建筑工程投标阶段的造价控制

黄凯凯

摘 要：建筑工程招投标阶段的造价，主要指的就是建设项目对于经费再生产以及构成所对应的无形资产，同时加上与下层流动资金的经费，代表的是二者之间的总和。而建筑工程招投标阶段的造价控制，则通常指的是对工程造价进行合理的规划控制，从而有效地提高建筑工程质量，保障工程项目的造价能够控制在企业允许的范围内，使各个投资项目之间都能进行合理规划，提高建筑企业的经济效益。近几年，随着招投标阶段的建设项目数量逐渐增多，一定程度上减少了招投标阶段中的资源。因此，在对招投标阶段进行造价控制时，不仅需要保障建筑项目的质量，还需要保障造价控制的有效性以及合理性。鉴于此，文章结合笔者多年工作经验，对建筑工程投标阶段的造价控制提出了一些建议，仅供参考。

关键词：建筑工程;投标阶段;造价控制

在建筑工程项目的施工建设过程中，要想做好造价控制工作，就必须重视招投标阶段的控制。具体来说，就是既要选择合适的施工的单位，有需要将双方的责任、义务以及权力等进行明确，保证施工过程或者结算时不会存在较大的争议，从而使建筑工程项目的整体效益能够得到保障，实现造价控制应有的价值。

一、招投标阶段工程造价管控的重要意义

我国实行改革开放政策以来，各行各业都在迅速的发展，特别是建筑行业，大家都有目共睹，高楼大厦拔地而起，高速铁路桥梁隧道穿越祖国的大江南北，建筑业的高速发展，提升了人民的生活水平，增强了人民的幸福感，带动了其他各行各业的发展，是我国国民经济的支柱产业。但是我们也可以看到，建筑业迅速发展的背后也暴露出很多的问题，安全问题时有发生，设计水平有待提高，施工组织设计方式落后，工程造价管控体制不健全等，如何解决这些实际的管理问题，迫在眉睫。经济基础决定上层建筑，而招投标阶段又对整个工程项目起着承上启下的作用，所以招投标阶段工程造价的管控对解决工程实际问题有着十分重要的意义。

二、建筑工程招投标阶段中造价控制存在的问题

（一）建筑工程招投标阶段缺乏合理性

建筑工程在开展招投标的过程中，需要保障其遵循相关的原则，使工程市场竞争能够具有公平性及公开性，保障资源能够得到合理优化，促进我国建筑工程项目的发展。但是，从我国目前建筑工程造价控制情况来看，其中还存在一定的问题。同时，招投标的环节中，还存在多个影响因素，能够对最终的评标合理性产生影响，因此，大部分建筑工程在招投标以及评标的过程中，多数技术标及经济标在评审阶段，都会处于独立的阶段，进而导致实用经济的技术方案难以得到实现。另外，部分单位为了增加自身中标的几率，还会在同一个工程招投标过程中，投放多个不同的投标文件，损坏了评标的公平性。除此之外，部分投标单位虽然提出了投标方案，但是在实际建筑工程施工的过程中，却没有按照此方案严格执行，一定程度上增加了工程招投标的不准确性以及不公平性。

（二）市场的供求关系

在建筑工程的造价控制中，市场的供求关系势必会直接影响到造价控制的效果，这也是市场经济的规律。当供大于求时，承包商所能获取的利润就会提高，中标的几率也会增加;而供小于求时，承包商的利润空间就会被压缩，而中标的几率就会降低，甚至还有可能出现亏损的情况。

（三）建筑工程质量和技术的影响

在建筑工程招投标阶段造价控制中，工程的质量与施工技术也会对此有一定的影响。有的建设单位就会为了能够提升自身的利润空间，在施工材料、机械以及技术的选择上就会压缩成本，甚至缩短工期，而这样就会导致建筑工程项目的质量存在较大的安全隐患，必将承受相应的后果。

三、建筑工程招投标阶段造价控制的措施

（一）完善建筑招投标制度

一是，要在招标文件的编制过程中，将业主所提出的工程、规划以及投资的合理要求纳入，保证招标文件的完整性;二是，对招标代理机构进行依法科学管理，并要在监督过程中加以强化;三是，严格审核投标单位的资格。如财务、信誉、业绩以及技术等;四是，在中标后应该再次组织相关的人员对方案进行优化，保证建筑工程项目实施的科学性、经济性;五是，在制定相关规定的过程中，应该结合实际的情况进行，尤其是各地方的主管部门，应该在招投标阶段重视对相关专职人员和招标代理机构的监管。

（二）加强评标管理

在评标工作中，要保证评标人员的个人素质能够满足相应的工作要求，使整个系统能够更好地运行和发展。在具体的工作中，一方面需要研究和分析评标人员的从业素养，包括对工程项目的分析能力、数据核算能力及对设计方案的了解和研究精度等，只有在能力满足评标工作要求的基础上，才允许参与到实际评标工作中。另一方面，评标人员需要了解并认清系统中的工作内容，尤其是对于当前我国建成的法律体系和规章制度方面，只有在工作人员对这类内容有深度了解的基础上，才可规避评标中的一些违规现象，保证评标工作的有效性。对于招投标工作中的一些复杂项目，包括设计图纸的细部处理质量、工程造价核算精度等，要在完成对这类项目深度分析的基础上，确定相关投标方案的科学性与合理性，当发现投标方案中的这类项目存在问题时，则可确定实际的投标方案存在问题，不可选用这类方案。

（三）重视文件质量

提高投标文件质量的措施如下：1）提高对基础性工作的把控力度，包括专用名词应用的準确性、词语搭配的准确性等，在具体的工作中，需要保证文件的编写人员具备较高的文学修养，并且对建筑工程行业有精确了解，只有在满足这两个要求时，才能保证投标文件的书写精确性，提高投标的效率和成功率。2）为了提高工程造价的计算与审核精度，可采用双向乃至多向工作体系，提高工程造价的数值计算精度。在工程造价的审核工作中，要在完成整个建筑工程3D建模的基础上，通过分析和研究工程施工中应用的建材数量、建材价格及建材损耗等参数，完成最终的工程造价审核工作。

（四）招投标阶段成本的管控对策

（1）要从实际情况出发来进行成本测算。一分公司虽然没有干过北京的类似工程，但是可以向企业其他做过类似工程的分公司请教，研究行之有效的合理施工方案，从而在降低施工成本的同时提高劳动生产率。（2）要与项目其他计划相结合。成本测算必须与施工组织方案，财务计划，材料供应及消耗计划等密切结合，不能单一考虑成本测算的本身要求。（3）企业应该以先进的经济技术指标为依据，结合各类型工程的具体特别，制定适合自身企业劳务材料指导价。（4）应该进行全员成本控制，在项目领导的安排下，以计划部门为主体，发动所有相关部门进行成本审核。（5）应该考虑相关的风险因素，劳动力市场价格变化大，而且不同地区之间的费用也有很大的差距，材料，机械的市场供应价格和市场租赁价格也具有很大的不确定性，而且企业项目管理机构的内外部形式也有可能发生变化。

四、结束语

投标阶段造价控制是建筑工程建设全过程中造价控制的重要内容，对此，应充分发挥施工企业技术的优势，提高招标文件编制水平，调整工程量清单，加强投标文件审核，对施工现场认真调查，这样才能够有效提升投标阶段造价管理水平，保证整个建筑工程造价管理的合理性。

参考文献：

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