探究强化乡镇财政所财务管理工作的措施
2019-09-24赵俊杰
赵俊杰
财务管理工作具备稳定农村基层政权建设的重要作用,是乡镇财政所基层组织的重要组成部分,在维护社会稳定性方面有着不可超越的地位。目前,乡镇财政所的财务管理工作存在共性问题,突出表现为效率低下、质量偏低,给乡镇政府各项权利的行使造成了直接影响,甚至威胁到乡镇经济及社会事业的发展。为此,文章对乡镇财政所的财务管理工作进行了分析,借此明确其中的问题与不足,利用有针对性的措施,强化财务管理工作,做好创新,深化改革,使其朝向更加规范的方向发展。
一、引言
针对财税体制进行改革的目标在于规范我国财政税务工作,使其为社会与经济的发展做出应有的贡献,这对乡镇财政所来说是前所未有的挑战,当然也是不可多得的机遇,但是存在于财务管理工作中的不足,给乡镇财务所的建设与发展带来了负面影响,甚至破坏了乡镇基层政权建设。因此,针对乡镇财政所财务管理工作进行的分析,具有十分重要的现实意义。只有满足上述要求,才能进行规范性的财务管理,打破乡镇财政所面对的管理僵局,使長久健康发展的目标成为可能。
二、乡镇财政所财务管理现状
(一)预算管理未落到实处
预算编制及管理是乡镇财政所财务管理工作的重要组成部分,当前预算编制并未细化,无法利用预算编制,体现出乡镇政府的财务状况,收入及支出都呈现出较为模糊的状态。另外,现有的预算编制过于随意,无法按照相应的政策和标准复核审批。一般情况下,乡镇政府不会代扣个人所得税,以至于支付员工借款利息及下发个人奖金时,出现国家税款流失的问题。导致上述现象出现的原因较为复杂,除未按照规定与标准代扣附加税外,还存在利用白条垫付工程款的问题,这些都会影响到国家财政。
(二)国有资产管理流于形式
经调查发现,国有资产管理机制不完善的问题普遍存在。个别乡镇政府并不会对资产收益和收支进行登记入账管理,这部分资产大致涉及到承包款及租金等。此外,个别乡镇政府的资产购置及不规范,无法明确详细的登记资产明细,致使大量资金流失,资产管理效率及质量长期偏下。会计稽核制度是提升单位内部控制工作质量的关键环节,也是其不可缺少的组成部分。但是,现有的财务工作人员并没有给予会计稽核制度应有的重视,甚至已经成为财务管理工作中最容易被忽略的问题。因此,乡镇政所财务管理工作中存在资产管理流于形式,稽核制度不严谨的问题,都给财务管理带来了负面影响。
(三)资金管理过于混乱
个别乡镇在管理资金时,存在与其他专项资金模糊不清的问题,并没有明确的划分二者之间的界限,甚至引发专项资金挪用的问题。顾名思义,专款一定是针对某个项目划波的专用款项,但是很多专款并未落实到项目建设与管理中,削弱了资金管理成效。当前,工程项目当中普遍存在资金不规范、工程预决算缺乏的问题,很多工程甚至不存在正规的财务发票,致使财务部门无法进行顺利的监督与管理。当前乡镇政府均采取任期制,部分领导过于重视上级分配的任务,但是内部管理却被忽略,例如财务管理,极大地削弱了会计部门的价值。
三、强化乡镇财政所财务管理工作的措施
(一)建立健全规章制度
只有细化财务管理工作,才能制定切实可行的管理方法,规范财政管理体系。首先,乡镇政府应强化内部控制制度建设。结合实际,建立与发展情况相符的财务管理制度。确保监督机制切实可行,最大限度规避财务管理工作中的风险。此外,还要加大对财务工作的监督力度,确保财务管理制度落实到乡镇财务管理实处,提升财务管理工作的规范性。
(二)落实责任审计,强化预算监督
首先,各级领导及基层工作人员应认识到经济责任审计的重要性,提高重视,善于应用经济责任审计结果,完善原有的经济责任审计制度,确保区与乡镇发展状况相符。也可借助经济责任审计工作建立政绩观,使得乡镇主管领导明确自身的责任与义务,提高对财政财务收支管理的重视,做好管理与监督。要想强化乡镇主管的观念,应利用审计廉政成绩。此外,加大管理力度,确保有法可依,有法必依,严厉惩处违法违纪问题,从而建立榜样机制与警醒作用,规范乡镇政府的责任审计及预算管理。财务审计工作不仅可以直观的体现出乡镇财政所的收支状况,也可用于监督管理各级领导,使其树立勤俭节约的观念,为财务管理工作的顺利开展,建立良好的内外部环境。显然,上述内容均与责任审计及预算监督之间有所关联,只有做好这两个方面的工作,才能提升财务管理的质量与效率,克服传统财务管理中的难题。
(三)强化队伍建设,提升核算水平
乡镇政府应遵循法律法规,严格执行上岗制度,确保所有财会工作者持证上岗,提升财务工作队伍的水平。开展定期的培训和教育,使得财务管理工作者了解财务发展大趋势,提升其素质与水平,为乡镇财政所财务管理水平的提升做出应有贡献。
四、结语
经过不断的创新与改革,乡镇财务所的财务管理已经做出了突出贡献,但是质量及效率低下的问题,始终是财务管理的重点与难点,事关乡镇基层政权建设,重要性不言而喻.因此,必须从财务管理工作中的不足入手,采取有效措施,提升乡镇财政所的财务管理质量。强化制度建设,发挥财政管理应有的作用与价值,克服财务管理工作中的难题.这不仅是维护社会稳定性的重要前提,也是加快乡镇现代化建设的基础。因此,必须提高重视,做好创新与改革。(作者单位:西华县址坊镇财税所)