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我国企业环境会计发展研究

2019-09-24叶鹏

商场现代化 2019年13期
关键词:环境会计机遇与挑战对策建议

叶鹏

摘 要:随着社会经济与现代工业的不断发展,当代环境问题已经引起全球广泛的关注,一系列有关环境问题的法律法规相继制定出台。在这样的大背景下,环境会计诞生,并日益发展,受到越来越多的重视与关注。本篇论文从环境会计的诞生、发展历程着手,深度分析了我国环境会计发展面临的机遇与挑战,尤其是当前我国企业环境会计发展的现状及存在的原因,并根据现状提出相关的几点对策建议。

关键词:环境会计;机遇与挑战;对策建议

一、引言

18世纪60年代英国爆发工业革命,人类社会逐渐从传统农业社会迈入现代工业社会。现代工业飞速发展,生产的产品日新月异,人类社会的物质生活日益充裕,生活更加便利,与此同时,环境污染的问题也越来越严重。为了解决这个问题,一部分西方环境学、社会学、经济学等方面的学者,从1970年开始研究如何处理好经济发展与生态环境保护两者之间的关系。在1971年,比蒙斯在《会计学月刊》上发表了《控制污染的社会成本转换研究》一文,以及1973年马林在《会计学月刊》上发表了《污染的会计问题》一文,以此作为标志,从此环境会计诞生,并且经过不断地发展,逐渐进入大众的视野。

此后,環境会计日益受到关注与重视。在1992年,世界环境与发展国家首脑会议通过了保护世界环境的四个纲领性文件,标志着环境问题受到全球普遍的关注;1999年,联合国讨论通过了《环境会计和报告的立场公告》,形成了比较系统的、比较完整的国际环境会计与报告指南。接着,在全球范围内引起反响,各国纷纷开始尝试建立环境会计的体系,我国也不例外,在2001年3月成立了环境会计委员会,同年6月,经过财政部的批准,中国会计学会成立了第七个专业委员会——环境会计专业委员会,是我国环境会计研究进入新阶段的标志性事件。

当前环境会计,也称为绿色会计,是以货币作为主要的计量单位,以相关的法律、法规作为依据,其核算内容主要是围绕环境资产、环境负债、环境费用、环境效益等要素,其中环境成本费用核算是核心,并且合理地计量与对外报告环境的维护方面所带来的效益,从而来进行环境绩效的评价,分析环境活动对企业财务成果所带来的影响。环境会计将环境经济学与会计学联系起来,运用会计一系列专业的方法来计量、反映和监督环境资源,从而实现将会计核算运用到保护环境当中来,实现经济效益、生态效益以及社会效益的协调发展。

二、我国企业环境会计发展的机遇与挑战

1.国家政策推动环境会计发展

当前,我国相关政府部门日益重视环境问题。早在1994年,我国就将“可持续发展”战略作为我国经济社会发展的基本战略;2003年提出了科学发展观,即坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,强调经济与环境协调发展的关系;在2005年召开的十六届三中全会中提出要建设资源节约型、环境友好型的社会;在2012年3月召开的第十一届全国人大五次会议中,提出了中国经济的增长模式将由注重速度转变为更为重视经济增长的效率和质量,经济增长速度将逐步适度放缓,进入持续而稳定的经济新常态模式,以促进经济的可持续发展和长期稳定增长;同年,党的十八大提出了“美丽中国”的战略构想,并在“十三五规划”中还将生态文明建设作为未来的重点建设项目之一,将环境保护工作提到了新的高度;接着,党的十九大也提出坚持人与自然和谐共生、建设美丽中国、建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。而在2016年,习近平总书记更是提出“金山银山不如绿水青山”的重要论述。

工业的不断发展,以及外部环境的不断变化,尤其国家政府相关环保部门有关环境会计政策的推出,意味着国家对企业会计核算、管理模式也增加了新的要求,企业环境会计的地位日益重要,受到越来越多的重视与关注。到目前为止,我国环境会计的发展大致经历了四个阶段:在2000年之前处于问题提出的阶段、从2000年到2005年处于理论框架探索的阶段、2006年到2010年处于难点探讨与制度研究的阶段、从2011年至今为环境会计实施研究的阶段。

2.我国企业环境会计发展的现状

(1)环境会计的核算缺乏健全的法律法规、会计体系作为指导

我国对环境会计的研究起步以著名会计学家葛家澍1992年发表的《90年代西方会计理论的一个新思潮一绿色会计理论》一文为标志,起步比较晚,发展历史比较短,研究不够深入,相关健全的法律法规、会计体系还没有完全建立起来,与西方发达国家的差距比较大。因此,目前无论是环境会计的核算方面,还是与环境会计有关的专业标准建设方面,研究及发展还远远不够,没有形成完整的核算体系。这就导致了目前我国环境会计的核算对象不确定性,以及在计量、记录上也缺乏统一的标准,具体表现为:一方面无法确定环境会计的会计科目;另一方面对于环境会计计量的核算项目也没有具体详细的规定。这样一来,有关环境会计的实务工作也无法得到充分地开展。

目前我国的环境会计体系还在探索阶段,没有建立起来,相应的环境信息披露制度也没有统一的标准、统一的规范。环境会计以向社会公众、企业管理者以及政府相关部门提供有关企业环境活动方面的信息为目标,也就是环境会计报告的披露。在这方面,我国目前没有统一的规定,容易造成各个企业选择性的披露相关信息。

(2)企业的环境保护意识淡薄,对环境会计的重视度不够

企业以营利为目的,追求利润的最大化,对于环境保护方面并没有很强的意识,企业污染的新闻一条接一条,而对外公布环境报告的企业少之又少。目前大部分企业只注重眼前利益,环境保护意识淡薄,不利于我国环境会计的发展。

另外,一般来说很多企业中并没有设置专门的环境会计岗位,没有从事环境会计核算的专业人员;有些企业就算设置了环境会计岗位,也是形同虚设,因为环境会计综合性强,涉及到很多领域,对该岗位的人员要求高,难以符合环境会计岗位的要求。总而言之,企业对环境会计的重视度还远远不够。

(3)环境会计的理论研究以及实务操作还不够成熟

至今,我国对环境会计的研究进行了二十多年,但依然没有形成统一的基本理论。对于环境会计相关会计要素具体项目的确认、计量,也没有统一的标准、规范。环境会计的理论发展的不够,导致实务也缺乏相应的依据。一般来说,只要是与信息使用者决策相关的环境会计信息,企业都可以对外公布。另外,企业可以选择环境会计信息披露的形式,可以用货币计量,也可以采用货币以外的实物量作为计量单位,缺乏统一的规范,更多的是根据企业自身的主观性,缺乏可靠性、可比性。

(4)社会对环境会计的监督力度薄弱

企业是以追求自身利益最大化为目标的组织形式。在没有强大外部压力的情况下,又无法看到短期经济利益的流入,企业一般很难做到持续不断地支持环境保护方面费用的支出。因此,在实际的经济活动中,不可能完全依赖于企业的自觉性。为了保证企业披露的环境会计信息质量,一方面国家政府相关部分要加强监督的力度,利用强制力量促使企业重视环境保护问题,目前的情况下,这是当前企业实施环境会计过程中极度缺乏的一点;另一方面,企业对外披露的环境会计信息仅仅是企业自身对外做出的报告,并有独立的第三方进行审计,所披露信息的可靠性没有保证。

三、对策建议

1.建立健全环境会计的相关法律法规、会计体系

我国环境保护方面的法律法规建设缓慢导致环境会计发展进程也很缓慢。环境保护方面的法律法规中很多细节方面的要求不够明确具体,不利于环境会计工作的开展。另一方面,对于企业危害环境的行为,惩罚力度比较輕,无法让企业认识到环境问题的重要性、环境会计的重要性,反而是让企业更加忽视环境保护的问题。因此,一方面建立健全环境会计的相关法律法规,同时加大执法力度,利用国家强制力,引起企业对环境问题的关注,以推动环境会计的发展。同时,应将环境会计纳入到《会计法》之中,学习国外现行的环境会计方面的相关法律与准则,并结合我国目前的实际情况,补充和完善现行的《会计法》、《企业会计准则》,以建立符合我国实际情况的环境会计核算方法以及环境会计信息披露办法,明确其会计要素以及确认计量方法、披露形式,推动环境会计在实务操作上实现统一规范化,有利于保证企业环境会计对外披露信息的可靠性以及可比性。

2.加大企业履行环保责任宣传力度,增强企业环保意识

要想增强企业对环境会计的重视度,首先要增强企业的环境保护意识。政府相关部门要充分利用互联网、电视广告等渠道宣传环境问题的严重性以及环境保护的重要性,要让企业认识到作为社会的一员,就要承担保护的义务,履行环境保护工作的职责。

作为环境会计实践的主体,企业也应该认识到,积极进行环境保护,不仅仅可以让企业避免因为危害污染而导致的罚款等支出,同时企业在践行保护环境的过程中,还有更大的益处,便是建立好企业的形象,在无形之中为企业做了宣传,节省可能是大额支出的广告费支出,一举两得。与此同时,在全社会更要广泛宣传“保护环境,人人有责”的理念,积极引导公众消费环保产品,让已经应用环境会计的企业能够得到真正的好处。

3.不断深化对环境会计理论的研究,推动环境会计实务的发展

环境会计是环境学、环境经济学、发展经济学同会计学联系起来、交叉结合所形成的学科,综合性非常强。因此研究环境会计的同时,要结合环境学、环境经济学、发展经济学等学科的特点,建立属于环境会计学自身特有的理论研究框架并在此基础上进行深一步的研究,使得环境会计真正的作为会计学的一门分支学科。

自从上个世纪70年代起,西方国家就在财务会计报告中披露企业环境会计的相关信息。在西方国家的环境会计信息披露中,一方面强调企业环境责任的核算与报告,要出具独立的环境报告书;另一方面要结合单独的立项环境报告书,全面披露企业在具体的生产环节中环境会计信息数据。比如,像美国企业披露的环境会计信息以公司发布的单独环境报告为主,主要关注点在“环境政策”、“环境成本”、“环境负债”三个方面。我国环境会计的研究起步比较晚,应在我国国情的基础上,积极借鉴学习国外先进的环境会计学发展方面的理论与经验,取其精华,去其糟粕,建立具有中国特色的环境会计理论体系,推动我国环境会计的不断发展。

4.加强对环境会计的监督,促进环境会计的审计工作

目前,我国企业对外披露的环境会计信息仅仅是企业自身对外做出的报告,并没有独立的第三方进行审计,所披露信息的可靠性没有保证。因此,要想加强对环境会计的监督,促进环境会计的审计工作,就要对企业环境会计信息进行了独立的审计。独立审计作为独立的第三方,能够有效地保证企业披露的环境会计信息的规范性、真实性、完整性和可靠性,保证所披露的环境信息的质量。因此,非常有必要强调由会计师事务所或者国家审计机关进行的环境会计审计,强化了环境会计的第三方监督,这样才能真正推动环境会计实务的发展。

5.推动企业设置环境会计专门的岗位,积极培养环境会计专业人才

对于环境会计进行研究的人员目前主要是一些专家学者,缺乏实务界的研究人员,尤其是企业没有设置环境会计岗位或者是环境会计相关人员没有进行过专门的环境会计培训,乃至从未听过环境会计的概念,在专业方面没有胜任环境会计的岗位职责。也就是说,目前企业缺乏环境会计岗位的设置,更是紧缺环境会计方面的专业人才,在这样的情况下,要开展环境会计的具体核算等工作确实是难上加难。与此同时,目前高校会计有关专业的课程中也没有设置环境会计课程,环境会计极度缺乏相应的人才供应。因此,相关部门应该积极推动企业设置环境会计岗位,积极培养环境会计专业人才,高校也应逐渐尝试给学生传授环境会计方面专业知识。

四、结束语

当前,环境问题已经成为全球热点,保护环境刻不容缓,更是人人有责。会计学界同样试图出一份力量,以会计核算的方式环境保护做出努力,环境会计应运而生。环境会计学一方面是传统会计学发展的新阶段,另一方面也是我国企业会计核算发展的新方向之一。虽然,我国环境会计的发展还处于初级的、不够成熟的阶段,我们仍然要不断探索,在现有中西方环境会计研究的基础上,一方面加强环境会计理论研究,不断深化;另一方面不断推动环境会计实务的发展。

本篇文章通过介绍环境会计的概述及环境会计的产生与发展进程,分析了我国环境会计相关政策与现状,最后针对我国环境会计的现状,提出了几点对策建议:(1)建立健全环境会计的相关法律法规、会计体系;(2)加大企业履行环保责任宣传力度,增强企业环保意识;(3)不断深化对环境会计理论的研究,推动环境会计实务的发展;(4)加强对环境会计的监督,促进环境会计的审计工作;(5)推动企业设置环境会计专门岗位,积极培养环境会计专业人才。

参考文献:

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作者简介:叶鹏(1989- ),女,土家族,籍贯:湖南省张家界,硕士研究生,广东财经大学华商学院会计学院,教师

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