广州市流浪宠物问题解决的必要性与相关措施

庄文进 谭燕丹 魏迅鸿

摘要：自十九大以来，我国经济、政治和文化等各方面都获得进一步发展，国民的物质生活水平与精神水平得到极大提高，越来越多的人以养宠物作为一种精神活动。与此对应的，流浪宠物也日益增多，由其引发的病菌传染等“城市问题”也成为了全民关注的热点之一。本文以广州市花都区三区村为例，对当地的流浪宠物现状进行调查分析得出解决流浪宠物的必要性，分别从完善机制、组建防护带和相关知识宣传、组建团队援救和信息跟踪与资源利用三个方面提出相应的解决措施，以至改善城市面貌与提升居民生活质量的目的。

关键词：流浪宠物，现状，解决措施

引言

广州市作为全国卫生城市之中唯一的特大城市，在环保方面的成就有目共睹，但在城市环境的整治方面仍有不够全面的地方，部分存在治安混乱、交通拥挤等城市病，其中包括流浪宠物带来的夜间嚎叫声扰民、随地大小便、攻击老人和小孩和病毒传染等一系列问题，对城市社区的居民造成了极大的困扰。花都区有着广州市内较为完善的社区服务体系，我们选择前往三区村进行实地调研，希望能帮助政府相关部门提出有效建议从而改善城市流浪宠物的发展现状。

1、流浪宠物现状分析

首先，本团队制作了花都区村落居民对流浪宠物看法的调查问卷，问卷涵盖了流浪宠物的现状、市民对它们的态度以及人们再次收养的意愿等方面。本次调查共发放问卷600份，回收537份，有效问卷526份，具有一定的参考意义。根据数据分析，我们得出以下三点结论：第一， 76%的受访者表示不愿意收养流浪宠物;第二，75%的受访者表示未关注过流浪宠物的生活状态;第三，94%的受访者表示对了解领养流浪宠物和对流浪宠物给予帮助的相关事项无兴趣。

同时，我们调查过程中得知受访者对流浪宠物不太关注的原因在于他们担心流浪宠物对收养者做出伤害后无渠道解决相关事项。

1.1  生活现状

流浪宠物多被主人遗弃，其中以猫和狗最为常见，它们居无定所、常年穿梭在城市社区间，其体内携带了无数病菌病毒。它们在面临外来人时会表现出胆怯的行为，在交通拥堵的城市中为躲避人群经常出现被车辆撞伤甚至碾压致死的事件。

此外，社会上有很多不法分子为牟取暴利，抓捕流浪猫狗贩卖给肉食饭店作为食物端上顾客的饭桌，其中没有经过任何的健康检查，流浪猫狗隐含的病毒得不到消除，顾客食用后会对人体健康造成很大的伤害，更有甚者通过直播虐待流浪宠物来哗众取宠。

1.2  造成的卫生环境问题

流浪宠物喜欢四处游动，肆意穿行在城市的大街小巷，它们随意排粪、排尿和排泄分泌物，导致了土壤、绿地和植被等受到了严重污染。它们穿行于车水马龙容易被车辆被碾压致死，还有不法分子杀害流流浪宠物后不经处理的尸体，携带了大量的细菌病毒和寄生虫，严重影响了城市的卫生环境。据花都区三区村居民反映，流浪宠物经常在居民家门口和社区的公园等公共区域大小便，这增大了环卫工人的清洁力度，也造成人宠共同患病的机率上升。

1.3  存在伤人隐患

流浪宠物大多没有进行疫苗接种，常年生活在露天无遮蔽的场所，其所养成的习性是自我保护意识十分强烈。在面对陌生人的情况下，其会做出自我防御行为，但是由于居民对流浪宠物的内心排斥，会导致流浪宠物的防御行为对居民存在潜在伤害，居民遇见流浪宠物的时会躲避流浪宠物，使流浪宠物得不到帮助。

1.4  救助现状

据广州市宠回家流浪宠物救助站数据析，在2018年10月该机构在一周内救助了30多只流浪猫狗，自救助站成立以來已经救助了2000多只流浪宠物，但是其救助所用的药品和物资都是救助站工作人员自行出资和寻求社会热心人士的支持，并没有渠道与政府相关机构达成援助，这说明政府部门与救援中心信息的不对等或对流浪宠物救助事业的支持力度还有待提高，存在需要完善的地方。

2、解决措施

2.1  完善机制

从调查问卷的数据可分析出村民在对流浪宠物的相关领养规则以及相关的规章机制的了解程度较低，某些不法分子因为缺乏法律的束缚而为所欲为。因此我们向政府部门发出倡议，希望制定相关领养规则以及出台针对不法分子整治的相关法律法规，在制度上形成保障。约束不法分子行为，保证他人的健康安全，较大程度的降低流浪宠物数量。同时，对于领养流浪宠物的住户给予一定的鼓励和物资支持，减少领养人的生活压力。

2.2  组建防护带与相关知识宣传

基于流浪宠物的防御行为会对居民造成人身伤害的隐患，我们倡议社区的物业部门在相关区域组建防护带，减少流浪宠物在居民社区的出现，阻止流浪宠物随意进出社区，减少其对居民的人身伤害隐患。

针对流浪宠物的卫生安全问题，我们建议城市社区居村委会可以组织宣讲会对居民进行相关知识的普及。在面对流浪宠物伤害的情况下如何采取措施减少人身伤害同时不对流浪宠物造成伤害。

2.3组建团队援助

针对流浪宠物带来的问题，社区居民可自愿组建团队，对社区的卫生进行清洁，保证生活环境不受影响。同时大家可对流浪宠物的现状和相关的解决措施进行宣传和普及。流浪宠物的救助依靠政府部门和救助站是不可能永久持续的，需要社会人士的帮助和全体市民的全力配合。对于现有的救助站，政府机构和社会热心人士给予大力的物质和精神支持，为其减少有关政策和民间事项的阻碍。

放远观之，我们可以组建由政府部门、民间公益团队、流浪宠物救助站和相关商业机构等组成的救援团队，尽最大可能去缓解流浪宠物的发展现状。[6]

2.4  信息跟踪与资源利用

利用现代信息技术，收集被救助宠物的成长历程供领养人了解流浪宠物，具体措施表现为：在救助前将抓拍其生活状况，将相应的资料储存于现有便捷的存储跟踪器中，并将信息存储跟踪器佩戴至相应的宠物之中，用于记录其成长历程，并实时将数据上传至云端，在领养者需要时随时调取相关资料供其查阅，以便领养者可以更加详细的了解宠物救助前与救助后的区别，使得更加理智的做出决定，该信息包括救助前是否患有疾病、是否绝育等关乎宠物的重要信息。即使在宠物丢失的情况下也通过该追踪器迅速得知宠物所处的方位，及时救助。

于此同时，在救助宠物数量较多的情况下可以与当地或外地动物园取得联系，将驯养后的相关宠物送至动物园供游客观赏，可以使的宠物的天性得到发挥，与游客和谐相处，将该部分资源有效利用，遵循党中央的指示，合理利用闲置资源。

3.总结

流浪宠物问题作为民生问题的一部分，作为青年我们有责任与义务共建和谐美丽的社区，发挥自己的使命担当，为相关的机构和民间组织减少压力和阻碍。流浪宠物问题的缓解或解决贯彻了第十三次人民代表大会的宗旨：提升人民生活水平和解决相关民生问题。本文旨在对流浪宠物现状分析和提出相关解决措施，希望得到相关部门的帮助和关注。争取早日实现无流浪宠物状况，实现和谐社会。

参考文献

[1]王波，同雯，王梓昕，李子杰.基于APPCAN的流浪动物救助APP系统设计[J].电脑知识与技术，2017，13（36）：76-77+79.

[2]陈明媛.论对城市流浪动物的伦理审视及管理[J].管理观察，2016（29）：75-77+80.

[3]陈波，陈霞，何述辉.对如何管好城市宠物的几点建议[J].中国畜牧业，2017（16）：93.

[4]辜于芹.关于流浪宠物的界定及管理立法问题的研究[J].法制博览，2018（12）：151+150.

[5]张雨彤，段娜，杨萌，宁旭，李昶宏.流浪动物导致社会问题的救济方式[J].法制博览，2018（12）：136+135.

[6]周先知，朱延安，廖也，黄微，邹宜成.关于流浪宠物的调查分析——以南昌市为例[J].出国与就业（就业版），2012（04）：101.