俄罗斯经济突出重围的战略选项

蔡恩泽

据新华社消息，俄罗斯总统普京2018年11月28日在莫斯科举行的“俄罗斯在召唤”年度国际投资论坛上公布了一系列经济发展指标，以证明俄罗斯经济发展总体稳定。俄罗斯2018年前10个月国内生产总值增长1.5%，工业生产总值增长3%，同时通货膨胀率约为3.5%，失业率约为4.7%，都处于较低水平。

此前，俄罗斯总理梅德韦杰夫在接受俄五家主要电视台采访时评价说，2018年整体结果是相当积极的，俄经济足够稳固，能够实现进一步的发展。梅德韦杰夫承认，俄与西方之间的制裁和反制裁导致双边贸易损失约1000亿美元。但俄有些经济部门因制裁获益。他认为，俄现在整体上有强有力的经济，是快速发展中国家的经济。

渣打银行的预测也印证了俄罗斯国家元首和政府首脑对本国经济的自信。在对全球经济的预测报告中，渣打银行指出，到2020年全球前五大经济体将是中国、美国、印度、日本和俄罗斯，俄罗斯将跻身全球经济总量五强。

黑云压城

人们还记得2014年12月那些“腥风血雨”的日子，卢布一日数跌，命悬一线。2014年到来后，受包括美国和西方制裁等多种因素影响，卢布持续走弱。自当年8月之后，卢布下跌加速并在12月15日演变为“充满野性的暴跌”事件。彼时卢布跌跌不休，继12月15日大跌13%之后，12月16日再度暴跌，美元兑卢布盘中最高升至80.10，卢布跌幅高达19%。

俄罗斯与乌克兰剑拔弩张的关系，加之俄罗斯吞并克里米亚，使其在国际上陷入孤立的境地，进而引发西方对其经济制裁，造成资本市场汇市、股市和债市集体萧条的僵持局面。

当时一些媒体甚至担心，卢布或将重演1998年贬值事件。彼时俄罗斯刚刚放开国内资本市场，面对突然扑面而来的亚洲金融海啸猝不及防，卢布汇率暴跌了71%。

2014年的乌克兰危机和俄罗斯吞并克里米亚后，美国、欧盟和其他一些国家开始对俄罗斯实施制裁。普京当局被指控干涉2016年的美国大选等事件发生后，西方国家对俄罗斯又实施了更多的制裁行动。

据美国彭博社组织经济学家的最新研究成果，在过去的4年中，俄罗斯经济因为制裁丧失了6%的增长率，制裁产生了预期的效果，正对俄罗斯经济产生作用和影响。

在西方合力制裁之下，投资人一度对俄罗斯市场望而却步。外来投资人不敢进入俄罗斯市场。俄罗斯国内的投资人则想方设法把资金转移到国外，而不是在国内投资，大量流动性外流，国内资金吃紧。

制裁也严重打击了俄罗斯能源领域。俄罗斯能源市场分析师克鲁基辛认为，目前作为世界头号产油国，俄罗斯的石油产量在未来的两三年，甚至最快在2019年将开始逐渐减少。主要原因，一是没有新探明的大油田;二是因为西方制裁。他指出，俄罗斯缺乏相关技术，西方公司因为制裁不敢进入俄罗斯市场，导致一些钻井较深的大陆架和其他较难开采的油气田无法被利用。

苏联解体后，俄罗斯被世界公认为政治强、经济弱的国家。美国和西方各国对俄罗斯的制裁，使其以“输入型增长”为主导的经济模式一下子陷入灭顶之灾。致使其石油价格下滑，卢布暴跌，失去国民经济主要支撑。

强势应对

面对美国和西方的制裁，俄罗斯在普京的领导下，强势应对，果断出手。

2014年12月16日，俄罗斯发起“卢布保卫战”。治沉疴须用猛药。俄罗斯央行连续6次加息，效果还不太明显，特别是第6次，俄罗斯央行将利率上调6.5个百分点至17%，这是该国2014年以来最大幅度的加息。在卢布经历了崩盘式下跌之后，俄罗斯政府开始疯狂护盘。12月17日，俄财政部決定向市场出售70亿美元外汇，并表示如果需要会一直向市场出售美元。俄央行宣布了一系列稳定金融市场的措施。同时，国际油价止跌，盘中一度蹿升5%，在众多利好消息刺激下，卢布开始绝地反击，大幅升值12%。

到了2018年，为了挽救经济，俄罗斯开始抛弃美元。疯狂抛售美债的行动绝对是2018年国际债券市场的一大看点，俄罗斯在去年8月减持美国国债至140亿美元，续刷逾10年来新低，跌出美债排行榜前20，已经不再是美国主要债权国。

同时为了保持卢布信用，俄罗斯疯狂增持黄金，2018年1—10月份，俄罗斯共增持了227吨黄金，已经是连续41个月增持黄金，并且还将继续买进黄金。

这正如俄罗斯总统普京所说，俄罗斯“没有以放弃美元为目标，是美元在抛弃我们”，因为美元，俄罗斯经济已经遭受了许多不公，所以俄罗斯还打算在外贸中彻底抛弃美元结算，甚至卖给欧洲的石油都使用了欧元结算。

关键时刻，中俄经济扩大交流，是俄罗斯经济突出重围的重大战略举措。近些年，俄罗斯虽然四面楚歌，但是中俄关系却在迅速发展，双方在军事和经济领域的交流日益频繁。近些年中国与俄罗斯签订了大量的油气资源进口协议。其中，2013年中国与俄罗斯签订了25年的原油供应协议，总价值2700亿美元。2014年中国又同俄罗斯签订了30年的天然气供应协议，总价值4000亿美元。在西方国家拒绝进口俄罗斯油气资源的时候，中国成了俄罗斯油气资源最大的买家。仅近5年签订的各种协议，总价值就超过了1.2万亿美元。

经过多方努力，俄罗斯经济有了转机。这两年，农业是俄罗斯经济发展最为亮丽的部门。2017年粮食大丰收，产量为1.354亿吨。2018年又迎来好收成，粮食净产量预计达到1.1亿吨，比近五年来的年均值高出11%。

俄罗斯农业快速增长，都是被欧美逼出来的。面对美国和西方制裁，俄罗斯随即进行了反击，大规模停止进口西方食品。俄罗斯60%的肉类和鱼类进口都被禁止了，而且乳制品、蔬菜和水果的进口也减少50%，从2013年至2016年俄罗斯从欧盟进口的食品总量减少了40%。

虽然这不利于俄罗斯的经济发展，但也带来了机遇。进口的大规模缩减为俄罗斯国内的生产商带来了重大机会，俄罗斯人民能靠自己的双手弥补对欧美国家的食品进口减少的份额。在俄罗斯各地，农场、牧场、温室和化肥厂都开始蓬勃发展，俄罗斯的食品产量大增，消费者转向了国内生产的食品。5年内俄罗斯农业产品产量增长了20%，这样的增速以前根本是不可思议的。

外贸战线也传出好消息。根据官方数据，2018年前11个月，俄罗斯外贸额同比增长20%，初步统计超过6100亿美元。贸易顺差为1756亿美元。

黄金储备也在增长。2018年俄罗斯黄金外汇储备增长超过7%，达到4649亿美元。2018年俄预算盈余约占GDP的2.1%左右，是2011年以来第一次实现预算盈余。

可资中国借鉴

目前，中国的经济处境与几年前的俄罗斯有相似之处，同样受到来自美国的贸易制裁。但也有不同的地方，中国当下的经济状况比几年前俄罗斯要好，抗击制裁的实力强许多。审视俄罗斯突出重围的战略选项，中国在借鉴其经验的同时，更应信心百倍。

首先，在贸易制裁面前要保持战略定力，不惧贸易战，兵来将挡，水来土掩。新中国成立70年，70年的成就不是从天上掉下来的，更不是别人恩赐的，而是中国人民用勤劳和汗水、智慧和勇气、改革和创新奋斗出来的。中国人民众志成城，有能力应对各种风险和挑战。更何况经过40年改革开放，已经奠定了坚实的经济基础，积累了强大的国家实力，能够抗击任何外来挑战和风浪。中国要自信，要像俄罗斯那样，不畏对手，强硬反应。美国虽强大，但也是纸老虎。况且中美经济关联性很强，美国制裁了中国，也束缚了自己。

其次，要特别注重农业。近年来，俄罗斯的农业正在逐渐崛起，成为俄罗斯经济增长的主要动力。原本石油才是俄罗斯经济增长的支柱，但近年来，俄罗斯的农业生产正在蓬勃发展，俄罗斯总统普京表示，过去两年，俄罗斯农业出口创下历史新高，并带来了数百亿美元的收入。中国是一个农业大国，农村稳定，农业丰收，就有吃有喝，因此更应保持农业增长这个根本，保证农业农村优先发展。去年是乡村振兴战略的开局之年，也是试点的第一年。“农业农村优先发展”实际上是保证乡村振兴战略的有效落实。去年各地试点乡村振兴战略，今年会在试点基础上进一步推进，预计会有更具体的“人、财、物”方面的落实政策出台。

再次，要综合运用各种宏观调控手段，积极应对，化被动为主动。当前，逆周期的政策操作很有成效。货币政策上降准和定向降息（TMLF）不失为逆周期调控的良策。在去美元化方面，中国也应有所作为，一方面减持美元国债，降低美元国债在中国市场形成的流动性。美国财政部数据显示，截至2018年10月底，中国持有美元国债1.1389万億美元，连续5个月减少。与最近达到峰值的2017年8月底相比，降幅达到5%。另一方面在外贸结算中，排斥美元结算方式，在双边贸易中与贸易国互为本币结算。同时，增加作为外汇储备的黄金持有量，截至2018年12月底，中国的黄金持有量为1852吨，比11月底增加10吨，为自2016年10月以来首次增加。

复次，寻找新的贸易合作伙伴非常重要。在第四届东方经济论坛上，中俄双方在经贸合作领域达成多项重要成果，其中之一是签署了《中俄远东地区合作发展规划（2018-2024年）》，这是指导两国在俄罗斯远东地区开展合作的纲领性文件。中俄不仅有地缘关系，也是传统贸易伙伴，在与美国贸易战中，中俄更应结成联盟，抱团取暖。要充分利用满洲里、绥芬河等中俄边境贸易区的便利条件，加强中俄贸易。

其实，中国与俄罗斯的经济合作，不仅对俄罗斯有好处，对中国自己也有很大的帮助。在自然资源的进口上，中国可以减轻对其他国家的依赖，而且中俄油气资源运输通道的建设，也大大降低了中国的进口成本。除此之外，中国企业在俄罗斯投资设厂，也有利于增强中国企业的国际影响力，促进中国经济的发展。中俄经济合作，可谓是一个双赢的选择。

此外，要深耕内需市场。值得淡定的是，中国有将近14亿人口、超过4亿中等收入群体、近9亿劳动力、7亿多就业人员……巨大的国内市场就是未来希望和潜力所在。中国要学习俄罗斯，从“输入型增长”转变为“自主型增长”，充分开拓国内市场，打造经济内生动力。要积极引导消费预期，让“能消费”能力扩张;努力提供消费新品，让“愿消费”心甘情愿;加强市场质量监管，让“敢消费”放心大胆。