职业病两类，可设立两个数据库分开管理;对于前一类人员，通常不需要定期体检;而对于后一类人员，通常需要持续、定期的医疗筛查，要求专业管理人员和体检定点医院建立数据连接，并且在每次体检之后第一时间上传数据，及时更新数据库信息。

（四）退休人员信息持续跟踪。信息持续更新主要包括两个方面，即养老资金的调拨与退休人员健康状况数据的获取。前项工作的重点是按照退休人员的工作年限、资历以及原有的养老金发放标准定期投放资金，生成养老金发放流水，并实现相关人员档案信息的同步更新[1]。后项工作的重点是进行体检之后，把医疗相关信息提交给数据统一管理平台，建立身体状况的变更单据，继而分析该退休人员的身体状态以及后续需要采取的治疗方法和体检重点。

三、大型煤矿破产企业文书档案管理系统的信息化建设

（一）信息化平台建设方法。信息化平台的建设过程，首先是完成信息化处理系统的整体框架建设工作，包括专业化预测模型的建立、专业数据获取体系的建设、数据的管理和協调等。其中预测模型的参数包括离退休人员的身体状况、年龄、退休年限以及退休原因。无论对于何种人员，都要求体检信息在第一时间上传，把疾病、年龄以及病情的恶化情况等信息设置权重最高的参数，以便对此类人员可能出现的健康问题实现及时的预警。其次则要做好平台各体系之间的连接，要求数据库、数据的获取服务器、数据的分析体系都需要形成深度关联，并且按照专业化的工作流程，把这类信息投入到后续的分析结果测算中。最后是应用层、网络层、功能层的科学配置，最为核心的是数据获取层面，要能够把这些信息归纳到专业化的服务器内，并且实现对数据读取和修改的权限控制。

（二）正常退休人员信息管理方法。正常退休人员的信息管理过程，由于已经建成了专业化的数据库，所以可以把原有的档案集中调取到新建成的数据库系统。新系统在运行过程中可以把所有的信息纳入到管理和统筹阶段，之后带动所有人员完成应有的工作任务。在建立的专业化数据库中，要求培植可读可写系统，在每次发放资金或职工进行体检之后，把相关的信息都由专业化的机构及时上传和存储，由建立的读写系统进行数据更新，从而让该系统能够处于安全稳定的运行状态。此外要求正常退休人员及时提交自身信息;尤其是对于退休人员离世以及发生重大事故之后，管理部门要和户籍管理部门建立信息通道，各项数据需要在出现变动之后，根据问题造成的后果以及实际情况，确定是否需要进行销户及档案的删除处理。

（三）伤残退休人员信息管理方法。伤残退休人员在实际的生活中，需要经历定期或不定期的体检、专业资金的发放等工作，要求相应的工作部门履行职责，把数据第一时间上传给专业化的信息平台，以便让系统内人员都能享受专业化的便利条件，并对其身体状况以及是否存在生活困难进行详细的分析。比如对于原枣庄煤矿，该破产企业退休人员的档案管理系统和当地的专门医疗部门、信息调查部门以及户籍管理部门建立合作关系，相关工作涉及医疗信息的上传、当前身体状态的分析、专业化资金是否发放到位等，要求所有获取的信息都要确保精确度，之后才能够更好地发挥平台应有作用[2]。此外对于大量的管理体系来说，获取的数值可以描述退休人员的生活保障情况，并且由劳动保护部门发挥应有作用，确保各类人员的生命财产权利不会受到侵犯。

（四）退休人员信息持续跟踪方法。退休人员的信息持续跟踪过程，要求专业的管理部门和相应的医疗机构以及政府劳动保护机构建立关联，在退休资金的发放、身体状态的分析、工作人员的身体素质分析方面发挥重要作用。其中信息化管理系统要求建成退休人员身体素质以及个人信息的跟踪模型，并合理确定模型中的权重。比如原枣庄煤矿中，矽肺病人员需要定期进行健康体检与筛查工作，而与档案管理系统建成了关联的定点医疗机构，在每次体检后都会把取得的信息上传给劳动保护部门。该平台通过对于身体素质的评估和审查，会把所有的信息都纳入到专业化的档案体系内，了解该人员当前是否出现生活困难或健康问题，从而科学调拨专门资金。

四、结论

综上所述，大型煤矿破产企业的人事档案管理工作重点包括信息化平台的建设、退休人员的信息获取和存储、退休人员信息持续跟踪等。所有工作的落实需要政府专业部门牵头协调，实现人社部门、企业、医疗机构的信息系统互联与数据资源共享，完成信息的统一获取与实时更新，并且基于专业化的数据分析与预测模型，实现对各类退休人员日常生活与健康状况的及时预警，从而为更有效地落实职工安置、劳动保护与社会保障工作重点提供科学化的决策指导。

参考文献

[1] 孙军.法律视野中的破产企业档案保管及其市场化规制[J].档案学研究，2018（05）：19-22.

[2] 郭丽霞.浅谈我县破产改制企业档案工作中存在的问题及对策[J].山东档案，2018（02）：59-60.

作者简介：刘静（1974-1-），女，汉族，山东枣庄人，本科，档案馆员，研究方向：档案管理。