互联网思维下国有建筑企业农民工实名制管理探究

彭丰

摘要：随着全国各地建筑工人管理服务信息平台的建立及不断完善，各地政府和企业开始对农民工进行实名制管理，有效保证了农民工和企业双方的利益。本文简要分析了农民工的现状，详细提出了树立用户理念、汇总相关数据和搭建信息平台的基于互联网思维下国有建筑企业农民工实名制管理措施，以供参考。

关键词：互联网思维;建筑企业;农民工;实名制

引言

由于建筑業的用工季节性强、施工人员流动性大、企业管理不精细，近几年一些拖欠农民工工资和损害农民工合法权益的问题频繁出现。政府为了解决这一问题，不断开展建筑业农民工实名制管理工作。随着互联网技术的日趋成熟，建筑企业可以利用互联网平台有效地对农民工进行实名制管理。

一、建筑企业农民工现状

由于当下建筑业的管理层和劳务层发生分离，大量无秩序农民工出现在城市工地现场。这些农民工在劳动市场的管辖之外，导致行政主管部门无法保障他们的合法权益，滋生了大量问题。首先，建筑单位非法用工的现象较为严重。一些农民工劳动和生活的比较恶劣，单位管理混乱，经常出现克扣、拖欠工资的问题，严重损害公民工的合法权益，影响了社会的稳定发展。其次，很多农民工未进行安全教育和职业技能培训就进入建筑工地施工，导致工程质量和施工安全得不到有效保障。近几年很多工人不按照施工规范，违规操作引发建筑施工安全生产事故。最后，因为建筑工地存在很多流动的农民工，他们的人员信息没有记录在案，导致城市中流动人口变多，增加了对城市市容、交通和安全的管理难度。此外，一些不法包工头滥用职权，对工程进行转包、挂靠和违法分包，扰乱了建筑市场有序的环境。如何规范建筑劳务市场，维护农民工的合法权益，是目前建筑企业和其它相关部门亟待解决的问题。

二、互联网思维下国有建筑企业农民工实名制的管理措施

（一）树立用户理念

互联网思维中最关键的就是用户思维，无论是哪种产品，都要以“用户为中心”的原则去考虑各个环节中的问题，抓住用户的需求。在建筑领域农民工实名制管理系统中，用户就是农民工，所以需要获得农民工的认同。近几年全国各地采用了多种农民工实名制管理措施，有的使用手机卡实现施工考勤，有的推行身份证考勤，此外还有包括我省在内的一些省份，推广使用人脸识别和虹膜扫描等高科技手段，同时搭配一卡通实现工资管理。虽然农民工实名制管理正在有条不紊地进行当中，但是实际使用效果却不是很好。项目上仍有不少农民工不愿意配合实名信息采集并办理一卡通，坚持要求项目通过现金发放工资;部分考勤设备无法识别己采集了人脸的农民工，甚至会识别错误，影响考勤准确率和实用便捷性等问题造成实名制工作在一定程度上严重受挫[1]。

上述的这些问题一方面是由于农民工不积极配合，主要是觉得信息采集及开办一卡通较为麻烦，另外开卡后跨行跨地区取款需要负担手续费，还担心通过实名制平台的银行来代发工资，会导致后续的个税扣除影响实际收入等;另一方面由于建筑企业没有根据实际情况分析实名制的可行性。农民工的可控性较差，建筑企业应该从自身原因找起，站在农民工的角度上去思考问题。既要保证农民工实名制采集、开办一卡通的方法科学便捷，又要保障采集到的信息真实有效，可以维护农民的合法权益。农民工最关心的问题便是工资发放问题，为了保证准时发放农民工的工资，建筑企业可以设立工资保证金和工资预储金专项账户，以此稳定农民工不安稳情绪，同时做好宣贯培训，做通农民工的思想教育。

（二）汇总相关数据

在互联网时代下，最关键的内容就是数据信息。为了对用户的信息、行为进行准确分析，各个企业需要构建数据平台，汇总用户的相关数据，从而进行科学管理。建筑企业也是如此，需要汇总农民工的实名制数据。其中最重要的便是人员数据，在农民工进入建筑工地后，需要采集实名制信息，并签订个人劳务合同。在下一次农民工进入施工现场时使用人脸识别，系统会自动记录其相关信息，建筑企业由此可以全面了解现场工人的情况，避免一些社会不良人员进入施工现场，影响现场秩序。为了保证所有农民工接受充足的安全教育和职业技能培训，建筑企业需要重视采集培训信息。例如：国家住建部印发的《建筑工人实名制管理办法（试行）》中，第八条规定： “坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。”针对于此办法建筑单位需要农民工在签订合同后，对其进行安全教育培训、施工规范培训和施工技能培训等，并将工人的培训信息记录到系统当中，便于未来其它建筑企业的信息共享，减少重复培训。此外工资数据是工人最关心的数据，分包商应该提供劳务队伍中各个工人的工资表，并将此表进行妥善备案保存。不仅可以避免工资劳动纠纷，也可以防止恶意讨薪的现象。

搭建信息平台

互联网就是一个信息共享的平台，体现开放、共享、双赢的思维。为了维护建筑企业农民工的合法权益，保障劳务企业的利益，有效解决当下建筑企业工人管理问题，需要搭建一个建筑工人信息管理平台。例如：我省在2019年4月1日正式投入运行了广西建筑农民工实名制管理公共服务平台，凡是广西区内在建的房建市政工程项目，不论建设和投资规模大小，不论施工进度，建筑农民工及项目管理人员实名信息必须录入“桂建通”平台。根据此平台，需要做出一些措施。首先需要提高管理效率，可以借助劳务云管理服务中的管理网和服务端等技术，实现对建筑工人在工地施工的全过程管理。不仅可以解决建筑企业对于人员管理的时间问题和成本问题，还能大大降低管理人员的工作量。其次应该规范管理流程，劳务人员信息平台包含劳务活动中的各个环节，可以有效管理劳务分包活动，避免工人在签订合同后发生违规问题。最后还需要细化管理内容，实现精细化和标准化的劳务管理，提高劳务管理工作的效率，同时还能够避免劳务用工中大部分的风险。此外加强劳务用工实名制管理，施工总承包企业应在工程项目设立劳资专管员，配备符合系统要求的设备，在农民工进场后10天内完成实名制信息的采集。

结论：为了保障农民工的合法权益，减少劳务损失.政府需要对农民工进行实名制管理。不仅可以规范当下混乱的劳务市场，还有利于推动我国城市化的发展。上文详细对互联网思维下国有建筑企业农民工实名制管理展开分析，为我国建筑企业提供经验参考。

参考文献

[1]姜成杰，邱建军.互联网+劳务实名制管理实现劳务管理职业化[J].建筑工人，2017，38 （11）：22.