独立学院专业负责人管理制度研究

黄睿敏

【摘要】本文从专业负责人制度建设存在的主要问题出发，对其产生的原因进行分析，并通过一些手段解决问题，完善解决问题的思路与对策。其中主要手段有：为人专业负责人为第一负责人，主要负责专业建设。首先明确责任和目标，加强独立学院对于专业负责人制度建设重要性的认识，制定一套合理完善的政策，通过这种政策来保证能够明确专业负责人的选聘程序以及任用条件。确定专业负责人应有的职权，以达到完成工作目标和任务的目的。运用科学的考评方法，保证能够完成学院学术委员会的建立，将督查制度通过领导专业人士加以完善、来保证独立学院能够得到有效的建设，使得学科的专业设置能够得到内涵式的发展前程。

【关键词】独立学院;专业;负责人;制度;建设

独立学院，实际是指普通高等学校实施本科及其以上学历的教育。独立学院与社会组织或者个人合作，这些合作都是建立在国家结构之外的基础上，举办高等学校，并且利用国家的财政经费进行举办实施本科教育，这就是高额学费的由来，独立学院的学费超过普通公立学院学费的两到三倍。而且，高等教育的重要组成就是独立学院，这种教育就是为社会做公益，同时也享有法律赋予的权利，比如民办促进法、民办教育促进法等等。这些法律所实施的基本条理都符合各项规定与各项扶持政策。分别是由省、自治区、直辖市人们政府来主管，主要是管理本行政区内所包含的全部独立学院的工作。

独立学院经过三年的发展与建设，逐渐建立起新的体系，从学科建设、教学改革各个方面进行完善，取得了显著的效果。尤其，在此基础上对每个专业负责人都进行了严格的选聘，这种做法完全对各个专业学科的教学组织建设进行了完善处理。提高了专业的建设水平。在此基础上，更加有利于建设教学工作责任体系。将专业建设水平提高到新的档次，提升人才培养的质量，为学院发展提供了极大的便利。

一、“专业负责人制度”实施的现状

在“新增学士学位授予专业评估标准”、“教学状态评估标准”的两种情况下，独立学院明显面对着教育问题，要完善这一教育问题，首先保证师资力量的完善，其次要保证各个专业建设与各项专业制度及发展能够高质量的发展。加强教学实践活动开展的专业性，加强人才培养，制定适合的人才培养计划。通过这些方式保证教学实践活动的有效开展。在设备和条件上，进行补充和加强。这些方案能够有效的增加教学实践课程的专业性、增加实训课时以及经费投入的力度，保证成效最大化。

二、“专业负责人制度”存在的一些问题

专业负责人制度是存在一些问题的。例如，专业负责人的选聘问题。专业负责人与专业教研室负责人混杂一处，无法分辨。再有，专业负责人的业绩考核与评定不给力的问题，实施专业负责人制度相关措施的缺失问题。这些就是专业负责人制度存在的一些具体的问题。

（一）选聘问题。在独立学院专业负责人制度发展的时刻，选聘问题显得尤为重要，在当前的社会状况下，独立学院所指派的专业负责人，是可以直接通过校方直接指定的一些方式来进行任用的，当中，有很大一部分主要是本校的教师将这些角色承担起来，只是这其中存在的最大问题就是，这些教师并没有通过专业的科学性的选拔，只是直接由学校任命，这样就直接导致教师的专业性没有保障。

（二）专业负责人与专业教研室负责人的职责混乱。实际上，专业负责人顾名思义就是指带领专业学科建设以及发展的人，专业的教研室负责人主要负责的范围多半是教学行政事务，只是独立学院在设立教研室负责人的职责的同时，可以兼顾专业建设的发展，这样就能够造成专业负责人与教研负责人的两职交叉的情况。也是职位分配不清的主要原因。两者都是本着学科建设、师资建设、实训基地建设的本质来实行责任的。但亟待解决的问题却是，任务分配的具体性，协调方式，进行方式。

（三）专业的业绩考核与评定达不到标准。业绩考核是十分重要的，考核达不到评定标准就说明事物本身就存在着缺陷。缺陷当中有部分是专业负责人不够专业，学校本部的教师，无法保证长期呆在自己的工作岗位，就算在崗位任职，也是不在状态的工作。工作业绩达不到考核的标准。独立学院通过建立专业负责人助理这一职务来弥补工作上的缺陷。这些助理的职责其实并没有明确的说明，并且，无法与徒有其名的专业负责人进行沟通甚至联系工作。这样就导致，助理的工作业绩无法通过常规的方式评定好坏，只能任其发展。年终考核时，专业负责人的业绩得不到考核，但是评价分数又要显现，这个给出的最终分数就是值得考虑的事了。

三、产生上述问题的根本原因

（一）高级职称教师的缺乏致使独立学院的发展束手束脚，一旦高级职称的教师缺少，职位空缺就意味着学院只能够借用校本部的高端人才。与此同时，上级领导又需要对独立学院进行基础的教育评估，更需要将新进的学士学位进行专业的估算，，每个学院进行评估都离不开专业负责人检查这一项，独立学院往往会借用校本部的教职工来补充缺少的高级职称教师的空缺以应对检查，这种方式能够有效的蒙混过关，只是检查之后，独立学院的改革就十分困难，改革和教育实践发展不能得到有效的保证，学院的发展前程也显得十分无力。

（二）高级人才的引进应该是一个学院发展的基础，高素质的教学人才能够保证学院的基本成绩，不仅仅是引进，高级人员的培养更是不到位，人才资源十分紧缺，这种情况导致独立学院发展近十年，却处于创校初期的样子，原本是有着向一流学院冲击的条件，但是资金不足，人才不足，教师团队无法建设，就局限了独立学院的发展。

四、推进专业负责人制度建设的思路与对策

独立学院的基本发展制度和方向就在于专业负责人所具有的质素，专业负责人的质素与学院的发展前途和命运息息相关，必须保证推进制度完善的力量和方向是正确的。例如，常州大学就积极的推行了“专业负责人制度”，以下是这种制度长期发展的思路以及对策。

（一）专业负责人建设是极为重要的，要保证专业负责人有效的发展就必须进行专业负责人的制度建设，将政策运用有效的方式进行完善，必须要保证政策的有效性，在独立学院的基层发展中，专业负责人制度是一项不可或缺的制度，必须制定这一制度才能够保证学校的有序发展。学校高层需要对专业负责人制度加以强化，保证管理者对于学科建设，学科发展的成功性。就像毛泽东同志曾经在连队建设党支部，以此来提升军队的战斗力，要提升军队的基础战斗力，首先要有可靠的预测方案，相关切实计划的制定和配套使用的制度和举措是发展的首要条件。例如，适当减免专业负责人的教学工作量、专业完善专业负责人的考核条例、不拖欠专业建设的经费、支持专业建设的各种合乎情理的诉求，以保证能够健全各个专业外引优秀的人才、内部培养青年教师机制。

（二）确定好专业负责人的职权以及工作目标和工作任务，通过科学评估方法的使用来建立学院学术委员会，以此来完善专业负责人的职权以及工作目标。独立学院给予专业负责人自主权、人事权以及财产权，无论是在专业建设方面还是其他未涉及的方面。因此，只有利用科学数据的评估才能够保证工作任务的完善性。

综上所述，专业负责人的人数虽然不占优势，但只要能够满足独立学院聚精会神办教育，专心致志谋发展这一前提，认真推进法治建设，保证独立学院原本的初衷不改，建设标准专业化，将制度发展到最好的方向。解决实施过程中出现的问题，集体建设，团结一直，将政策和行动统一起来，保证各个专业负责人都能够在其位谋其政，保证每一份力量都是在推进学科的发展建设。就能够使独立学院的专业负责人制度在教育事业中大放异彩，谱写出教育事业的华丽的篇章。