浅谈基于集约化的电费电价管理

常乐

摘    要：电力是经济发展的重要支柱，同时也是广大居民的生活所需。因此不管是对于普通民众还是各企业来说，电都是非常重要的。作为我国电力改革的核心内容，电价管理对于我国电力市场的影响力不可小觑。电力用户、发电企业以及电价的管理调控部门对于电价管理问题都非常关心。因为只有制定出合理的电价，居民与用电企业的用电负担才能减小，而整个社会的资源配置也会更加合理。电价管理不仅关系到经济的发展速度、社会的和谐安定，更是会影响到国家的安全。所以，实现电价管理的集约化有着重要的作用和意义。

关键词：基于集约化;电费电价;管理分析

1  现阶段影响电费电价的因素分析

从目前我国电费电价调整情况来看，政府政策、经济发展、产业结构是影响电费电价的主要因素。

1.1  政府政策

由于我国电力产业属于政府垄断的行业，因此政府的调控对其影响效果很大。随着人们生活和工作都需要运用大量的电能，这使得电力成为促进国民经济增长的重要支撑产业。为了使我国电力产业良好发展，政府会从国情出发，适当的、合理的落实政策电费电价进行宏观调控，使其在政府的控制范围内。

1.2  经济发展

经济发展与增长对价格的影响也比较复杂。通常情况下，经济增长加快，电力需求会随之增加。但是，在经济增长超出供电企业供电能力之外，电价就会适当上调，以控制电量的应用。所以，经济发展情况对电费电价也有一定影响。

1.3  产业结构

产业结构工业用电是主要的用电力量，其次是商业和居民。因为，在我国工业化进程不断加快的背景下，工业生产中均以机械设备为主，机械设备的应用必然会消耗大量的电量。除此之外，商业办公中电气设备的应用和居民生活中电器使用也会消耗电量。如若电量消耗加大，就会增加电费电价，以调控电量的应用。

2  目前我国电费电价管理存在的问题

电费电价管理的有效实施，可以对电费电价进行控制，以保证电费电价公平、合理。但目前我国电费电价管理存在诸多问题，使得电费电价管理效果不佳。主要表现为。

2.1  电费电价监管不到位

电费电价监管是非常必要的，其可以对用户的电价类别进行核定，确保电费电价的实施公平、合理。但目前我国电费电价监管方面存在监管工作落实不到位的情况。也就是说，监管人员对我国电价政策掌握不够全面，在具体落实电费电价监管工作的过程中，未从政策出发对电价进行合理审定，导致电费电价信息掌握不准确、不可靠，这不利于合理控制电费电价。

2.2  电费电价管理服務不到位

在市场经济体制深化改革的背景下，市场环境竞争日益激烈，这使得很多企业在发展中出现费用不断增加的情况。为了降低企业成本，很多用户对企业的电能消耗成本一再控制，以此来降低企业生产成本。但要想使企业在电能消耗方面予以有效控制，需要用电营销人员来说明企业耗电情况，以使用电企业有针对性的进行用电控制。但目前用电营销人员并未真正从服务用户的角度出发，为用户提供便利的、有需要的服务，使用户更好的用电。因此，在电费电价管理方面存在服务不到位的情况也需要加以重视，对其进行有效处理，以便提高电费电价管理的有效性。

2.3  电费电价管理渠道不畅通

电费电价管理渠道不通畅同样是影响电费电价管理有效实施的原因之一。在电价管理的过程中要求对售电指标进行考核，对用电营销进行必要的控制，对用户的电价进行核定，在此基础上由供电管理企业进行确定。因此，为了保证售电合理，用电营销得当、电价核定公平，供电管理人员需要全面的、详细的掌握电价政策，合理规范的进行电费电价监督和控制，以达到管理目标。但是，目前一些供电管理人员受某些因素的影响，使其在电价管理渠道选择上存在诸多不足，导致售电标准不合理、电价核定不标准等情况存在，严重影响电费电价实施的有效性。

2.4  电费电价的均价指标预测不准确

对电力企业而言，售电均价指标的下达和考核对企业的经济效益有很大影响。但是，很多的企业在售电均价指标上出现了不合理的情况，导致经常会出现指标无法完成的情况。通常，电费电价管理中，需要管理人员对售电结构、电价及相关政策、经济、产业机构等相关方面进行分析，正确衡量电费电价，进而相对准确的预测出电费电价的均价。但目前电费电价管理中预测电费电价的均价指标，除了考虑以上因素之外，还要对季节气候的变化程度进行分析，这使得电费电价的均价指标预测难度加大，很容易出现电费预测不准确的情况。

3  提升集约化电费电价管理的措施

3.1  分时期制定电价制度

在发电时期里透过引进竞价的手段来刺激供电公司提升管理水准，在市场竞争力中起主导作用。只有用适者生存的生存准则来给他们施加压力，供电公司供电资源的综合效率才会有最大程度的提升。在输配电时期，需要尽快制订输配电资本的具体方案，并在这项方案的基础上算进税金，然后把输配电费电价独立出来，使电网确保可持续发展。之后，在销售电力的时候，应把输电线路、发电设施的耗损以及在销售时期的资金分开考虑，用不同的电价来满足不同电力用户的需要。

3.2  完善电价管理理论和政策服务机构

对我国的电费电价和为了促使电能产业发展而实行的供电支持体系展开探讨，并对电力增值服务收费、可再生资源的补助、电瓶车充电放电的价格等焦点问题开展集中的、更深层次的探究，得到可行性建议。重点部分就是着眼于电能产业革新的电价理论和电价浮动对每个产业产生的影响，并整合相关科研成果，以理论为指导形成电费电价的集约化管理模式。

3.3  对电价政策进行统一

努力建设规范统一的电价政策，减少因为各地区电价政策不一致而引发的舆论和监督管理风险。国家也要加快调整销售电价的步伐，逐渐达成城乡并价和工商并价。为减少电价政策执行上的困难，可首先在省内削减多价区共同存在的情况，然后规定明确的使用电力执行准则。

3.4  加大电价政策的执行力度

在电价的管理进程里，严格遵循电价调适所必需的执行进程以及权限、按照标准执行电价的附加条例。对电价展开全面的清理并且提升特殊电价的审核难度，借以交易机构的电价监管体系和信息系统来设定电价异样波动的警示程序，并追踪检测电价政策的落实状况，加大电价政策的执行力度。

3.5  对电价监管政策区块加以深化和优化

在电价监管体系里把电价监管区块独立出来，分析决策体系并电价相应参数展开深口径、多角度的发掘，整体展示电价政策执行状况和决策体系的解析结果，透过对监管区域的深化和优化来讲建成电价水准的对比测评，使各个供电公司能找到最适合的电费电价优化方式。

4  结语

工业化进程使国家对电力的需求越来越大，无论是钢铁产业、运输产业还是石油产业，它们的运转都离不开电力的支撑。这些产业对电力需求极大，所以只要电费价格有所变动，就会对企业的生产成本产生很大影响。只有规划出合适的电价，民众和企业使用电力的负担才能减轻，整个社会的电力配置才会更加科学合理。电价管理不但关乎经济的发展、社会的和谐稳定，还会影响到国家的安全，所以，怎样确立合适的电价是一项重要决策。

参考文献：

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[2] 赵.以科学电价管理促节能降耗[J].现代商业，2009（36）：195.

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