新时代加强党的基层宣传思想工作的相关问题研究

孙增德

摘要：新时代党的基层宣传思想工作面临着新的机遇和挑战。面对着新时代社会矛盾的变化，要解决新时代宣传思想工作的难题，首先要做到党的理论下基层，公共服务标准化和下基层常态化。做好党的基层宣传思想工作具体路径有四，第一要树立正确的工作理念，第二要打造一支强大的基层宣传思想工作队伍，第三要讲求艺术，第四要充分运用互联网技术。

关键词：新时代;基层宣传思想工作;互联网

十九大报告指出中国特色社会主义进入新时代。进入新时代党的基层思想宣传工作面临着新的机遇和挑战。要完成新时代基层宣传思想工作的使命与任务，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

一、新时代党的基层宣传思想工作面临的难题

1、基层思想意识形态领域复杂多变

改革开放四十年以来，社会环境不断开放，改革继续深化，导致基层社会思想意识领域多元化、复杂化。基层群众包括某些党员，信仰不坚定甚至缺失，信奉的价值观也是不正确甚至错误的，比如信奉金钱万能，名利至上，享乐主义。有的党员干部不信马列信鬼神，秉持唯心主义认识论，烧香拜佛，求神问卜;有的则道德失范，无论个人品德、家庭美德、社会公德还是职业道德都是经不起考验，等等。

2、基层宣传思想工作互联网思维不足

伴随着科技革命的日新月异，我们进入互联网时代，移动互联网和人工智能技术迅猛发展，媒体环境也随之发生了深刻变化。新的传播载体层出不穷，新媒体形态多元化，导致报纸杂志等传统媒体日渐衰微，受众面日渐缩小，新兴媒体迅速占领高地。这样很多自媒体等新兴媒体在网上宣泄和聚集大量的负能量和负面信息。与此同时，网络监管和基层网络宣传队伍建设却相对滞后，导致舆情危机和谣言满天飞等等。

3、意识形态斗争形势更加复杂

境外意识形态渗透，日渐复杂并且呈现向基层延伸的态势，所以我们与境外敌对势力争夺群众的斗争日趋激烈。无论是经济体制改革、环境污染、抑或是社会保障等一些发展中的大小问题，都会被恶意炒作甚至放大，信访、退伍军人员等一些特殊群体被蓄意利用，偶然个案被上升为群体性事件，被意识形态化的趋势日益明显，基于此，一些基层干部应对经验却稍显不足，处理不当，导致非理性情绪迅速蔓延，极大地损害了党和政府在群众中的良好形象。

4、文化建设环境亟待优化

在“唯GDP论”意识的影响下，一些地方对文化资源的破坏性开发日益增多;基层政府送文化与群众要文化存在某些脱节现象;随着社会的进步，一些基层文化设施建起来了，但并未真正用起来，并且也缺乏面向基层、老百姓喜闻乐见的优秀文化作品，三俗现象在基层屡禁不止;基层老百姓文化活动单一，基层文化人才缺乏，但是民间艺人的积极性却没有得到充分调动。

二、新时代做好党的基层宣传思想工作的重点

1、大力推进党的理论深入基层

做好基层宣传思想工作，理论武装要先行，武装广大党员干部和群众的头脑。要做到理论入心入脑，构建一支强有力的宣讲队伍就势在必行，队伍成员既要有领导干部、专家学者，更要有基层普通群众。基层普通群众生于斯长于斯，可以更好地深入群众，能够讲群众喜闻乐见的話，可以将党的理论通俗易懂地传播给群众，可以在潜移默化中将党的最新理论成果宣讲出去，这样才能真正实现从群众中来到群众中去，践行群众路线。只有受众愿意听、能听进的才是最好的理论宣讲。在宣讲方式上，广泛借用基层群众乐于接受的艺术手段，不断增强宣讲的感染力和吸引力。既要根据上级要求开展活动，更要结合群众需求开展宣讲，达到事半功倍的效果。

2、促进公共文化服务标准化

在基层开展宣传思想工作必须实施标准化。用标准化来推动均等化，这是落实国家的要求，落实对基本公共文化服务指导标准的要求。与此同时，是为了保障广大人民群众的基本文化权利。无论是设施还是服务都要标准化。

进一步扩大公共文化设施的免费范围，做好面向基层、普惠基层的民生工程，开展好文化三下乡，送文化下基层等公益服务活动。进一步增强和扩大政府向社会购买文化服务的广度和力度，继续向基层倾斜。进一步创新对基层公共文化设施的管理和运营模式，吸引更多的第三方力量参与到公共文化服务的供给层面，进一步提高公共文化服务机构的水平。要进一步健全基层群众的文化需求畅通的反馈机制，确保供给平衡，确保供需统一。

3、下基层常态化

要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的根本立场，真正实现文艺为人民服务和为社会主义服务，实现百花齐放百家争鸣。健全双向交流，下基层实践挂职锻炼等长效机制，使得文艺工作者和基层群众真正面对面，最终扎根人民，扎根生活，服务人民，艺术创作真正做到了为有源头活水来。

三、新时代做好党的基层宣传思想工作的路径

1、树立正确的工作理念

做好基层宣传思想工作，必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是做好基层思想宣传工作的前提。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个维护。教育广大党员干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想这一最新理论成果武装头脑，指导实践。

要进一步提高政治站位，全面理解基层宣传思想工作的深刻内涵和重要意义，增强做好这一工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。各级党组织和政府要自觉将宣传思想工作摆在更加重要的位置，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态，真正实现与党中央保持高度一致。

新形势下的宣传思想工作承担着巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位和巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的重任。所以我们应当以“两个巩固”为根本依据，以实效性为抓手，建立科学规范的绩效考评制度。践行群众路线，密切联系群众，精准把脉，深入群众，找准不同人群的真实需求，将宣传思想工作细致分类，精准把握，实现从群众中来到群众中去，打造服务、教育和宣传一体化平台，提升宣传教育效果和效率。

2、打造一支强大的基层宣传思想工作队伍

要努力打造一支政治过硬、本领高明、年龄结构合理、能打胜仗的宣传思想工作队伍。在队伍建设过程中，注重吸收各学科背景的人才加入进来，诸如具有社会心理学、传播学、政治学、历史学等领域的专业知识人才加入到基层宣传队伍，尤其是青年人才的加入。要充分发挥他们的知识和专业专长，提升基层宣传思想工作队伍的专业水平。注重从基层群众中发现和培养骨干和带头人，注意发现和吸收群众义务兼职宣传员，充分发挥他们深谙群众心理、理解群众需求、密切联系群众的优势，壮大志愿者队伍，建设一支数量质量并重，类型多元的兼职宣传员队伍。

要关心爱护基层宣传思想工作者，努力提高他们的待遇，对长期扎根基层、业绩突出的先进工作者要进行表彰，从而鼓励更多的人扎根基层、服务基层。实施基层宣传思想队伍培训工程，对基层宣传思想工作人员进行培训，充实培训内容、丰富培训形式，提高教育培训的质量水平，促进队伍素质不断提升。

在培訓过程中，做到将培训的重点放在以理想信念为核心上。把重点放在对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习上。进一步引导广大的基层工作者，努力掌握其中所蕴含着的马克思主义立场、观点和方法，进一步筑牢广大党员群众的理想信念防线。加强对基层工作者世情、党情、国情的学习，教育基层干部群众深入学习中国近现代史、中共党史和中华人民共和国史，从而始终保持对马克思主义和中国特色社会主义的坚定信仰，树立实现最高理想和共同理想的坚定信念，树立对实现中华民族伟大复兴中国梦和建设社会主义现代化强国的坚定信心。

要以激发内生动力为根本，找准培训的切入点。发挥好宣传思想工作的作用，理论联系实际，总结过去，立足现在，思考未来。在把握基本要求和统一标准的前提下，摸清基层宣传思想工作者的具体需求，有针对性地对他们进行教育培训。要充分尊重和最大程度地发挥广大文艺工作者的主观能动性，鼓励和引导他们能够真正认识自己的长处和不足，能够做到自重、自省、自警、自励。

要以创新教育手段为载体，丰富宣传教育的形式。增强培训实效，创新宣传载体，精心开发宣传教育教学模块，设置独立教学单元，丰富教育内容。积极探索基层宣传思想教育的有效方式，加大体验式教学的比例。充分运用互联网技术和人工智能，构建和完善宣传思想教育信息网络平台。

制度是根本，要把建立长效机制作为一个关键环节;要坚持统筹联动，改善宣传思想教育的体制机制和环境。

3、做好基层宣传思想工作必须讲究艺术

做好基层思想宣传工作，既取决于以理服人的内容，同时也取决于以情动人的传播。因此，要把握宣传思想工作的规律、讲究艺术，研究方式方法，多做看不见的宣传，能收获看得见的效果，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。

讲究艺术，关键是要讲好故事。作为一项基本功，讲好故事是前提，因为故事才是思想和精神的最好载体。在宣讲的过程中，通过一个个生动的故事，鲜活的例子，使人想听爱听，流连忘返，进一步反躬自身，更好地理解和认同社会主义核心价值观。讲好故事、事半功倍，讲不好故事，事倍功半，容易落入概念化、庸俗化的窠臼。要巧妙运用介入式、嵌入式等方法，把“陈情”和“说理”结合起来，把我们想传达的和群众想听的紧密结合起来，引起受众共鸣。

要着力解决“讲什么”、“怎么讲”和“谁来讲”的问题。首先在“讲什么”上，既传播习近平新时代中国特色社会主义思想、五位一体总体布局、“四个全面”战略布局等宏观文章，又讲身边人和身边事，通过“小故事”写大文章。其次在“怎么讲”上，要进一步创新方式和方法，在讲故事过程中讲究用生动鲜活的例子，“只有发自内心，才能深入人心”，敢说真话、敢说实话，如此才能使宣传更接地气、更有底气。再次，在“谁来讲”上，要坚持传统媒体和新媒体共同推进，在互联网时代，最大程度地发展和壮大网上正能量。

4、深化互联网技术在基层宣传思想工作中的运用

移动互联网的快速普及，互联网技术的飞速发展，通过移动终端上网人数的迅猛增加，都为做好分众化、对象化宣传提供了机遇和挑战。“截至2018年12月，我国网民规模达8.29亿，普及率达到59.6%。我国手机网民规模达8.17亿，通过手机接入互联网的比例更是高达98.6%。”

所以，基层宣传思想工作，必须通过运用互联网技术，了解群众不同需求，为分众化、对象化做宣传打好基础。只有准确掌握群众的思想动态和心理需求，才能提高宣传思想工作的针对性和实效性。

要把迅速占领新兴媒体作为重中之重，如果你不占领，敌对势力就会占领。加强各类新平台终端建设，打通报纸、电台、电视、网络、微博、微信公众号等，整合主流媒体资源向互联网端上聚集，推动各类宣传力量在互联网上发声，进一步扩大在移动终端的覆盖面和影响力，使互联网这个最大变量变成事业发展的最大增量。积极运用新技术、新手段，进一步提升基层宣传思想工作的实际效果。充分运用大数据、云计算等技术，在大数据分析的基础上，有针对性地推送和提供产品和服务，实现点穴式宣传，大大提高宣传的针对性和实效性。

要做好对互联网领域的监管。网上空间是一个看不见硝烟的意识形态战场，要做好长期战、持久战的准备，各级党组织和政府真正具备互联网思维，形成完备的互联网监管体制机制。