浅谈财务检查在国有企业预算管理中的监督作用

摘要：我国国有企业是推动国民经济发展的中坚力量，也是中国特色社会主义的支柱，它是一种经济组织，具有商业类和公益类的特点，国有企业由国家投资设立，在社会发展中起着重要作用。市场经济体制的不断完善，对国有企业的管理工作提出了更高的要求，必须要加强财务管理，才能提升其经营水平和管理水平。预算管理是企业财务管理工作的重要组成部分，作为以经营粮食仓储为主的国有企业，加强预算管理可以合理的对企业的经营活动以及财务活动进行预测和筹划，以实现企业财务管理的科学性。在国有企业的预算管理过程中，应重视加强财务检查，通过财务检查，可以对企业的财务收支活动起到监督作用，保证其合理性和合法性。下文将围绕财务检查在国有企业预算管理中的监督作用进行探讨。

关键词：财务检查：国有企业：预算管理：监督作用：探析

一、国有企业预算管理简述

国有企业由国家投资设立，国家对其具有所有权和控制权，因此政府的意志在一定程度上会影响企业的行为。L国有企业为大型粮食仓储贸易企业，是国家投资建仓企业，企业拥有一流的仓储设施设备，具备精细化的管理机制，经营效益良好。企业的主要经营项目为储备粮的保管轮换以及商品粮的购销业务。加强国有粮储企业的预算管理，可以通过科学的预算确保国有企业预算资金规范运行，从而提升国有资产的利用率，促使国有企业经济效益和社会效益的协调统一。国有粮储企业应重视将预算管理渗透到预算工作全过程，在预算编制过程中，应对国家预算资金进行合理的规划，以实现内外双对应。

二、财务检查在国有企业预算管理中的作用分析

财务检查是改进企业管理的重要手段，国家粮储企业在预算管理工作中，加强财务检查，不仅可以规范企业的预算行为，确保预算的科学性和合理性，同时能够对预算管理进行必要的指导，通过财务检查，国有企业可以及时发现预算管理全过程中存在的问题，并及时调整预算，以确保预算有效执行。国有企业在预算管理过程中加强财务检查，可以根据预算管理工作实际需要，开展经常性、定期性、专题性的检查。国有企业的预算管理和财务检查，二者是相辅相成的关系，一个是内部管理，一个是外部审计，在国有企业内部管理中，将二者有效结合，可以提升企业的财务管理效率。在国有企业的预算管理中，加强财务检查可以及时发现企业预算编制、预算执行过程中的不足，避免预算脱离企业实际，能够有效的降低企业的经营风险：另外财务检查可以对企业的账务进行检查，保证账实相符，通过对实物进行检查，可以加强对国有企业的固定资产的管理，这可以为预算目标的制定提供科学的依据。

三、国有企业预算管理中存在的问题

（一）国有企业对预算管理重视度不够

企业内部对于预算管理的重视度不够，使得预算管理工作难以全面有效的开展。我国国有企业具有行政化特点，政府意志会影响企业的经营行为，这使得企业的经营决策更多倾向于以政府决策为标准，从而使得国有企业忽视预算管理在企业中的应用，国有企业对预算管理的重视度不够，在管理中习惯依照个人经验等进行决策，预算机制形式化，从而使得企业缺乏实施预算管理的环境。

（二）缺乏科学的预算编制

国有粮储企业加强预算管理，首先需要重视的就是预算编制，预算编制的科学与否对于预算执行的效果有较大影响。部分国有企业在预算编制过程中，灵活性不足，仅仅只是按照上级管理部门的要求进行预算编制，这容易造成企业的预算编制脱离企业实际，因为不能根据企业的实际业务特点细化预算编制，如国有粮储企业的预算编制，其销售预算、采购预算、经营及管理费用预算存在较大差异，如果预算编制不细化，就会使得预算编制丧失科学性。在预算编制过程中，缺乏必要的财务检查，这使得国有企业预算执行过程中缺乏全面的监督。

（三）预算管理目标不明确

国有粮储企业要实现其经营目标，需要重视设定科学的预算管理目标，预算目标是企业开展预算管理工作的重要指标。当前部分国有企业在企业的管理过程中，预算目标设定不明确，这使得企业的预算管理工作缺乏科学的指导。部分企业在确定预算目标时，只关注短期发展，将年度考核作为工作的重点，没有从企业的长期利益角度出发，这使得预算目标的设定与企业的长期战略目标不符。预算目标设定不明确，会严重影响企业的预算工作效率。

四、国有企业加强预算管理的有效对策

（一）重视培养专业的预算管理人才

预算管理人才是国有粮储企业提升管理水平的关键，因此企业应重视对专业预算管理人才的培养。企业可以为财务人员创造更多的培训学习机会，并定期组织培训活动，加强对财务人员的专业化指导，培训过程中应结合国有粮储企业的预算工作特点进行针对性指导，还可以多为预算管理人员讲一些企业科学的预算管理方法，预算人员在实际工作中可以灵活借鉴。

（二）重视国有粮储企业的预算编制

预算编制是企业加强预算管理的基础，国有粮储企业应重视编制粮储企业的各项预算：①销售预算。国有粮储企业销售预算编制要依据储备粮的保管轮换计划、销售单价、销售收款条件等，预算编制是企业整个预算管理过程的起点，重视国有企业销售预算编制，可以为财务等部门安排预算资金提供科学依据。②采购预算。国有企业采购预算编制的主要内容包括储备粮的计划规模、保管用材料物资需要量、期初及期末存量等，储备粮的规模一般情况下比较稳定，基本根据年度来确定，因此编制采购预算时一般以储备粮规模为基础，同时考虑原库存的储备量或材料物资的存货水平。③经营及管理费用预算。这部分预算编制主要依据计划期的一定业务量、上级部门下达的成本降低率及计划期间各费用明细项目的具体情况等，粮储企业的经营管理费用预算，是为了实现储备粮的调拨、储存以及数量、质量安全所需支付的费用的预算。其以采购和销售预算为基础，力求实现费用的有效化利用。

（三）明确预算内容，扩大预算监督范围

国有粮储企业加强预算管理，应重视对传统预算内容的创新和优化，结合当下国有粮储企业的实际情况，对预算内容进行优化，通过对预算内容进行明确，可以扩大监督范围，实施更为全面的预算监督。通过对预算环节的检查，可以保证预算管理工作的有效落实。国有粮储企业在预算管理过程中，要重视对固定资产的检查，通过对固定资产的检查，确保账实相符，从而为企业的预算工作的开展以及预算决策提供依据。

（四）重视预算执行环节的财务检查，发挥监督作用

预算执行是国有企业预算实施全过程的中心环节，国有企业加强預算执行环节，应重视加强财务检查，发挥其监督作用，以保证国有企业的预算执行高效进行。加强预算执行环节的财务监督应重视财务检查，并做好检查记录，财务检查要以会计凭证、报表等核算资料为依据，同时还要重视深入检查国有粮储企业的会计核算资料，检查其是否合法合理、是否真实完整、数据是否准确可靠。在财务检查工作完成以后，检查人员还应深入国有粮储企业进行调查研究，广泛听取企业领导、职工等的意见，确保国有粮储企业财务检查的全面性和科学性。

五、结束语

综上所述，财务检查在现代企业的管理中发挥着重要作用，它可以有效的监督国有企业的预算管理工作，保证预算编制、预算执行的科学性和有效性。企业财务检查的方法主要有财务检查、实物检查、现场检查三种，国有企业加强财务检查可以对财务工作的质量进行评估，从而达到检查的目的。财务检查具有深入性、直接性的特点，国有企业加强财务检查可以改善预算管理工作，保证国有资产的完整性和安全性，对于预算管理中存在的不足能够及时发现，以便及时调整，维护国有企业预算制度的严肃性，加强财务检查时对预算管理工作的一种监督，可以增强企业预算人员的法制观念，从而促进企业财务活动的有效进行。

参考文献：

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作者简介：

陈永亮，辽宁锦州锦阳粮食储备有限公司，辽宁锦州。