烤烟专业合作社助推烟农增收实践与成效

王灿 周华 詹刚 伍鹏娟 谢亚飞

摘要：烟农增收对烟叶的稳定生产及整个烟草行业的可持续发展具有深远意义，本文以水城县米箩合力烤烟综合农民专业合作社为例，从烟农增收模式实践、取得的成效及今后发展方向详细介绍了烤烟专业合作社助推烟农增收的探索和实践，以期为今后依托烤烟专业合作社促进烟农多元化增收模式的建立和推广提供实践经验。

关键词：烤烟专业合作社;烟农增收;实践;成效;

近年来，国家烟草专卖局高度重视转变烟叶产业发展方式，把多元化经营作为引导产业链延伸、拓展生产经营领域、实现烟农增收和产业降本增效的重大举措[1].特别是2016年以来国家烟草专卖局先后2次召开促进烟农增收专题会议，强调促进烟农增收已成为烟草行业继烟叶生产基础设施建设、现代烟草农业建设之后又一项重要的历史任务，意义重大、任务艰巨，全行业要高度重视，认真落实[2-3]，水城县是一个以农业为主的贫困县，烟叶产业在全县农业产业中占有举足轻重的地位，为探索烟叶产业精准扶贫、促进烟农持续增收，水城县米箩合力烤烟综合农民专业合作社坚持以烟为主、多种经营，依托合作社平台，将党支部建在富民产业链上，实现党建和业务无缝对接。探索出一条党支部引领、合作社推动、群众参与、农户受益的发展路子，既有效促进合作社增效、农户增收，又实现党建引领产业融合发展，本文紧密结合水城县烟区实际情况，认真调研、分析归纳，总结了水城县米箩合力烤烟综合农民专业合作社助推烟农增收模式，旨在为各烟叶产区依托合作社促进烟农增收提供参考。

1 烟农增收模式实践

1.1 充分发挥党建引领作用，实现党建与业务无缝对接  2018年7月，在当地政府和烟草部门的指导下，合作社成立了水城县阿戛镇金叶富民党支部，支部现有党员11人。

1.2逐步提高社员规模化种植，提升社员的收入 烟农社员户均种植面积2018年19.5亩、2019年20.55亩。烟农种烟收入2018年7.7万元、2019年计8.5万元;烟农种烟亩均产值2018年3791元、2019年3900元。

1.3 围绕烤烟产业，做好产业扶贫工作 烤烟产业是当地助推脱贫攻坚的主要产业，是农业产业中促农增收最直接有效的产业之一。2018年，种植贫困户527户，户均种烟收入7.77万元;2019年种植贫困户588户，户均种烟收入8.5万元;整县脱贫，2020年再无种烟贫困户。

1.4 积极开展专业化服务，提升合作社运营水平 合作社在“以烟为主”的前提下开展各项专业化服务，并取得较好效果。统防统治专业化服务比例连续两年100%;2018年采烤一体化实施比例26.3%，2019年计划实施40.7%，自2013年以来，专业化分级覆盖比例100%。

1.5 建立健全规章制度，谋划长远发展  合作社建立健全了“三会”制度，制定和完善了岗位制度及职责，专业化作业、验收标准，设施设备管护制度，绩效考核管理办法，股权管理办法，财务管理制度，盈余分配等80余个制度和70余个表格，以规范制度提升合作社管理水平，谋划合作社长远发展。

2、烟农增收主要成效

2.1夯实基础，不断创新 发挥党建引领作用，把支部建在产业上。通过党建引领，助推烤烟和食用菌产业的发展。合作社成立了电商中心、农机服务中心、土地流转中心、培训中心、电访中心和惠农信贷中心，多渠道为烟农提供资金、技术、人才等服务，既拓宽合作社的服务增收渠道，也提高了合作社服务社员的能力和范围。2018年，合作社集中流转土地1.41万亩;开展社员培训21期，1610人次;全年筹措用于农户发展烤烟贷款资金454笔1878万元。2019年组织土地流转2.4万亩;开展社员培训25期，2000余人次;全年筹措用于农户发展烤烟贷款资金513笔2118万元。

2.2围绕两场，开展设施循环利用 2018年以来，水城县充分利用育苗、烘烤工场，发展多元化经营助农增收。一是利用育苗工场5个，3.49万㎡，烤房群200座，累计开展食用菌种植124.17万包，实现产值295.7万元，带动农户136户，218人务工，实现务工收入92.3万元，其中贫困户46户，67人，务工收入21.8万元。二是利用育苗工场6个，6.78万㎡，累计开展蔬菜种植和泥鳅养殖，实现产值118.2万元，带动农户129户，167人务工，实现务工收入41.8万元，其中贫困户16户，23人，务工收入5.8万元。

2.3 专业化服务助农增收初显成效  在烤烟生产育苗、烘烤、分级等专业化服务环节，优先引导当地农户及贫困户加入合作社专业化服务队伍，开展专业化操作培训，通过专业化务工增加收入。2018年解决1180户、1210人务工，务工收入1316万元，其中贫困户就业382户、405人，务工收入406.1万元。2019年实现1209户、1327人务工，实现务工收入1318万元，其中建档立卡贫困户就业386户、407人，实现务工收入405.6万元。

2.4引进项目助农增收初显成效 通过贵州省烟草局（公司）牵线搭桥，引进乌蒙菌业有限公司，融资2805万元建立了“水城县群福食用菌生态示范产业园”，该项目于7月建成投产，目前已生产菌包600万包，实现产值1200万元。目前食用菌产业园解决务工82人，实现收入317.1万元。该项目连接贫困户118户，429人。常年可解决400余人就业。

3下一步发展方向

按照以烟为主、协调发展，合作共赢、普惠畑农、因地制宜原则，水城县烤专业合作社将继续完善盖政策支持、主业降本增效、资源综合利用、科技创新、精准扶贫等烟农增收体系，集聚众智、敢于创新，勇于开拓、大胆探索，争创烟农增收新作为[4]。

3.1进一步提升烟叶生产水平 为了满足卷烟工业企业的原料保障新要求，加大科技兴烟力度，突出抓好小苗深栽、土壤保育、病虫害绿色防控、烟叶成熟采烤等关键技术，减少化肥、农药用量，力争在烟叶提质増效、烟农降本増收上取得新成效。

3.2进一步拓展烟农增收项目 积极探索经营好现有有机肥加工场、生物质颗粒加工场，结合区域生态件，发展农户利用闲置房屋种植食用菌，力争在发展特色农产品、拓宽烟农増收渠道上实现新突破。

3.3加强合作社绩效管理创新机制  加强合作社绩效管理创新机制，激发合作社经营人员潜力并创造效益，充分让合作社有能力有实力、敢想敢拼的责任心较强的经营管理人员多找出路，提升合作社运营管理水平。

3.4积极拓展合作社经营业务范围  廣泛延伸服务领域，开展多元经营，为烟农提供其他农业或副业技术服务，拓展农民增收渠道，扩展合作社收入渠道及来源，实现合作社真正自主发展实力。

参考文献

[1]龚鹏飞.浅谈延安烟区促进烟农増收的对策建议[J]农业与技术，2016，36（22）：136.

[2]范成平.烤烟综合性服务合作社蓬勃发屐助推安顺市烟区经济发展和烟农增收[J].中国科技纵横，2014（15）：245-246.

[3]张红，欧阳视仁，雷永亮.为烟农增收撑起一片天：郴州市烟农专业合作社建设纪实[J].湖南烟草，2014（1）：

[4]黄维知，张辉，成宗.山地烟区烟农专业合作社的探索与实践：以重庆巫山蓝田烤烟专业合作社为例[J]安徹农业科学，2014，42（35）：12692-12694.