谈如何有效发挥项目公司支部联建共建引领作用

吴小玲

摘要：随着国家财政部财金[2019]10号文的下发，PPP项目投融资迎来不断规范和动态调整阶段。在新形势下，PPP项目公司党支部如何找准定位，充分发挥项目公司与施工企业等支部联建共建的保障与引领作用，成为新时期项目公司支部联建共建的新切入点。基于此，本文从项目公司开展支部联建共建的重要意义着手，结合新时期项目公司党建工作实际，探讨了充分发挥项目公司支部联建共建引领作用的思路举措，以供参考。

关键词：项目公司;党支部;联建共建;引领作用

一、项目公司开展支部联建共建的重要意义

首先，是项目公司开展中心工作的需要。在以党建促经营为原则的新时代要求下，进行支部联建共建，可以支部党建工作为引领和纽带，以项目公司中心工作为落脚点，实现项目公司与施工企业的经营业务沟通，通过项目公司或施工企业开展劳动竞赛和技术大比武等，保证施工项目的工期进度、安全与质量及人才队伍的稳定。

其次，是项目公司稳定和谐推进工作的需要。施工项目由于其工作及地域环境的特殊性，工作推进中往往涉及到征地拆迁及劳务队伍流动作业较大等特点。此时，项目公司利用与政府单位、地方企业等进行支部联建共建，可以党建为载体，加大与地方政府、地方企业及各职能部门的联系与沟通，从而有利于借力当地资源，促进项目施工的顺利推进。

再次，是项目公司创新基层支部党建工作的需要。项目公司党建由“独立”走向“联建共建”是新时期党建工作的创新驱动力量。从地方参建单位到地方政府也都逐渐走向党建“合唱”，构建“资源共享、互相促进、共同提高”的党建工作新格局，形成“党建搭台、业务唱戏”的支部联建共建新模式，从而有利于进一步提高基层党建工作实效。

二、充分发挥项目公司支部联建共建引领作用的思路举措

在新的时代发展形势下，进行项目公司支部联建共建是推进基层项目“为党工作”理念的新思路，项目公司与施工企业、地方参建单位及地方政府等进行支部联建共建也是有效整合优势资源，充分发挥支部联建共建引领作用的创新路径举措。

（一）紧扣“支部班子”的组织建设为主题

一是，要注重项目公司“支部班子”的思想引领。思想融合是最深入、最有效的融合。在支部联建共建工作中，支部班子要以新时期党建工作思想为引领，以支部班子共促共进活动为抓手，加强互动沟通，解决“融合难”等问题。通过召开支部委员会等形式，加强共建各方交流，达成共识，形成工作合力;二是，要注重落实“支部班子”的组织领导机制。要在项目公司支部成立支部联建共建工作联合领导小组，从组织上明确各参与支部联建共建方由党支部书记为联建共建的第一责任人，项目公司、地方参建方或施工企业项目经理为领导小组成员。并在各支部建立联建共建工作职能部门，以便对接联建共建的工作任务。三是，要注重深入落实项目公司制度保障。支部要以“三会一课”等组织生活制度为基础，推进支部联建共建的规范化和标准化，支部班子要以“三会一课”为民主管理基点，引领并督促支部推进党务与企务公开，以共享的理念发挥支部联建共建的工作优势。以联建共建的“建”字作为支部班子“联与共”的纽带，使项目公司支部联建共建工作相得益彰、共同提高。

（二）建立规范完善的支部联建共建运作实施规程

一是，要明确项目公司支部联建共建工作责任目标。在支部联建共建过程中要明确党建工作目标，针对支部联建共建的主要工作任务和重点内容进行磋商，明确集体责任、第一责任和具体责任，形成组织统一领导、委员各司其职、协调配合、齐抓共管的局面，加强对党建工作的指导和服务，推进工作任务有效开展。二是，要建立规范明确的项目公司支部联建共建关系。要做到支部联建共建的稳健运行，就要以契约化的形式建立稳健规范的运作关系。支部要在共商的基础上签署支部联建共建工作协议，明确开展支部联建共建活动的主题框架，并依据框架约定应当遵守权责关系。三是，要注重选择适宜的支部联建共建载体。支部在联建共建工作中，要以“建”字为依托，精心设计活动载体，共同开展党建研讨、党建文化交流、党课教育等活动，建立开放式组织活动新机制，提高党员参与联建共建活动的积极性，加强常态化沟通。

（三）建立统筹协调的支部联建共建长效机制

一是，要注重建立支部联建共建的制度机制。按照简便易行、科学管用的原则，发挥支部共建的整体效能，联动抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度的执行，推动各项制度规范有序落实。同时，注重总结提炼支部联建共建过程中好经验、好做法，用制度形式固定下来，实现常态化、长效化。二是，要注重建立支部联建共建的长效沟通协调机制。要明确支部联建共建工作的各方磋商期限，要依据新时期党建工作要求及时对支部联建共建工作进度进行调整优化。必要时在各支部建立联络员或联络组，以敦促联建共建各项工作的落实。三是，要注重项目公司支部联建共建的品牌建设长效机制。支部要保障活动经费充足的基础上，以微信群、QQ群、微信公众号等网络媒介或新闻报道形式，加大对支部联建共建活动中的先进典型进行正面宣传引导，以不断提升支部联建共建的影响力和覆盖面，从而实现项目公司支部联建共建的品牌建设长效机制。

三、结语

支部联建共建是项目公司基层党组织适应新时代要求，促進党支部各项工作顺利展开的重要举措。对此，各有关基层党组织须积极开展支部联建共建活动，有效发挥项目公司支部联建共建的引领作用，实现以党建促项目公司经营、促项目公司发展。

参考文献：

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[2]李丽军.以联动共建提升基层党建工作科学化水平[J].法制博览，2018 （19）：233-234.