“乡村振兴战略”背景下城乡公共体育设施发展研究

摘 要：实施乡村振兴战略是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。通过中国知网搜索国内公共体育设施发展的相关文章，对我国公共体育设施的发展进行研究，揭示我国乡村公共体育设施发展过程中存在的问题。提出：以公共体育设施规划布局、公共体育设施建设、公共体育设施建设的评价体系等为研究主线。

关键词：乡村振兴战略;城乡;公共体育设施

中图分类号：G80        文献标识码 ：A      文章编号：1002-7475（2019）03-110-01

实施乡村振兴战略是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。乡村振兴取得重要进展，其中实施乡村振兴战略能够深入推进农村基础设施建设，明显改善农村人居环境，扎实推进美丽宜居乡村建设;进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。

1乡村公共体育设施发展可视化分析

以“乡村公共体育设施发展”作为关键词共检索78篇文章，2006—2010年开始被人们认识并开始初步性的研究，2010—2012年出现一个波动并在2011年出现一个高峰。在2008年党的十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村若干重大问题的决定》提出推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。随后国家体育总局公布了《全民健身计划（2011—2015年）》，《计划》中明确指出在五年内，推行全民健身的重点确定为建设和完善全民健身公共服务体系。在公共服务均等化的举措下，我国先后出台了《体育事业“十二五”规划》《全民建设计划纲要》等一系列重大政策，这些政策都明确提出各级政府要加大对体育事业人力、物力、财力的投入，做好城乡社会体育的相互协调统筹发展，实现缩小我国城乡社会体育资源配置的差距。从总体趋势得知，乡村公共体育设施的发展研究为乡村振兴提供了坚实的理论支持。

调查可得：主题词以体育运动、均等化、公共体育服务、公共体育服务体系刊登的文章最多，由此看来乡村体育设施的发展在这些领域存在着很大研究空间。其他领域主要表现在农村公共体育服务、城乡一体化、新型城镇化等等。通过研究主题的分布和文献量可以得知人们对于乡村公共体育设施的发展在很多领域进行了充分的研究，揭示了在发展过程中所出现的问题，也给出了行之有效的建议。同时也看出在公共体育设施建设的评价体系并没有涉及，而这一领域在发展过程中起着非常关键的作用。党的十九大将乡村振兴提到了国家战略的高度，看到了党和国家的决心。

2乡村公共体育设施规划布局

通过知网检索关于乡村公共体育规划布局，多数学者将研究的主体放在了“城乡一体化”领域。钟华、吴扬《江苏城乡公共体育服务一体化融合发展成果述要》，葛新《河南省体育公共服务城乡一体化发展研究》等结合当地的发展情况从不同角度对乡村体育设施规划布局。李媛《均等化视角下的乡村公共服务设施规划研究》，李星星《人口收缩背景下湖南省县域村镇公共服务设施规划研究》等对公共体育设施发展规划布局的每个角度进行了深入研究，如人口收缩、老龄化、留守儿童等社会发展问题都极大地影响着城乡规划布局。

3城乡公共体育设施建设

公共体育设施建设是为了让更多的人参与到体育锻炼中来，为他们创造良好的健身环境。贺飞《浙江城乡体育均等化发展环境影响因素分析》，張华平《新农村建设视域下的农村公共体育资源配置的模式与发展路径研究》等从农村公共体育资源配置不均衡;有形资源与无形资源配置不均衡;城乡差异程度先降后升的趋势等各方面进行了全方位研究，给出相应的解决办法，通过以上学者对城乡公共体育设施建设的研究得出：城乡公共体育建设需要健全公共体育建设的规章制度、完善财政体制和政府间转移支付制度，保障公共体育设施建设的财政投入、政府均等化统筹与规划城市与乡村公共体育设施建设、加强社会体育指导员队伍建设和社会体育组织建设、鼓励社会力量参与公共体育建设。

4公共体育设施建设的评价体系

客观、量化评估我国城乡公共体育资源配置的公平性状况，是促进城乡群众体育一体化发展的前提与依据。然而，目前我国群众体育的体育观念、体育组织、体育场地、参与比例等方面在城乡之间都存在着较大的差距。张大超、苏妍欣、李敏《我国城乡公共体育资源配置公平性评估指标体系研究》依据公共资源是“公共资源”，遵循客观性与目的性详解等原则，运用特尔非专家调查法，构建了我国城乡资源配置公平性评估指标体系，包括：人力、物力、财力、组织、信息5个一级指标，12个二级指标和23个三级指标。为我国城乡公共体育资源配置公平性提供了参考依据。但从公共体育设施发展水平的评价角度出发尚未有研究。

5小结

从新农村建设到乡村振兴战略的调整，意味着我国农村发展带来的矛盾发生了转变，也体现了党和国家对农村建设的重视程度，实现2020年全面建成小康社会的百年目标。体育作为构建和谐社会的一个重要衡量指标，公共体育资源是满足我国城乡居民参与体育活动，享有体育文化的重要基础条件，因此城乡公共体育设施发展水平直接影响着城乡居民的生活幸福感和获得感。为此科学规划布局城乡公共体育设施、均等化城乡公共体育设施的建设、出台行之有效的城乡公共体育服务管理办法、构建城乡公共体育设施发展水平的评价体系等，进而提高城乡居民的生活质量，健康工作50年。

参考文献：

[1]钟华，吴扬.江苏城乡公共体育服务一体化融合发展成果述要[J].牡丹江大学学报，2018，27（11）：125-127.

[2]葛新.河南省体育公共服务城乡一体化发展研究[J].运动，2016（14）：1-2.

[3]李媛.均等化视角下的乡村公共服务设施规划研究[J].低碳世界，2017（32）：208-209.

[4]李星星.人口收缩背景下湖南省县域村镇公共服务设施规划研究[D].湖南大学，2017.

作者简介：

朱慧（1994.2—），女，河南焦作，在读硕士，上海体育学院，200438，研究方向：体育教学。