同城化推动区域经济一体化发展模式研究
2019-09-10尹茜
摘要:我国在2005年《深圳2030城市发展策略》中首次提出同城化的概念之后,国内不少学者对同城化发展条件、发展阶段与发展机制等问题进行了探讨。在这些学者的研究成果中可以看到,同城化使一些地域相近、人文历史相似、部分产业相关联的城市之间合作程度大幅提高。同城化通过打破中心城市行政区界限的方式,以达到相邻城市之间资源优势互补,产业错位发展,基础设施共享和市场容积扩张等。由此可见,同城化的发展能够促进区域市场一体化、产业一体化、基础设施一体化,以达到提高区域经济一体化乃至整体竞争力。
关键词:同城化;区域经济;一体化
区域经济一体化协调发展的突破口在于区域同城化的建成。在当前经济飞速发展、社会经济面临转型的时期,城市同城化的构建有助于城市间的统筹发展,达到区域经济一体化的实现。对于江西各城市目前经济发展水平和区域经济一体化所处阶段的调查研究看来,同城化是找到促进城市间共同发展的良好机制。在这一形势下,探究以同城化推動江西区域经济一体化及其协调发展的研究任务势在必行。就目前江西各地区发展状态的发展情况,以同城化推动区域经济一体化战略面临以下几个问题。
一、中心城市的确定标准尚未明确
针对目前国内同城化的发展研究结果来看,成功的同城化势必以围绕一个中心城市开展,几个相邻城市与中心城市加强合作,形成资源共享、产业协作的经济圈。目前江西各相邻城市间中心城市的界定尚未明确,无法形成稳定的协同发展模式。
二、相邻城市政府间合作热情不够
同城化需要相邻城市间经济的紧密联系和共享互补关系才能使得合作的热情不断升温。对于经济联系不够紧密的城市进行同城化发展,双方合作意图不明确,进而缺乏合作动力,即使同城化开始推进,也很容易造成不了了之的情形。
三、同城化战略有待完善
同城化的发展不仅要有局部战略,更要有整体蓝图。从局部同城化开始推进,同时从宏观上整体把控,将同城化的构建同区域经济一体化逐步结合起来。目前,江西还处在同城化发展模式探索阶段,战略部署也不尽完善。在本地经济发展的基础之上,应结合国内成功的同城化经验,寻找出一条有江西特色的同城化发展道路,进而推动区域经济一体化的发展。
同城化的构建以及区域经济一体化的协调发展离不开对当前地区发展状态的研究。同时,通过对广佛同城化、宁镇扬同城化、厦漳泉同城化等个体案例规划实践及实施措施的研究和分析,对于江西同城化的概念界定、发展阶段、总体特征和发展模式等有了一定借鉴作用。以同城化推动区域经济一体化的过程中,如何解决即将遇到的问题和困难,关系到江西区域经济协调发展和区域经济一体化的实施效果。
针对江西目前区域经济发展状况及一体化发展阶段,现提出以下几个发展方向,以助于明确未来发展任务。
(一)以同城化推动江西区域经济一体化及其协调发展以进一步加强城市间的交流合作。完善交通基础建设成为首要的任务之一。加快城际交通建设,优化交通枢纽布局,改革交通运营体质和模式,做到真正的同城化交通。在交通便捷达成之后,进一步加强公共合作项目,加速相邻城市间的交流合作,加强城市乃至相邻政府间的合作热情。
(二)结合地区实际情况,确定中心城市标准,扩大同城化产业,形成高效的产业链,构建区域经济圈。以中心城市带动周边次中心城市,积极找寻同城化发展产业,如一些产业结构相似的行业可进行更为密切的合作、产业结构不同的行业可进行错位发展。与此同时,形成以中心城市为圆心的一个个经济圈,共同规划江西经济一体化发展方向。在充分发挥市场机制的前提下,引导市场形成有竞争力的区域经济。
(三)以同城化推动江西区域经济一体化及其协调发展研究应该建立在战略部署完善的基础之上,完善的战略部署是保证同城化及区域经济一体化可持续发展的基础。
良好的战略部署对于社会经济的可持续发展将起到不可替代的作用。因此,在同城化过程中,战略计划的完备应成为发展过程中不可或缺的重要部分。坚持以发展的眼光制定及调整以同城化推动经济一体化的战略计划。
江西各区域同城化尚处探索阶段,应以同城化推动区域经济一体化的发展策略作为战略特色的同时,对国内率先实施同城化促进了区域一体化的地区进行实地考察,借鉴其发展方式,并结合现实情况,提出有利于以同城化推动江西区域经济一体化及其协调发展的切实可行的发展措施。对任务发展过程中将会遇到的困难进行分析,并给以对应的解决办法,确保以同城化推动江西区域经济一体化的任务得以切实的贯彻与落实。在这一发展的过程中稳步前行,必将稳健、踏实地实现江西的中部崛起计划。
参考文献:
[1]李王.城市经济圈同城化效应的国内比较及启示[J].特区经济,2010(3):143-144.
[2]焦张义,孙久文.我国城市同城化发展的模式研究与制度设计[J].现代城市研究,2011(6):7-10.
作者简介:
尹茜,宜春学院,江西宜春。