新时期农业经济发展的短板与补偿机制构建

李艳丽

摘 要 农业经济的发展关系到国家的发展，对国家的发展具有重要意义。近年来，中国的农业经济持续增长。在这种健康发展的背后，我们需要探索其发展的真正原因，在总结经验的同时，继续发展好的部分，放弃农业经济增长的假劣部分。要从各个方面和角度研究农业经济发展的成因，注意发展中的不足，找到促进农业可持续发展的有效途径。

关键词 农业经济 发展短板 补偿机制构建 新时期

一、引言

进入21世纪以来，我国经济社会发展水平得到了显著提升，以往粗放型的农业生产模式已经无法适应新时期的时代要求。只有大力发展现代农业，关注农业经济发展方式的转变，才能取得更为理想的效果。否则，不仅会带来农业资源的浪费，而且还会严重影响生态环境的建设。在这一过程中，和发达地区相比，我国贫困地区的农业经济存在诸多短板，严重制约着当地经济的进步，也让不同地区间的协调可持续发展遭遇极大阻碍。因此，有必要将更多科技成果与创新理念以渐进形式引入农村地区，通过跨界、渗透、辐射以及融合的方式促进农村产业结构升级与业态模式的转变。基于这样的思考，对新时期农业经济发展中存在的问题进行分析，并借此构建补偿机制就显得十分有必要。

二、我国农业经济发展的政策谱系

（一）土地改革释放了农业生产力

新中国成立以来，我国于1950年6月废除了封建土地所有制，农民真正实现了当家做主的梦想。而土地改革取得的巨大成功，极大释放了农村生产力，显著提升了农民收入，让农业发展进入了一个崭新的阶段;同时也为我国财政经济状况的好转奠定了基础。1952年之后，我国农产品产量连续多年不断递增，在很大程度上缓解了当时社会产品供应的紧张状况，并为我国后来的工业化发展创造了良好的物质条件。

（二）家庭联产承包责任制激活了农村经济

在十一届三中全会上，我党提出了对内改革、对外开放的诸多政策。在这之后，改革的春风吹遍了神州大地，改革的重心也从城市逐渐向农村地区转移。安徽凤阳小岗村开始了家庭联产承包责任制的试验。之后不久，这一做法在全国范围内得到了推广，极大地激发了农民积极参与的热情，我国农业经济出现了前所未有的增长，农产品供给量也稳中有升，农村社会也更加和谐稳定。

三、新时期农业经济的发展短板

（一）劳动力短板

当前，虽然在“乡村振兴”和“新农村建设”的号召下，部分外出务工的农村劳动力回到了农村，重新成为农村主要劳动力。但是，一个基本的事实是，在我国很多大、中城市中，务工的农村剩余劳动力还是这些城市的重要劳动力支撑。而在发展现代农业的过程中，单纯依靠留在农村的体弱多病的农民是不现实的，这不但无法进行农业生产的批量作业，也难以提升农业经济的生产效率。同时，因为收益的不均衡、不确定，很多农村劳动力对先进农业技术的深度开发和推广积极性不高，加之农业核心人才一直缺位，科技人员的指导难以发挥实效，使得我国农业经济发展正在遭遇劳动力短板。

（二）科技短板

自进入21世纪以来，在“中央一号文件”和大量事关“三农”政策的推动下，“科技兴农”政策得到了普遍实施。但是，在这一过程中，虽然农民应用科技的整体水平获得了提高，但是基层农技推广服务工作还是不健全、不完善。比如，部分农村地区对科技投入缺位，机制灵活性较差，甚至出现了技术人员专业不对口，新技术推广应用受限等问题。所有这些不但会影响农业科技的推广，还会影响农业经济的可持续发展。

（三）金融短板

以目前的发展情况看，我国很多农村地区的金融市场有待完善，其金融体系中以农村信用社和农业银行为主，农村金融市场主体的发育并不完全。在这种情况下，农民为了调整产业结构或者种养殖结构，就需要获得更多资金。而此时，向信用社或者银行申请贷款就显得十分困难，即便能够申请到贷款，也会为此支付较高利息。而一旦还款逾期，就会进入金融系统黑名单，后续的农业生产经营就会受到严重影响。

四、新时期农业经济发展短板补偿机制的构建

（一）借助教育培训补偿劳动力短板

已有的经验表明，新时期农业经济体系的构建，需要以具有较高素质的农民群体为依托，借此打造农村经济发展的软实力。具体做法就是进一步加大对农村地区的教育投入力度，最大限度地提升农村劳动力的整体素质。为此，当地政府需要出台相关政策，让更多优秀知识分子融入农村教育队伍当中。同时，要动员更多社会力量，对农村地区的综合教育提供有力支撑。当然，在这一过程中，需要以农村特色种植产业和支柱产业为依托，以便为农民的增收增产提供更多有针对性的技术支持。

（二）借助互联网弥补科技短板

将“互联网”运用到农村经济发展实践，不但可以推动农业经济创新发展，还能弥补其科技短板。而为了实现这一点，就需要明确现代农业经济发展的关键，构建基于互联网的农业产业链，对农业经济发展范式进行重新塑造，借此解决传统农业经济体系内的农产品生产和销售脱节的难题。同时，还应最大限度地提升龙头企业的带动作用，提高农产品网络信息的利用率，以保证农业生产过程效率和质量同步进行。

五、结语

农业作为我国国民经济的支柱产业，在我国经济社会发展中一直扮演着不可或缺的角色。在新时期，我国各级政府需要以战略的眼光，以乡村振兴为指导，从农村经济的实际出发，针对其发展中存在的困难，继续优化农村发展环境;并在这一过程中，注重科技创新和产业结构的调整，确保农业与农村经济获得持续而稳定的健康发展。

参考文献

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