如何加强基层水利事业单位的财务管理

郭其兵

摘 要 我国水利政策的贯彻落实情况和水利事业单位财务管理水平之间的关系十分密切。换一种说法，基层水利事业单位财务管理水平直接关系到我国水利改革策略的落实情况。现阶段，我国水利行业处于一个从传统模式向着现代模式转变的重要时期，所以只有加大水利事业单位财务管理力度，才可以对我国各项水利政策的落实情况做出保证，推动水利事业单位走上一条稳定发展的道路。

关键词 基层水利事业单位 财务管理 加强

一、基层水利事业单位财务管理的研究背景

基层水利事业单位中既有公益性行政事业单位，也有将生产经营作为主体内容的企业单位。以往基层水利事业单位在实际运行的过程中长期受到我国施行的计划经济体制的影响，因此水利事业单位在水利工程管理、服务收费以及利润分配等领域的滞后性比较强，这一问题会对水利事业单位基础管理水平造成一定的影响。这导致的后果是单位资产难以清晰地确定下来，经济管理不清晰甚至还会对水利事业单位未来一段时间的发展造成一定影响。为了让水利事业单位顺利向着现代水利事业单位的方向转变，应当切实加大财务管理力度。

二、现阶段基层水利单位财务管理问题

（一）基层水利事业单位没有妥善完成财务科目分类工作

相较于目前我国水利事业单位实际发展情况来说，其使用的财务管理模式太过传统。在经过一段时间的事业改革之后，我国事业单位性质、业务以及管理模式都会发生一定的变化。在这一变化的影响下，事业单位在发展的过程中涌现新的财务管理问题。但是在事业单位改革工作进行的过程中却没有财务管理制度对各个财务管理问题做出规定。事业单位的主体是生产精神产品或者是在社会当中提供劳务服务，这一模式和传统物质产品生产模式之间有一定的差异性。在实际运行的过程中并没有精准的成本，事业单位提供精神产品及劳务服务的过程中自然难以精准地计算成本费用。这一经营模式当中涌现的问题会对后续有形资产管理及知识产权等无形资产的增值造成一定影响。

（二）财务风险控制模式不恰当

某些基层水利事业单位实际运行的过程中并没有妥善完成成本管理工作，财务风险控制模式也不是十分科学合理，将财务预算管理当成核心内容的水利事业单位全面预算管理机制也没有构建出来，管理规范性不强，管理信息化水平不高等问题的出现概率比较高。某些水利事业单位虽然构建了明确的预算管理机制和预算管理机构，也妥善完成年度预算编制工作，但是预算具体落实效果却不是非常好。预算的控制性作用难以真正展现出来，因此基层水利事业单位各项资金的利用率难以得到保证甚至还会出现专项资金挪用等问題。在此背景下，我国水利事业单位实际运行的过程中，想要将自身的作用充分发挥出来是一件十分困难的事情。

三、加强基层水利单位财务管理的策略

（一）构建较为完善的基层水利事业单位内部财务管理机制

完善的财务管理机制可以展现出一定的防范财务管理风险的能力，将适应市场经济和现代水利事业单位制度经营管理需求作为标准，推动水利事业单位创造出更多的社会效益。水利事业单位实际运行的过程中，应当切实依据我国现行法律法规提出的要求，弥补我国事业单位内部财务管理制度中的缺陷，争取让财务人员在实际工作的过程中做到有据可循，有效地控制管理成本，保证水利事业单位财产的完整性，保证水利事业单位运行的安全性及稳定性，促使水利事业单位实际运行的过程中创造出更多的社会效益。

（二）切实提升财务人员培训力度

基层水利事业单位实际运行的过程中，需要定期组织财务管理人员参与到业务培训中，除去需要在培训中向财务管理人员传授业务知识之外，还应当及时更新财务管理人员财税法规知识，让财务管理人员对财税政策中更新的内容形成清晰的认识，促使财务管理人员业务水平得到大幅度提升，从而财务管理人员就会成为知识全面且懂得业务的复合型管理人才。并且还应当在本单位内部积极构建财务人员成长的环境，详细分析财务人员实际工作的过程中遇到的问题，保证财务人员可以切实履行自身的职责，保证财务队伍的稳定性。

（三）妥善完成财务监督工作

完善监督机制，施行全面监督管理模式，让经费使用效益得到大幅度提升，以免对经费利用率造成影响。基层水利事业单位应当积极加大调查研究力度，依据本单位实际情况，构建适应性较强的财务监督制度。尤其是需要对工程进度结算程序、资金支付手续以及会计核算流程及工序做出明确的规定，促使各项工作的规范性得到大幅度提升。面对水利资金到位率差这一问题的时候，应当积极和财政部门交流沟通，提出可行性比较强的问题解决方法，共同完成水利资金管理工作，妥善解决以往水利事业单位资金利用率低这一问题，让水利事业单位可以更好地创造社会效益及经济效益，为我国水利事业单位的稳定发展奠定坚实的基础。

四、结语

水利事业单位实际运行的过程中，为了保证各项工作的顺利完成，应当满足我国现行规章制度提出的要求，对以往各个财务管理问题形成原因有大致的认识并联系本单位实际情况，积极解决以往财务管理领域存在的问题，让财务管理效率及水平得到大幅度提升，从而水利事业单位自然可以在我国社会经济发展的过程中更好地提供服务，最终推动我国水利行业走上一条稳定发展的道路。

参考文献

[1] 钟菊芳.资产清查视角下的水利单位资产管理与财务管理问题探析[J].中国乡镇企业会计，2018（07）：142-143.

[2] 申晴.水利项目财务风险治理研究[D].首都经济贸易大学，2018.

[3] 林国红.浅谈水利工程建设管理单位财务管理存在的问题及对策[J].中国高新区，2018（04）：191.